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在當(dāng)今的地緣局勢中,歐盟和北約是兩個非常重要的國際組織。歐盟(EU)的全稱是歐洲聯(lián)盟,擁有27個成員國;北約(NATO)的全稱是北大西洋公約組織,成員國數(shù)量為30個。
具體來看,有21個國家既是歐盟的成員國,也是北約的成員國。雖然,美國不是歐盟的成員國,但可以向歐盟國家施加強大的影響力,宛如“太上皇”一般的存在。
在北約內(nèi)部,美國則是無可置疑的關(guān)鍵核心。根據(jù)維基百科的數(shù)據(jù),北約的總兵力約為614萬。其中,美國占到了約224萬,也就是36.5%左右。
從軍費開支來看,美國2019年的軍費高達7300億美元,占北約總軍費的70.5%左右。其他所有的成員國軍費加起來,還沒有美國的一半多。
從本質(zhì)上來說,歐盟是一個地區(qū)合作組織,在政治和經(jīng)濟問題上有著廣泛、深入的合作。并且,歐盟肩負著“歐洲一體化”的重任。換言之,歐盟的最終目標是,要將各個成員國融合為一個邦聯(lián)制的國家,甚至是聯(lián)邦制。
經(jīng)過20多年的發(fā)展,歐盟已經(jīng)具有了一定的國家形態(tài)。例如,在27個成員國中,有19個組成了貨幣同盟,一起將歐元作為自己的法定貨幣。
同時,歐盟有22個成員國都是《申根公約》的締約國。這些國家相互之間取消了邊境管制,持有任一締約國有效身份證或申根簽證的人,可以在所有締約國境內(nèi)自由流動。
與歐盟不同,北約是一個純粹的軍事同盟組織。1949年4月北約正式成立的時候,就將蘇聯(lián)作為主要的假想敵,并在冷戰(zhàn)期間與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的華約組織展開了激烈的對抗。
上世紀90年代初,蘇聯(lián)解體、華約解散后,北約依舊試圖擴張自己的影響力,先后多次發(fā)動針對主權(quán)國家的戰(zhàn)爭,甚至繞開聯(lián)合國安理會,在世界各地開展軍事行動。
我們知道,在30個北約成員國中,除了美國、加拿大,以及橫跨亞歐的土耳其,其他27個成員國都是歐洲國家。
值得注意的是,英國、冰島、挪威、阿爾巴尼亞、北馬其頓、黑山這6個國家,雖然是歐洲國家,也是北約的成員國,但沒有加入歐盟。
其中,英國是因為經(jīng)濟上的矛盾,選擇了退出歐盟,冰島和挪威也是因為經(jīng)濟方面的原因,拒絕加入歐盟。阿爾巴尼亞、北馬其頓、黑山這仨國很想加入歐盟,但因為自身的經(jīng)濟條件尚未達到,沒有辦法獲得歐盟的接納。
所以,能不能成為歐盟的成員國,實際上有非常多的經(jīng)濟考量。因為,歐盟具有關(guān)稅同盟的性質(zhì),如果一個國家的經(jīng)濟實力太弱,會降低整個聯(lián)盟在國際貿(mào)易領(lǐng)域的競爭性。
一般來說,要想成為歐盟的成員國,每年的人均GDP至少要達到1.5萬美元。
至于北約,則更多考慮這個國家的地緣作用。我們知道,世界就像是一個大棋盤,大國相當(dāng)于棋手,小國則相當(dāng)于棋子。如果小國的位置很重要,自然會被大國拿來當(dāng)棋子用。
根據(jù)《北大西洋公約》第五條,該組織的所有成員國都是盟國,如果有成員國遭到襲擊,“應(yīng)視為對成員國全體之攻擊”。
覆言認為,從意識形態(tài)上來說,北約和歐盟都可以視為所謂的西方陣營。當(dāng)然,在北約和歐盟的成員國中,親疏有別:
首先,美國、英國、加拿大,以及既是北約又是歐盟的成員國,一共有24個,他們是最親的;
其次,雖然是北約成員國,但不是歐盟的國家,不包括土耳其,一共有5個,他們第二親;
再則,雖然是歐盟成員國,但不是北約的國家,一共有6個,他們第三親;
最后,土耳其雖然是北約的成員國,但因為2016年的未遂政變,土耳其與西方國家的嫌隙、猜忌是加大的,因而是第四親。
總之,國際形勢一直是風(fēng)云變化。對于小國來說,一定要認清自己的地位,不要刻意選邊站;應(yīng)該盡最大的努力,避免自己成為棋局的爭斗焦點。否則,大國在自己的領(lǐng)土上爭斗起來,受苦受難的只會是自己的老百姓。
陳俊一
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