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在農(nóng)村,征地一直是關(guān)乎農(nóng)民利益的根本大事,隨著近幾年征地的火熱,征地的補(bǔ)償也隨之成為老百姓最關(guān)心的問題之一!征地一畝地補(bǔ)償多少錢?最低一畝地補(bǔ)多少?成為了很多農(nóng)民的疑問,那請(qǐng)你繼續(xù)往下看……2020年6月2日,山東省自然資源廳印發(fā)最新的《山
在農(nóng)村,征地一直是關(guān)乎農(nóng)民利益的根本大事,隨著近幾年征地的火熱,征地的補(bǔ)償也隨之成為老百姓最關(guān)心的問題之一!征地一畝地補(bǔ)償多少錢?最低一畝地補(bǔ)多少?成為了很多農(nóng)民的疑問,那請(qǐng)你繼續(xù)往下看……
2020年6月2日,山東省自然資源廳印發(fā)最新的《山東省征地區(qū)片綜合地價(jià)》,自2020年6月1日起執(zhí)行。這標(biāo)志著山東省此前適用的2015年版征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在5年后迎來調(diào)整。而江蘇省人民政府也于5月19日發(fā)布《關(guān)于公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》,明確要求省內(nèi)各地制定的征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府規(guī)定的這一最低標(biāo)準(zhǔn)。
顯然,新修訂《土地管理法》的施行帶來的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提升進(jìn)入了進(jìn)行時(shí),農(nóng)民朋友們有很大希望在此后的征地中享受到新法帶來的公平與實(shí)惠。
上述我們提到的征地區(qū)片綜合地價(jià)是什么意思?
征地區(qū)片綜合地價(jià)不是一個(gè)新出現(xiàn)的概念。事實(shí)上,它早在10多年前就被寫入了原國土資源部的規(guī)范性文件中,并在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份適用。
征地區(qū)片綜合地價(jià)是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,劃分區(qū)片并測(cè)算的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),原則上不含地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
2020年1月1日起施行的《土地管理法》在第48條中明確將征地區(qū)片綜合地價(jià)確定為“征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”依據(jù)。
以下,律師帶大家梳理山東省和江蘇省這兩份最新文件中的重點(diǎn)內(nèi)容:
【要點(diǎn)一:省政府明確征地區(qū)片綜合地價(jià)可于集體建設(shè)用地征收補(bǔ)償時(shí)參照?qǐng)?zhí)行】
江蘇省的《通知》中指出,全省征收農(nóng)民集體農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價(jià)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)組成,不包括法律規(guī)定用于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。
征收集體建設(shè)用地參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
征收集體未利用地參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行。
涉及征收依法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地采用宗地地價(jià)評(píng)估的方式確定。
而山東省政府在相關(guān)《批復(fù)》中也指出,本征地區(qū)片綜合地價(jià)是指征收一般農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)之和。
其他地類以征地區(qū)片綜合地價(jià)為基礎(chǔ)按以下系數(shù)調(diào)整:永久基本農(nóng)田1.2,建設(shè)用地1.0,未利用地0.8。
征地區(qū)片綜合地價(jià)中的土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)的分配比例,由各設(shè)區(qū)的市人民政府研究明確。
也就是說,兩省明確了最新公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的功能用途,即“土地補(bǔ)償費(fèi)+安置補(bǔ)助費(fèi)=區(qū)片綜合地價(jià)”。
《土地管理法》第48條所規(guī)定的農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償費(fèi)用、其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用及被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用不在此列。
但需要指出的是,農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償費(fèi)用中勢(shì)必涵蓋宅基地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償,即通常所稱的“地錢”。
兩省的最新文件均指出,征收集體建設(shè)用地(宅基地、集體公益性公共設(shè)施用地)參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。山東省《批復(fù)》中所謂“1.0”的系數(shù)也應(yīng)當(dāng)作此理解。
簡言之,對(duì)照當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門發(fā)布的最新區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民朋友是可以大致計(jì)算出自己的農(nóng)用地、宅基地能夠獲取多少征收補(bǔ)償?shù)摹?/p>
值得注意的是,按照江蘇省的《通知》精神,集體經(jīng)營性建設(shè)用地在征收時(shí)要通過地價(jià)評(píng)估方式確定補(bǔ)償。也就是說,集體經(jīng)營性建設(shè)用地在依法能夠入市交易的情況下,是有其市場價(jià)值的,不按照普通的區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一計(jì)算補(bǔ)償。
【要點(diǎn)二:新標(biāo)準(zhǔn)施行時(shí)點(diǎn)有差異】
江蘇省的《通知》中明確,本標(biāo)準(zhǔn)自2020年1月1日起實(shí)施。在2020年1月1日至征地區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施期間,各地已經(jīng)國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)的土地征收,須按新公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)齊差價(jià)。
山東省政府在《批復(fù)》中明確,本文件出臺(tái)前已經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地,仍按原批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案執(zhí)行。
據(jù)此,江蘇省的最新最低標(biāo)準(zhǔn)適用于2020年1月1日新《土地管理法》施行后批準(zhǔn)的征收項(xiàng)目,而山東省的最新標(biāo)準(zhǔn)則于2020年6月1日起執(zhí)行。
【要點(diǎn)三:江蘇省的“最低標(biāo)準(zhǔn)”】
江蘇省《通知》中規(guī)定的征地區(qū)片綜合地價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)如下:一類地區(qū)64000元/畝、二類地區(qū)55000元/畝、三類地區(qū)47000元/畝、四類地區(qū)40000元/畝。
各地制定的征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不得低于省人民政府規(guī)定的征地區(qū)片綜合地價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)。
不過這些補(bǔ)償費(fèi)用并非全部直接支付給被征地農(nóng)民。按照江蘇省的《通知》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的分配比例設(shè)定為1:1,而這其中的土地補(bǔ)償費(fèi)是支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,再由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法召開村民會(huì)議進(jìn)行分配。
《通知》中對(duì)此的表述為,土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)按照當(dāng)?shù)卣鞯貐^(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和征地面積的乘積計(jì)算。
同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照征地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民的原則,參照近年來征地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人之間的實(shí)際支付費(fèi)用,合理確定征地區(qū)片綜合地價(jià)中土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
律師最后要提示廣大被征地農(nóng)民的是,根據(jù)《自然資源聽證規(guī)定》和原國土資源部的相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,擬定或者修改區(qū)片綜合地價(jià),主管部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)組織聽證,受影響區(qū)片內(nèi)的農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表等有權(quán)申請(qǐng)參加聽證會(huì),也可委托專業(yè)律師代理出席聽證會(huì)并提出意見。農(nóng)民朋友要積極行使自己的權(quán)利,讓自己的土地在未來面臨征收時(shí)能獲取真正公平、合理的補(bǔ)償。
同時(shí),省一級(jí)公布的區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并非最終實(shí)施在具體征地項(xiàng)目中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),市、縣政府對(duì)此仍有在其規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整比例、數(shù)額的空間。農(nóng)民朋友遇到不能確定的問題,要及時(shí)咨詢專業(yè)律師,爭取在征地拆遷啟動(dòng)之前或者初期將可能發(fā)生的矛盾糾紛盡力化解。
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