科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來
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雍正皇帝在位期間，對雍正王朝的行政機(jī)構(gòu)做了重大改革和調(diào)整，不但整頓了吏治的腐敗，更重要的是，使朝廷的財(cái)政收入有了明顯的提高。
今天我們談的是大家耳熟能詳?shù)模捎赫实塾H自發(fā)明設(shè)立的“軍機(jī)處”，在這里經(jīng)常出沒的不是股肱大臣，就是青年才俊。
在這里聚集著雍正王朝期間具備著聰明才智的人，他們直接對雍正皇帝負(fù)有重大責(zé)任，并且直接聽從皇帝的調(diào)遣，這個(gè)叫做“軍機(jī)處”的機(jī)構(gòu)一直延續(xù)到二百年以后。
在明王朝期間，明成祖永樂皇帝登基以后，由于朝政事務(wù)繁多，事物繁雜，永樂皇帝認(rèn)為，這么許多的繁瑣事物，一個(gè)人怎么能處理過來？
由此，他設(shè)立了內(nèi)閣，選拔才學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)士擔(dān)任內(nèi)閣學(xué)士來協(xié)助皇帝處理繁雜的公務(wù)，審閱朝廷上下文武百官以及各地官員的奏章是他們的主要責(zé)任，通過他們審閱后再轉(zhuǎn)呈給皇上做最后的定奪。
凡事有一利必有一弊，內(nèi)閣的設(shè)立是為了給皇帝減輕工作壓力，這樣就能使皇帝集中精力來處理國家的重大事務(wù)。
隨著時(shí)間的推移，不難發(fā)現(xiàn)，設(shè)立內(nèi)閣也有它的弊病，由于內(nèi)閣處理的事務(wù)過多，久而久之就顯得內(nèi)閣擁有至高無上的權(quán)力。
當(dāng)然，由于內(nèi)閣的權(quán)力膨脹，內(nèi)閣大學(xué)士的身份地位也在隨之提高，特別是到了明代的中后期，由內(nèi)閣大學(xué)士作出的決定，幾乎就代表著皇帝的決定。
因?yàn)閮?nèi)閣大學(xué)士，都是皇帝信得過的人，所以他們做出的決定，皇帝一般不會(huì)駁斥，最終造成了皇帝的位置如同虛設(shè)一樣。
清王朝入主中原以后，秉承了明王朝遺留下來的制度，初期也設(shè)立了內(nèi)閣制度，可是到了康熙皇帝這一朝，康熙皇帝敏銳的意識(shí)到內(nèi)閣的權(quán)力過于膨脹，這對于皇權(quán)是一個(gè)很大的潛在威脅。
畢竟康熙帝是一位經(jīng)過廝殺走過來的皇帝，并且具備良好的政治家素質(zhì)，對于發(fā)現(xiàn)內(nèi)閣的弊病，采用了在南書房選拔王公貴族以及滿漢重臣入內(nèi)集體辦公，并且康熙帝也參與其中，但這畢竟是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
我們在電視劇《雍正王朝》經(jīng)常看到或者聽到上書房大臣佟國維、張廷玉、馬齊等等，我們查遍資料得到的答案是；在康熙年間根本就沒有上書房。
即使是有上書房，也是在雍正年間開始設(shè)立的，上書房也叫“尚書房”是清王朝皇子阿哥們讀書的地方。
佟國維、張廷玉、馬齊等等這幾位康熙皇帝信得過的重臣，他們的辦公地點(diǎn)應(yīng)該是在南書房，這就是前面所說的康熙皇帝作的改革，集體在南書房辦公。
康熙朝五十一年以來，青海和新疆，包括蒙古等等部落時(shí)有叛亂，所以清王朝在大西北地區(qū)常常部署著重兵。
大西北和邊境上的騷亂，這在康熙朝的末年和雍正王朝的初年，軍務(wù)就是朝廷最重要的大事，軍務(wù)和邊境上安寧，更是關(guān)乎著清王朝的社會(huì)穩(wěn)定。
前線的戰(zhàn)場上一定是瞬息萬變，作為清王朝的指揮中樞北京，與前線隔著千山萬里，按照以往的慣例來處理這些軍務(wù)，不但指揮不靈，還有可能泄密，可是內(nèi)閣卻在外廷的太和門外，這與皇帝溝通起來甚至不變。
議事中的軍機(jī)大臣
這時(shí)候的內(nèi)閣，它的存在有些不倫不類，到了雍正七年（1729年），最初在隆宗門內(nèi)設(shè)立了軍機(jī)房，并且從內(nèi)閣學(xué)士中選拔人才入職。
紫金城內(nèi)的皇宮有一座大殿叫乾清宮，乾清門外內(nèi)右門西側(cè)有一排小平房，他看似平常，但靠著雍正皇帝居住的養(yǎng)心殿，這就是雍正皇帝設(shè)立的軍機(jī)房。
雍正皇帝對于入職軍機(jī)處的大臣們要求甚嚴(yán)，首先要才思敏捷，謹(jǐn)慎而且低調(diào)，因?yàn)榇丝淘O(shè)立的“軍機(jī)房”初期只是專一處理軍務(wù)。
“軍機(jī)處”這塊牌子是在雍正十年（1732年）才正式啟用的，但是加上兩個(gè)字叫“辦理軍機(jī)處”。
軍機(jī)房的位置非常重要，所以這是雍正皇帝親自定的，最重要的是他與雍正皇帝的寢宮養(yǎng)心殿只有一墻之隔，因?yàn)橛赫鄣那谡运谝粫r(shí)間掌握軍國大事，以便及時(shí)處理。
既然雍正皇帝的住處養(yǎng)心殿與軍機(jī)處只有一墻之隔，辦事效率一定提高很多，皇帝召見大臣也很方便，這就體現(xiàn)出了設(shè)立軍機(jī)處的重要性。
雍正設(shè)立軍機(jī)處的初期是為了辦理軍務(wù)，實(shí)際上此刻軍機(jī)處已經(jīng)取代了內(nèi)閣，朝廷重要大臣每天幾乎都聚集在這里，同雍正皇帝共同處理朝廷的軍政大事。
《清史稿》記載：
“（軍機(jī)處）時(shí)入值者皆朝廷重臣”
從這個(gè)記載中，不難看出，能直接輔佐皇帝處理的政務(wù)，當(dāng)然，必須的是從滿漢文武百官中挑選出來的精英，而且必須是能文能武，頂尖的人物。
軍機(jī)處的官職各有所不同，但是大概可分為兩種；被稱為軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京，所以往往被外界稱之為大軍機(jī)和小軍機(jī)。
當(dāng)然；所謂的“大軍機(jī)”必須是內(nèi)閣大學(xué)士或者是各部院尚書和侍郎中選拔，也有個(gè)別的軍機(jī)章京得到了提拔。
關(guān)于軍機(jī)處的編制并沒有限制，在雍正王朝的中后期，最初軍機(jī)大臣設(shè)定為三人，軍機(jī)章京若干，一直到了嘉慶年間，最終確定為滿漢軍機(jī)章京為十六人。
歷史愛好者們應(yīng)該注意；入軍機(jī)處當(dāng)值，意思就是在軍機(jī)處值班，這只是經(jīng)常輪換的一個(gè)差事，并不是一個(gè)實(shí)在的官職。
即使你在軍機(jī)處當(dāng)值，各部院都有責(zé)任，這并不影響你原來擔(dān)任的職務(wù)，這只是必要的輪值。
所以這被稱之為“軍機(jī)大臣上行走”；而值班的軍機(jī)章京可被稱之為“軍機(jī)章京上行走”之所以被稱之為行走，就是在軍機(jī)處辦事的意思。
軍機(jī)處的地理位置固然重要，可是這個(gè)辦事機(jī)構(gòu)更重要，所以，只要是入值在軍機(jī)上行走的大臣的身份就顯赫了！
軍機(jī)大臣的工作時(shí)間與現(xiàn)在相比差別很大，所有的軍機(jī)大臣他們通常都是早晨5:00~6:00就要入宮，早晨進(jìn)入軍機(jī)處的第一個(gè)任務(wù)就是首先看各地送來的奏折和急件，把必要的文件送給皇帝御覽。
在皇帝御覽奏折的過程中，軍機(jī)大臣要會(huì)在下面聆聽皇帝作出的指示，皇帝一面說軍機(jī)大臣一面將其擬成諭旨，然后再交給皇帝過目加上朱批，最終下發(fā)，據(jù)記載；軍機(jī)處的工作甚是辛苦。
軍機(jī)章京是軍機(jī)大臣的助手，類似于軍機(jī)大臣的秘書，所以狙擊章京的學(xué)識(shí)也不是等閑之輩。
軍機(jī)處是由內(nèi)閣優(yōu)化過來的產(chǎn)物，這就避免了以前內(nèi)閣那些王公貴族，當(dāng)官兒做老爺?shù)淖雠桑k事的效率自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于前面曾經(jīng)內(nèi)閣，當(dāng)然更是保證了皇帝對權(quán)力的控制。
組建以后的軍機(jī)處，逐步走向正軌，無論是皇帝發(fā)布的詔書還是文武百官向，向皇帝回報(bào)的公文都要進(jìn)一步的進(jìn)行整理輾轉(zhuǎn)存放。
自打軍機(jī)處成立以來，軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京可以在第一時(shí)間獲得各部院和外省發(fā)來的奏章，重要的軍國大事，也可以在第一時(shí)間獲得皇帝的朱批。
皇上對軍機(jī)大臣，可以在第一時(shí)間招之即來，重要的事情幾乎不隔夜，皇上如果有重要批示軍機(jī)大臣可以立即辦理，并可以直接通過驛站急送之行人之手。
這就在朝廷和地方官員之間搭起了一個(gè)快速通道，更是省去了好多的中間環(huán)節(jié)，這樣就使皇帝對各地官員直接的指揮自如。
皇帝在批奏折
軍機(jī)處到了乾隆朝就如同神仙一般的光源存在，并且由乾隆皇帝手書鐵牌立于軍機(jī)處門外回龍鑲邊十分威武肅穆：
“奉天承運(yùn)，皇帝詔曰：凡王公貴胄文武百官并內(nèi)宮人等滲入軍機(jī)處者格，殺勿論。”
除了軍機(jī)處應(yīng)該管的份內(nèi)之事以外，軍機(jī)處的保密工作也做到了極致，要求的非常嚴(yán)格，凡是經(jīng)過軍機(jī)處的所有奏折，都要抄錄副本作為備份存檔，當(dāng)然，一定要裝訂成冊。
對于朝廷文武百官上的奏折和各地官員上的奏折，以及其他事物的奏折，都要分成類歸檔由一個(gè)秘密地點(diǎn)存放并且每個(gè)月都要做一次大的整理，這些工作無疑就是由軍機(jī)章京進(jìn)行完成。
軍機(jī)處還有一套完整的制度，制度規(guī)定軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京他們之間不但要互相牽制，更是互相監(jiān)督以防營私舞弊之嫌疑，這樣做不但加強(qiáng)了保密工作，更是使在外人看來軍機(jī)處行走的軍機(jī)大臣們有一種神秘感。
軍機(jī)處牌匾
雍正皇帝對于軍機(jī)處的設(shè)立，直接把內(nèi)閣演變成了辦理日常事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，有一大部分王公貴族失去了進(jìn)入軍機(jī)處的機(jī)會(huì)，同時(shí)更是失去了處理內(nèi)閣大政方針的權(quán)利，其結(jié)果就是，實(shí)質(zhì)上最高行政機(jī)管理構(gòu)演變成軍機(jī)處這個(gè)衙門。
過去在內(nèi)閣把持朝政的那些王公大臣們，雖然拿著奉銀，但是被以皇帝為首的權(quán)力中心排除在外，即使是他們想見皇帝一面也要會(huì)很大的周折。
軍機(jī)大臣就不一樣了，無論他們的頂帶是幾品，只要是在軍機(jī)處當(dāng)值，都有機(jī)會(huì)天天覲見皇上，即使是皇上出行外出也大多是由軍機(jī)大臣們隨行，并且要直接接受皇上的管轄。
實(shí)質(zhì)上在雍正皇帝最初設(shè)立軍機(jī)處的時(shí)候，這個(gè)機(jī)構(gòu)不屬于正式衙門，那個(gè)時(shí)候被稱之為“值房”就是指各部院的六部九卿的官員都有機(jī)會(huì)到這里值班，稱之為“當(dāng)值”。
雍正皇帝發(fā)明的這種管理模式，有效的削弱了官僚階層的權(quán)力，目的就是要使皇上的皇權(quán)得到空前的加強(qiáng)。
雍正帝的這個(gè)軍機(jī)處的設(shè)立，使雍正帝以及以后的帝王們擁有了空前的權(quán)力，這其中就包括王公大臣和貴族，包括內(nèi)閣大學(xué)士，都在排除在外。
皇帝上朝
既然這樣，軍機(jī)處就不能在形式上成為國家的正式機(jī)構(gòu)，因?yàn)檐姍C(jī)大臣在軍機(jī)處上行走，根本就沒有規(guī)律可以遵循。
反而雍正皇帝使用權(quán)軍機(jī)大臣們卻是得心應(yīng)手，隨心所欲，大多數(shù)的軍機(jī)大臣外出半差幾乎都是奉旨辦差，這就有了軍機(jī)大臣是雍正皇帝的專職大秘書的說法。
由于軍機(jī)處的存在，六部九卿這樣的國家正式機(jī)構(gòu)，完全失去了自主辦公，自拿主張的權(quán)力，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的皇上上諭不能經(jīng)過六部，而是直接下傳，所以六部就沒有權(quán)力去向下屬發(fā)號(hào)施令。
軍機(jī)處的軍機(jī)上行走的軍機(jī)大臣，年齡相對都比較年輕，個(gè)個(gè)滿腹經(jīng)綸，比如電視劇《雍正王朝》中所提到的上書房大臣張廷玉就是德才兼?zhèn)涞囊晃弧?/p>
有記載：康熙皇帝口述圣旨，一氣呵成，而張廷玉卻能文不加點(diǎn)，康熙皇帝口述完成后，張廷玉也能把一道完美的圣旨寫出來，他們必有過人之處，否則怎么會(huì)得到雍正帝的信任。
軍機(jī)處的人才濟(jì)濟(jì)，又能得到皇上賞識(shí)，時(shí)常隨侍皇帝左右，所以被稱之為皇帝的大秘書，或者是參謀團(tuán)，這就不奇怪了。
紫禁城
結(jié)速語：隨著時(shí)間的推移，軍機(jī)處的設(shè)立也在不斷的演變，到了乾隆朝以后，軍機(jī)處更加得到了皇上的重視，所以軍機(jī)處的權(quán)力也在膨脹。
在清王朝的后期，軍機(jī)大臣甚至掌握了大部分的人事任命權(quán)力，幾乎所有的官員任命，都出在軍機(jī)大臣的之手，當(dāng)然這需要經(jīng)過皇上的批準(zhǔn)。
凡是在軍機(jī)處磨練過的軍機(jī)章京，他們個(gè)個(gè)都是能手，他們對國家政務(wù)的熟悉程度，有些六部上的官員都望其向背，原因是他們在人情世故的關(guān)系上處理的更圓滑，因?yàn)樗麄儽绕渌艘姷母啵麄儞碛械奶貦?quán)是經(jīng)常隨同皇上或者軍機(jī)大臣們處理政務(wù)的機(jī)會(huì)。
有很多史學(xué)家們曾經(jīng)說過：章京位置雖低，卻掌握實(shí)權(quán)，并接近于實(shí)權(quán)派，他們僅次于軍機(jī)大臣而已。
因?yàn)樗麄円渤３＝o皇上擔(dān)當(dāng)大秘書。
高龍