大使館和領(lǐng)事館的區(qū)別（行使什么職能有什么不同）

在新聞里，我們經(jīng)常會聽到大使館、領(lǐng)事館、大使和公使等外交術(shù)語。很多不熟悉的小伙伴可能是一頭霧水，不是很清楚他們之間到底有什么區(qū)別。今天，覆言就為大家梳理一下。

中國有句古話，兩國交兵，不斬來使。在國外，也有類似的規(guī)定。可以說，從古至今，外交人員都被賦予了非常高的地位，他們是自己國家在另一個(gè)國家的象征。

美國前總統(tǒng)奧巴馬和尼泊爾大使

同時(shí)，外交人員需要具備很強(qiáng)的個(gè)人能力，承擔(dān)重要的職責(zé)和使命，言行舉止必須體現(xiàn)出國家的尊嚴(yán)。當(dāng)遇到重大沖突的時(shí)候，外交人員還得隨機(jī)應(yīng)變，處處維護(hù)國家的利益，以及本國僑民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

外交人員的等級

在現(xiàn)代國際社會的交往中，外交人員的作用就更加突出了，他們不僅是兩國領(lǐng)導(dǎo)人的使者，也是兩國經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事交流的促進(jìn)者。所以，當(dāng)外交隊(duì)伍不斷壯大的時(shí)候，需要對他們進(jìn)行分級和分類。

1815年，也就是法國大革命和拿破侖戰(zhàn)爭以后，奧地利、英國、法國和俄羅斯等國在維也納召開了一次會議，通過了《關(guān)于外交人員等級的章程》，將外交人員劃分為了五個(gè)等級，包括特命全權(quán)大使、非常任大使、特命全權(quán)公使、常駐公使和代辦。

1961年，《維也納外交關(guān)系公約》通過后，外交人員被縮小為了三個(gè)等級。

第一，特命全權(quán)大使，簡稱“大使”。這是國家元首向駐在國派遣的最高級外交代表，代表的是國家元首和政府，可以向駐在國的國家元首和政府表達(dá)意見，也可以全權(quán)與駐在國達(dá)成協(xié)議，享有完全的外交特權(quán)和外交豁免權(quán)。

第二，特命全權(quán)公使，簡稱“公使”。公使也是由國家元首派出的，地位僅次于大使，但實(shí)質(zhì)地位、職務(wù)以及所享受的外交特權(quán)與豁免和大使相同。

第三，代辦。這是一個(gè)臨時(shí)性的職務(wù)，通常由外交部長任命，職責(zé)與大使相同。當(dāng)國家元首正式任命大使的時(shí)候，代辦的職務(wù)就結(jié)束了。

此外，在使領(lǐng)館中，還有很多外交人員。對于這些人員，每個(gè)國家的劃分方法和名稱有著些許的差別。

根據(jù)我國的劃分方法，從上至下可以分為：武官、參贊、一等秘書、二等秘書、三等秘書、隨員。其中，參贊往往有著明確的分工，比如文化參贊、教育參贊、商務(wù)參贊、經(jīng)濟(jì)參贊等等。

外交代表機(jī)構(gòu)的等級

第一，大使館。這是最高等級的外交代表機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)兩國關(guān)系，職責(zé)范圍遍及駐在國的各個(gè)地區(qū)。如果一個(gè)大使館里有大使和公使，大使一般擔(dān)任館長，公使擔(dān)任副館長；如果沒有大使，公使就擔(dān)任館長。

值得注意的是，在一個(gè)大使館內(nèi)，可能會有多名公使。

美國駐印度大使館

第二，公使館。這是僅次于大使館的外交代表機(jī)構(gòu)，由公使擔(dān)任館長。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，公使館就很少見了。

第三，領(lǐng)事館。與大使館不同的是，領(lǐng)事館主要負(fù)責(zé)駐在國的某一個(gè)地區(qū)，館址設(shè)在首都以外，主要處理個(gè)人和商務(wù)事宜。領(lǐng)事館的館長一般叫做總領(lǐng)事，接受外交部和駐在國大使的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

在全球化時(shí)代，國與國之間的交往非常密切，彼此的利益相互交織在一起，可謂是“你中有我，我中有你”。所以，外交就像是一個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場，每一個(gè)外交人員都是戰(zhàn)士。

我們能夠過上和平、穩(wěn)定的生活，離不開外交人員的努力和付出，向他們致敬！