小時候許多人玩過軍棋，都知道游戲規則中司令吃軍長，軍長吃師長，師長吃旅長，旅長吃團長，依此類推。影視劇中我們也看到八路軍、國軍里師長下邊是旅長，旅長下邊是團長。

但今日的中國人民解放軍中卻出現一個奇怪的局面，那就是師旅并存。

在大家的印象中旅長軍銜和級別低于師長，可現在師長卻無權指揮旅長。

那么解放軍中的師和旅是怎么演變的，為什么今天師長反而和旅長平起平坐了？

師和團地位分明，旅的存在感偏弱

自歐洲近代以來，軍隊中作為戰術單位的的營以下編制基本上比較固定；各個時期都是營－連－排－班模式。但是團、旅、師這3個高級戰術到戰役單位編制已經發生了巨大變化，不同歷史時期地位差距太大。

按照從1927年建軍到本次軍改之前的解放軍軍語來看，團的地位最本質是最小的行政單位。也就是說每一個步兵團（炮兵團、坦克團等）都有獨立番號，團以下營、連、排都只有數字編號。

而師則是最大的常設單位，也就是說師以上的軍（集團軍）是可以打亂重新組合的。同時師又是最小的戰役單位，也就是說一個師要有能力獨立承擔一場小型戰役；這樣火力支援和后勤單位就一樣都不能少。

而在師和團之間的旅地位相對來說比較尷尬，因為除國共合作時期人民軍隊里很少有步兵旅這一級編制。事實上從歐洲進入火器時代到第一次世界大戰的演變來看，旅也是時有時無的。

直到在19世紀中期，歐洲終于出現了固定性質的師－團模式。基本上每師轄四團，師直屬炮兵、騎兵、偵察、后勤輜重單位；這和今天的師－團制已經非常接近了。

從后勤角度考慮每個師人數在一萬左右，這樣每個步兵團大約2千人。但是這個時候在戰場上出現了一個新情況。那就是在雙方步兵對陣時，如果把每個師四個團一線擺開，師指揮部與外側的兩個團距離過遠。

在當時沒有無線電和有線電話的情況下，單靠傳令兵和旗幟難以及時發布命令，容易貽誤戰機。

于是各國在師－團之間設計了步兵旅，作為一層單純的指揮機構。

也就是說旅本身沒有自身的直屬隊，旅長唯一的職能就是協調本旅兩個步兵團的軍事行動，相當于師部的派出機構。這樣一來師長只需要指揮兩個步兵旅和師直屬隊，由倆個旅長分別指揮下面的兩個團。

但是旅沒有加強步兵戰力的直屬隊，所以沒有獨立作戰能力。這樣每師轄2旅，每旅轄2團大約5000人；這樣的師級模式也被某些人稱作“方塊師”。

可時代的發展，最終導致了方塊師和傳統旅走向消亡。原來在一戰時戰場上機槍和迫擊炮火力大幅提高，之前靠堆人數來實現加強火力密度的辦法已經不再適用。

這樣在進攻作戰當中把四個團一次投入戰場會過于密集，讓敵人的機槍子彈更容易收割人頭。如果把四個團分兩批，又顯得浪費人員。而在防御戰的時候，這個問題更加明顯。

如果把四個團都擺在第一線，那么由于人員過于密集，在敵方的重火力攻擊下會傷亡慘重。同時這樣部署導致師旅兩級都沒有預備隊，有一處陣地被突破就非常被動。

可如果讓一個旅在前面，另外一個旅作為預備隊；或者讓兩個旅各用一個團，都存在的浪費兵力和第一線兵力單薄的情況。

經過幾十年的時間各國都認識到，“三三制”才是最好的解決辦法。也就是讓每個師直轄三個團，這樣師部就有一個團作為預備隊。

無論進攻還是防御，都比“方塊師”要好得多。所以一戰后旅這個編制，在很多國家中消失了。

日軍率先用師團制，國軍在師－旅制中反復

影視劇中除了國共兩軍，就是日軍的出場機會比較多了。抗日劇中經常會提到日軍有師團，師團下面有旅團，旅團轄步兵聯隊。其實這就是師－旅－團模式。日本在明治維新后學習西式陸軍模式，從1888年開始組建師團[1]。

在抗戰初期日軍四單位師團，下轄兩個旅團四個步兵聯隊，步兵人數能達到1.5萬以上。再加上師團屬炮兵聯隊、工兵聯隊、騎兵聯隊和后勤單位，一個滿編師團人數能超過2.5萬人。

但是每個步兵旅團實際上只有指揮部和兩個步兵聯隊，人數大約在7000人左右。由于旅團本身沒有自己的支援部隊，所以日軍會給旅團升級為一個加強炮兵、騎兵、工兵和后勤單位的支隊；來代替整個的師團執行作戰任務。

在1941年太平洋戰爭前后，日軍也感覺到四單位師團過于臃腫，況且日本也面臨人力枯竭的問題。于是所有的日軍師團都取消了旅團一級編制，由一個獨立的步兵團指揮部（不是我們理解的團）指揮下面三個聯隊。

但是日軍在華北又組建了一批獨立混成旅團和警備旅團。這些旅團直轄4個步兵大隊和少量的直屬隊，其人數只有5000人左右。

中國直到清末袁世凱在小站練兵才學習西式軍制，最終發展出來了北洋六鎮[2]。每一鎮有二協，每協有二標；其實就是每師二旅，每旅兩團。

1925年出現的國民革命軍人數偏少，再加上學蘇式步兵師模式，采用師－團模式。國民革命軍北伐時一共有8軍16個師，但卻只有10萬人。顯然每師只有6000余人，分三個團都略嫌不夠。

之后中國就開始了新軍閥混戰，國民黨軍隊逐步失去了統一的編制。為了盡可能擴充軍隊，各路軍閥隨意改編師和旅的編制。

于是國軍中每師2旅4團，2旅6團，甚至3旅6團的情況都有。這樣戰場上的雙方只看番號，都判斷不了敵軍一個師（旅）到底有多少人。

1935年開始國民政府為抗戰而進行“軍隊整編”，受中德軍事合作的影響，新編制又改回德式步兵師。

所有的步兵師一律改編為2旅4團，加一個炮兵營和其他直屬隊，人數大約1.2萬。但其他軍閥部隊還沒改編完成，抗戰就爆發了。

1938年11月下旬，國民政府軍事委員會在衡山召開第一次南岳軍事會議；不但確定了以后二期抗戰的軍事戰略方針，還對部隊編制和番號進行了調整。取消軍團、路軍、旅三級編制，每師直轄三個團。

也就是說1939年開始后國軍再無傳統模式的旅。

解放軍歷史上的師－旅制改革

人民軍隊長期以蘇為師，再加上需要迷惑敵人，故盡量使用師或軍的番號。畢竟一個師通常要比一個旅多一個步兵團，用師的番號更有威懾力。

在八一南昌起義時所有部隊皆為師－團模式，秋收起義時毛主席創建的工農革命軍的第一師也只有三個團。

隨后井岡山會師，朱毛紅軍合編為紅四軍，下轄3師9團[3]。可以說在整個紅軍時代，主力部隊基本上沒有旅。

1937年抗日戰爭爆發，紅軍主力改編成國民革命軍第八路軍，國民政府給予了3師6旅的編制。基本上紅軍每個軍團被改編一個旅；每旅兩個團5000人左右，和國軍的旅基本相當。

大家比較耳熟能詳的有南泥灣開荒的359旅，《亮劍》里李云龍所在的386旅。

然而受《亮劍》的影響，有觀眾會認為既然蔣介石只給了八路軍6個旅的編制，而八路軍的人數又擴充的非常快，那么后來的386旅有四五個團，每個團有幾千人，豈不是出現了一個有幾萬人的大旅？

但在真實的歷史上八路軍129師在人數大幅增加之后，也自己造編制開始擴充。根據公開資料顯示，在1940年左右129師已經下轄7個旅21個團。

也就是說每個旅只有3個團，每個團的人數只有大概2000人左右，和當初八路軍改編時每個團人數基本相當。新四軍剛組建時只有四個支隊；在1941年后全軍改編為七個師和一個旅 ，當然這個旅的番號是完全自創的。

1946年6月蔣介石撕毀和平協議，發動了全面內戰。這個時候人民解放軍總兵力達到127萬，可能夠同國民黨軍決戰的人數不過61萬而已。

于是主力部隊紛紛改編為野戰兵團（野戰軍），下轄野戰縱隊；而每一個縱隊下轄師或旅，都是三個團的編制。

簡單地說像東北野戰軍、華東野戰軍這樣兵源充足的每師三個團，人數和國民黨軍一個整編旅人數基本相當。而西北野戰軍這樣，全野戰軍最開始只有26000人；每一個旅雖然也是三個團，但是兵力就只有不到4000人了。

可能會有觀眾產生質疑，上文不是說1939年后國軍就沒有旅了嗎，陳賡怎么還會有成功全殲“天下第一旅”這樣的戰績呢？其實這是蔣介石為了假和平并敷衍美國，搞所謂的裁軍。

把軍改編為整編師，那么每個師就變身成了整編旅。這樣的整編旅下轄兩個人員更充實的步兵團和原直屬隊，根本就是師的模式。因此陳賡殲滅的，實際上是改頭換面的國民革命軍第一師。

1948年9月國共決戰之時，國軍也不再玩這種把戲，所有的整編旅都恢復了原來師的番號。而解放軍人數也有了足夠的增長，所有的步兵旅也全都改名為步兵師。

從這個角度來看，國共內戰時所謂的步兵旅都只是小號的步兵師，旅長和別的師長是同級的。

1955年解放軍開始正規化建設，無論是歷史的慣性還是全面一邊倒向蘇聯，人民解放軍仍然保持了師－團制。但同時解放軍又組建了許多特種兵，或者說是技術兵種部隊。

由于當時人才缺乏，而且這些部隊本身強調靈活性，所以基本都是旅編制。有些讀者看過《絕密543》，應該了解到我國導彈部隊和高炮部隊有沒有團一級的編制，而是習慣于旅管營。

我們可以簡單理解為當時全國也沒有多少作戰兵器，所以在廣闊疆域里只能讓他們以營為單位進行獨立作戰；這樣由旅提供技術支持和后勤保障，比師－團制更加合適。

這個傳統延續下來，比如從俄羅斯購買的防空導彈，就是以營為單位裝備在防空旅。

此外80年代我軍組建的直升機大隊后來升級為陸航旅，海軍陸戰隊也有陸戰旅。再之后有舟橋旅，山地步兵旅，炮兵旅等等。

這些旅和普通的步兵單位根本沒有可比性，甚至類似于陸航旅這樣的的單位可能還沒有步兵一個團人數多。但是其地位和步兵師基本相當，旅長的身份自然和步兵師師長同級。

這種旅－營雖然早期只用在特種兵，但是現在也開始出現在陸軍作戰部隊。

新軍改組建合成旅，解放軍開始重建編制

為什么現在解放軍會出現步兵旅旅長和步兵師師長同級的情況，因為現在這些步兵旅已經不是當年那種那種三級模式下的旅；而是在80年代之后解放軍在編制探索中，由原來的步兵師縮減成了步兵旅。

這種旅－營制的步兵旅在之前的歷史上也曾經出現過。

蘇聯在二戰初期由于損失了大量的的技術裝備和指揮人員，于是倉促之間組建了大量直接下轄步兵營和炮兵營的步兵旅。但二戰后蘇軍仍然恢復了師－團制，對中國也沒什么借鑒。

而在上世紀八十年代大裁軍的背景之下，解放軍也在探索如何實現質量建軍。步兵軍全部升級為多兵種合成的集團軍，但是全軍技術裝備和實際需要相比有具有較大不足。于是決定將一些乙種步兵師削減為步兵旅。

簡單地說就是把步兵團等縮減為營，重裝備不變。這樣人員人數減半，火力不變卻比乙種步兵師卻更有靈活性。

有意思是在冷戰前后，歐洲國家和俄羅斯也開始這方面的探索。模式幾乎一模一樣，都是將原來的步兵師縮減成步兵旅，原來的步兵團縮減成步兵營。但技術裝備基本不變，從而實現建設短小精干陸軍的目標。

但解放軍在削減人數的同時，其裝備是有大幅升級的。我軍在第二輪軍改當中，將原來的甲種步兵師也開始縮減成步兵旅。

畢竟大家都清楚現代戰爭已經不再是拼人數的時代，只要有同樣的火力和技術裝備，人數少一些反而更靈活。

近年開始的新一輪軍改當中，解放軍開始了最大規模的合成化陸軍的探索和改革。原來的步兵師下轄有步兵團，炮兵團，裝甲團和其它的直屬隊；改成步兵旅也不過是把步兵團變成步兵營，其他單位都降為營級而已。

而解放軍這次組建的合成旅，將是前所未有的突破。將之前的步兵連，坦克連，和迫榴炮連合編成合成營。再把合成營，加榴炮營，防空營等編成合成旅。

這樣一來集團軍－旅－營都實現了合成化，具備了不依靠上級支援的獨立作戰能力。

這樣一個合成旅人數和原來的一個步兵旅基本相同，但戰斗力卻有了質的變化。這其實也反映出解放軍在機械化建設同時，推進信息化和數字化建設。

之前在師－（旅）－團模式下，后勤和技術裝備由師管，團（旅）長只負責作戰。

但是現在將指揮和后勤保障都下放到了旅，旅部充當了之前師部的作用；這樣一來合成旅的旅長的素質要求，甚至要超過之前的步兵師師長。

再加上到目前我軍正團級上面就是副師級，旅長顯然只能掛后者。于是師長和旅長同級，自然就不存在誰指揮誰的問題。

在可預見的一段時間內，解放軍會師旅并存

雖說解放軍這樣合成旅是前所未有的巨大創舉，但現在仍然是師旅并存的模式。難道師改旅還有一些問題，需要長期觀察？

師改旅到底是否合理，到現在國內外都有爭議。冷戰之后歐洲國家在削減軍隊員額的情況下，又不愿意取消編制來影響一大堆將領的去留；把師改成旅自然很順利。可俄羅斯在師改旅就遇到了大麻煩。

由于今天的俄羅斯仍然是世界第一大國，守衛國土需要足夠的步兵員額。在2008年俄格沖突中，暴露了步兵旅戰斗力不足的嚴重弊端。簡單地說對于大國來說旅的人數偏少，一旦出現作戰傷亡戰斗力會迅速下降。

如果一個旅戰力不行，把兩個或多個旅派到同一個方向，那還不如直接派一個師作戰合適。

俄羅斯趟了這個雷，解放軍顯然不可能完全無視。

我們可以做這樣的假設，比如將來臺海發生沖突，第一波上陸可能是比較精干的陸戰旅或者是合成旅。

但之后同反攻的美軍進行大規模交戰，恐怕還得把作戰師派上去。

因此我們在組建更加機動靈活的旅面對小規模沖突的同時，不能放棄使用步兵師打大仗的準備。

所以在今后解放軍還會出現師長和旅長同級的局面，而且旅長的軍銜甚至有可能超過師長。

但這是解放軍發展的必然，我們應該為解放軍的長足發展而感到驕傲。