正股級是什么級別（股長是公務員領導嗎）

經常與基層黨政機關打交道的朋友應該會聽過“股長”或“股級干部”的稱呼，那么，什么是股長？股長屬于什么職務？股長一職該如何任免？

股長的概念

所謂的股長，一般只存在于基層機關之中，指縣直機關、鄉鎮街道的中層負責人。

例如，縣稅務局下轄征收服務股、納稅服務股等內設機構，鄉鎮街道下轄黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室等內設機構，縣市場監管局下轄若干個市場監管所，這些內設機構、直屬機構、派出機構的負責人就是股長（股級干部）。

值得注意的是，根據《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》，我國領導職務的起步層次是副科級。

也就是說，副科級以上才有資格稱呼為領導干部，股長雖然擔任一定的職務，但并不屬于公務員領導，仍然只是一名普通干部。

之所以專門設置股長這一層級的職務，是因為我國的各級黨政機關一般采用三級管理模式，將在職的公務員分為領導干部、中層干部、普通干部三個層級。

縣直機關、鄉鎮街道本身是正科級機構，領導是科級干部；中層機構要低于科級，又要和普通干部有所區別，就創造出了一個“股級”的概念。

在基層，股級職務都是由編辦進行核定的，職務名稱、職務數量會在“三定方案”中進行明確，具有權威性和嚴肅性。

股長的管理權限

由于股長達不到副科級干部的標準，不屬于縣管干部，仍舊由所在的機關單位自行管理。

例如，市場監管所的所長由縣市場監管局自行管理，街道的黨建辦公室主任由街道自行管理。

只有晉升為副科級干部之后，人事管理權限才會上移到縣委，交由縣委組織部日常管理。

股長的任命程序

根據干部管理權限，股長一職自然是由所在機關的黨組（黨委）進行任免、調整，例如市場監管所的所長就由縣市場監管局黨委進行任命。

股長雖然不屬于領導干部，但是任免程序也會參照領導干部的步驟進行，一般也有“動議、民主推薦、考察、黨組（黨委）會議討論決定、任前公示、發文任命”這一系列流程。

當然，股長的任免沒有那么正規，不是大批量輪換干部的情況下，“動議、民主推薦、考察”這三個步驟會進行適當的簡化。

不過，股長作為基層副科級干部的搖籃，任命時會上報縣委組織部進行備案；同時，作為行使公權力的中層干部，也會抄送縣紀委監委進行備案。

股長的優勢

在基層，股長一職說大不大、說小也不小，相比普通干部會有一定的優勢：

第一，股長是一個機構的負責人，對所在股室（科室、所）的工作負總責，掌握一定的決策權、拍板權、話語權；

第二，股室中會有若干名正式干部聽從股長的指揮，股長對普通干部的評優等事項擁有很大的建議權；

第三，股長作為中層干部，要列席參加局務會等重要會議，經常與局領導接觸，有時候可以近水樓臺先得月；

第四，在基層，副科級干部一般從股長（正股級干部）中進行選拔，很少直接從普通干部中直接提拔。