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相信很多煙民都有過這樣的經(jīng)歷,多年前經(jīng)常抽的煙,現(xiàn)在突然銷聲匿跡了。比如20年前還大火的吉慶、石林,如今跑遍大街小巷也找不到一盒。為什么會這樣呢?大概率是國家控?zé)煹慕Y(jié)果。眾所周知,煙草稅是國家最大的稅收來源,我國也一直在提高煙草稅。上一次我
相信很多煙民都有過這樣的經(jīng)歷,多年前經(jīng)常抽的煙,現(xiàn)在突然銷聲匿跡了。比如20年前還大火的吉慶、石林,如今跑遍大街小巷也找不到一盒。為什么會這樣呢?大概率是國家控?zé)煹慕Y(jié)果。眾所周知,煙草稅是國家最大的稅收來源,我國也一直在提高煙草稅。上一次我國提高煙草稅還是2019年,如今,又有專家呼吁,要把香煙的價格提升到每包59元。目的是為了幫助國家控?zé)煛?strong>那么,專家為什么會有這樣的建議?這樣做真的能實現(xiàn)控?zé)煹哪繕?biāo)嗎?直接讓煙廠停產(chǎn)不好嗎?
專家為何會提出讓香煙漲價到59元的建議?
其實,專家之所以提出香煙漲價的建議,和2003年中國在世衛(wèi)組織簽署的《煙草控制框架公約》有莫大關(guān)聯(lián)。因為這個公約,我國設(shè)定了要在2030年之前,將成年人吸煙率降至20%的目標(biāo)。
那這個目標(biāo)完成的怎么樣了呢?實事求是的說,并不理想。根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的報告,中國如今15歲及以上人群的吸煙率高達26.6%,可別小看這26.6%,它背后可站著3億煙民呢。
根據(jù)專家的推算,如果再不加大控?zé)熈Χ取D敲?030年,成人吸煙率將增長到27.64%。所以,專家提議,不如用加錢的方式,來降低中國的吸煙率。
要知道,在數(shù)量龐大的煙民中,不少人都是屬于低收入人群。這些人平常抽的煙基本都在10塊左右,對于這類煙,他們可能一天一包,如果價格提升到59元之后,他們可能一個禮拜才會抽一包。專家的提議,大概就是基于這個思路吧。
59元一包香煙,真的能有效控?zé)焼幔?/strong>
但是,靠漲價來控?zé)煟娴哪苡行??世衛(wèi)組織曾統(tǒng)計過一組數(shù)據(jù),發(fā)達國家的煙草價格每上升10%,其煙草消費量就會下降4%。而如果是發(fā)展中國家,下降的比重則是8%。
按照數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來的結(jié)果,漲價的確是控?zé)煹挠行侄巍5?,每個國家都有自己的國情,在中國,單純靠漲價來控?zé)?,還真不一定靈驗。2015年和2019年,我國曾實施過漲價控?zé)煹拇胧?,雖然2016年,卷煙產(chǎn)量和銷量都有明顯下降。但從2017年開始,銷量卻不斷回升,即便2019年再次漲價,也沒能讓卷煙的銷量降下來??梢?,漲價控?zé)熜Ч邢蕖?/p>
為什么不直接禁煙?
根據(jù)中國煙草總局今年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國目前有超過550萬家的卷煙零售戶、近100萬戶種植煙草的農(nóng)民、以及上千家煙草公司。全算下來,大約2200萬人都是以煙草行業(yè)為生。如果真的一刀切了,勢必會讓很多人成為無業(yè)游民。
此外,一刀切還可能會引發(fā)諸多社會問題。以美國上世紀(jì)20年代的禁酒事件為例。當(dāng)時,凡是制造、售賣或是運輸酒精含量超過0.5%以上的飲料,皆屬違法行為。
很多美國人對禁酒法案提出強烈抗議,可惜抗議無效。于是他們?yōu)榱撕染?,干起了老鼠的行?dāng)。秘密酒吧、地下餐館等違法場館大量滋生。
1923年,美國非法釀酒案件比1910年整整多出3倍。同時,因醉酒被捕的人數(shù)也從30萬增加到了53萬。此外,禁酒令還引發(fā)了大量走私活動。由于禁酒令封住了酒水合法入境的渠道,巨大的市場需求只能通過非法渠道來滿足。
任何交易一旦具有非法性,那必然充斥著巨額利潤。據(jù)說,一些曾經(jīng)在酒廠工作的工人,只要花500美金從雜貨店買幾個蒸餾設(shè)備,一個月下來,就能賺到近1000美金。要知道,當(dāng)時的1000美金已經(jīng)相當(dāng)于普通工人4個多月的工資了,美國人還有什么理由不鋌而走險呢?
因此,違法犯罪的行為越來越多。可見,美國在控酒方面一刀切的做法,給美國帶來了不少麻煩。而在中國,煙酒不分家。因此,強行禁煙說不定會像美國禁酒那樣,出現(xiàn)許多不必要的多麻煩。
難道我們真的沒法控?zé)熈藛幔?/strong>
那這么說,我國實現(xiàn)2030年吸煙率20%的目標(biāo)已經(jīng)遙遙無期了嗎?這還真不一定。因為我國目前只用了漲價控?zé)熯@一招,還有很多手段都沒用呢。比如,禁止各種組織對香煙進行宣傳,任何影視劇中不得出現(xiàn)有人正在瀟灑吸煙的鏡頭;或者提高香煙的銷售門檻,對向未成年人出售香煙的,給予相應(yīng)處罰;亦或是對香煙進行反面宣傳。
這里面,反面宣傳可能是最有效的控?zé)熓侄巍槭裁催@么說呢?大家只要看看這些圖片就知道了。
根據(jù)恐怖管理理論,當(dāng)人們意識到死亡即將到來的時候,會在主動意識層面避免思考死亡。因此,如果在香煙的包裝上印刷各種恐怖惡心的圖片,大多數(shù)煙民可能會選擇不買。而不抽煙的人,則可能永遠(yuǎn)不會去碰香煙。
這不是瞎說的,很多國家都已經(jīng)采用了這種方法。比如泰國、加拿大,甚至連不太發(fā)達的印度和巴西都在煙盒上印刷了“吸煙者肺”的圖片。如今,這些國家的吸煙率,和印刷惡心圖片之前相比,有了顯著的下降。
相比之下,中國煙盒大多色彩華麗,并且印著精致的花紋和裝飾。僅有的警示標(biāo)識,也不過“吸煙有害健康”寥寥幾字,而且還都是小巧精美的5號字,除了增加美感之外,起不到明顯的警示效果。
倘若我們也像泰國等國家那樣,在給煙盒印上爛牙、黑肺等恐怖的圖片?;蛟S控?zé)熜Ч麜葷q價來的好。有人可能會說,惡心的圖片的確帶來了視覺上的沖擊,也讓想要買煙的人感受到了撲面而來的惡心,但這么做并不符合東方的禮儀文化呀。可控?zé)煵⒎莾簯颍诮】得媲?,禮儀又有什么用呢!那么你覺得哪種控?zé)煼椒ㄗ钣行В繗g迎在評論區(qū)留下你的答案。
丁俊
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