近段時(shí)間，全國多地相繼發(fā)布禁令，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受名貴特產(chǎn)。包括茅臺(tái)酒、冬蟲夏草、熊膽、麝香等在內(nèi)的高檔地方煙酒、珍稀藥材以及茶葉、珠寶玉石、名瓷名畫等名貴特產(chǎn)類特殊資源，都被各地列為收送禁令清單。土特產(chǎn)尤其是名貴特產(chǎn)是一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)明珠和特

近段時(shí)間，全國多地相繼發(fā)布禁令，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受名貴特產(chǎn)。包括茅臺(tái)酒、冬蟲夏草、熊膽、麝香等在內(nèi)的高檔地方煙酒、珍稀藥材以及茶葉、珠寶玉石、名瓷名畫等名貴特產(chǎn)類特殊資源，都被各地列為收送禁令清單。

土特產(chǎn)尤其是名貴特產(chǎn)是一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)明珠和特殊名片，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。然而一段時(shí)期內(nèi)，有的“土特產(chǎn)”被人為異化為奢華“土豪金”，成為灰色利益鏈條上的特殊工具。拿名貴特產(chǎn)編織關(guān)系網(wǎng)謀權(quán)者有之，借土特產(chǎn)之名心安理得受賄者有之……

漫畫：曹一

“土味”里夾雜著“腐味”，特產(chǎn)里暗藏著貪腐“密碼”。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受名貴特產(chǎn)，為的是鏟除土特產(chǎn)里的黑金交易，防止“土特產(chǎn)”異化為“貪腐媒介”，扎牢不能腐的籠子，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。

反腐劍指名貴特產(chǎn)

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題線索進(jìn)行全面起底、專賬管理、分級(jí)督辦，深挖徹查領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的行為

去年底以來，已有貴州、四川、江西、青海等地出臺(tái)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受名貴特產(chǎn)。這些規(guī)定，劍指地方名貴特產(chǎn)背后的不正之風(fēng)。

不少地方列出名貴特產(chǎn)清單，從源頭進(jìn)行土特產(chǎn)領(lǐng)域的反腐專項(xiàng)整治:青海省對(duì)本省名貴特產(chǎn)類特殊資源界定為冬蟲夏草、昆侖玉及其制品等兩種；云南怒江州規(guī)定，珠寶玉石重點(diǎn)指碧璽、玉石玉器(翡翠、獨(dú)龍玉、羊脂玉)、奇石等，名貴木材重點(diǎn)指紅豆杉、云南榧、楠木等及其制品，名貴藥材重點(diǎn)指熊膽、麝香、蟲草、野生天麻、野生重樓等，貴重礦產(chǎn)制品主要指白銀及銅器工藝品等；內(nèi)蒙古巴彥淖爾緊盯當(dāng)?shù)氐钠媸?、佘太翠玉石、肉蓯蓉等資源；河北省保定市將淶水紅木家具、曲陽石雕和定瓷、易水硯、安國名貴藥材、順平桃木工藝品等列為重點(diǎn)對(duì)象；陜西洛南縣將瑪瑙石、金錢石、根雕、名人字畫等列為當(dāng)?shù)厮念惷F特產(chǎn)類資源……

冬蟲夏草（資料圖）

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前公開報(bào)道的被各地納入反腐視野的地方名貴特產(chǎn)已有60多種。以鏟除“土味”腐敗為目標(biāo)，各地正在采取形式多樣的舉措，為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營使用名貴特產(chǎn)類特殊資源劃紅線、定規(guī)矩，一張監(jiān)管之網(wǎng)越織越密:

立足地方特色，從源頭端對(duì)名貴特產(chǎn)經(jīng)營使用加強(qiáng)管理。今年1月，貴州出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利的規(guī)定》，其中明確領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁以下行為:本人、配偶、子女及其配偶參與茅臺(tái)酒經(jīng)營活動(dòng)；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為其他特定關(guān)系人獲取茅臺(tái)酒經(jīng)營資格、增加茅臺(tái)酒銷售指標(biāo)、倒賣茅臺(tái)酒提供便利；違規(guī)審批茅臺(tái)酒經(jīng)營權(quán)；違規(guī)收送茅臺(tái)酒；其他違規(guī)插手、參與茅臺(tái)酒經(jīng)營的行為。

對(duì)有意違反、規(guī)避規(guī)定或者不按規(guī)定整改的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照貴州省領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利紀(jì)律處分專項(xiàng)規(guī)定，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

開展專項(xiàng)整治，深挖以名貴特產(chǎn)為媒介的權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易行為。今年3月，青海省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)方案部署開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治工作，劍指冬蟲夏草、昆侖玉及其制品等重點(diǎn)名貴特產(chǎn)類特殊資源。同時(shí)，對(duì)近5年來涉及領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題線索進(jìn)行全面起底、專賬管理、分級(jí)督辦，深挖徹查領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的行為。

強(qiáng)化制度監(jiān)管，建立名貴特產(chǎn)腐敗預(yù)警機(jī)制。江西在規(guī)定中明確，將通過日常監(jiān)控和設(shè)立預(yù)警事項(xiàng)的方式，加強(qiáng)對(duì)公款違規(guī)購買名貴特產(chǎn)的資金支付行為進(jìn)行監(jiān)控。江西省財(cái)政廳分別在預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，設(shè)置預(yù)警規(guī)則，對(duì)使用財(cái)政資金購買支付名貴特產(chǎn)的行為實(shí)施預(yù)警，省、市、縣(區(qū))財(cái)政部門對(duì)發(fā)生的預(yù)警事項(xiàng)及時(shí)開展核查，必要時(shí)將調(diào)閱購買發(fā)票和明細(xì)小票等相關(guān)原始資料。

四川省今年出臺(tái)的《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定》還要求，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在每年年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上如實(shí)說明本人及其配偶、子女及其配偶是否參與地方名貴特產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部利用非四川本地出產(chǎn)的名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利的，參照這一規(guī)定執(zhí)行。

“看著很土，其實(shí)很腐”

一些場(chǎng)合下，它是測(cè)試干部廉潔度的“試紙”；一些場(chǎng)合下，它是大搞利益輸送的幌子；一些場(chǎng)合下，它本身就是腐敗

各地密集亮劍名貴特產(chǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)，與其在一些腐敗案件中扮演的重要角色密不可分。記者梳理發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門查處通報(bào)案件顯示，一些場(chǎng)合下，它是測(cè)試干部廉潔度的“試紙”；一些場(chǎng)合下，它是大搞利益輸送的幌子；一些場(chǎng)合下，它本身就是腐敗。

——土特產(chǎn)里有“生意經(jīng)”。一盒茶葉價(jià)值幾何？不久前云南省紀(jì)委通報(bào)的十起違規(guī)公款購買茶葉等謀取私利典型問題顯示，除了用公款違規(guī)購置茶葉當(dāng)饋贈(zèng)禮品外，一些干部還在“茶道”里開辟出各種生財(cái)之道:借職務(wù)之便制茶賣茶、低買高賣套取公款、直接在單位購茶款上動(dòng)手腳……

例如，云南省臨滄市雙江縣林業(yè)局原局長楊明華任職期間曾與同學(xué)合伙做茶葉生意、開發(fā)禮品茶，并利用職務(wù)之便將茶葉賣給縣林業(yè)局、賣給與其行使職權(quán)有關(guān)的涉林企業(yè)，共計(jì)約263萬元；臨滄市雙江縣委原常委、縣委辦公室原主任胡發(fā)森，曾貪污縣委辦購茶返還款、購茶優(yōu)惠返還款、購茶剩余款、虛增購茶款共計(jì)78.75萬元。

一些“天價(jià)茶”背后，更是暗藏著不可告人的秘密。在南方某地的高檔茶葉店中，一些打著“大師茶”“山場(chǎng)茶”等稱號(hào)的茶葉，被炒成了奢侈品、高檔禮品，價(jià)格動(dòng)輒一斤上萬元、十幾萬元。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察干部指出，有的官員以支持茶葉產(chǎn)業(yè)為由，坦然收受、消費(fèi)“天價(jià)茶”。

——土特產(chǎn)里有“名利場(chǎng)”。以土特產(chǎn)為敲門磚，攀附身居要職的領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一些不法商人鉆營取巧的套路，也是不少官員謀求提拔上位的“捷徑”。

由中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》提到，政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)原副主席蘇榮的妻子于麗芳喜歡瓷器，不少人投其所好送來各種名貴瓷器，于麗芳來者不拒。

蘇榮在懺悔錄里寫道:“收受別人的陶瓷瓷瓶，被碰得頭破血流；收受別人的陶瓷瓷碗，被砸得遍體鱗傷；收受別人的書畫字畫，將政治生命化為灰燼；收受別人的錢財(cái)和貴重物品，使自己跌入了經(jīng)濟(jì)犯罪的萬丈深淵?！?/p>

——土特產(chǎn)里有“黃金屋”。一些土特產(chǎn)看似“很土”，實(shí)則珍貴稀有，如高檔煙酒、珍稀藥材、天價(jià)茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫。現(xiàn)在明目張膽的行賄受賄已經(jīng)大幅減少，但一些別有用心之人借贈(zèng)送“土特產(chǎn)”之名，行“暗賄”之實(shí)。

長沙市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的案例顯示，2006年至2018年期間，劉平利用擔(dān)任寧鄉(xiāng)縣委常委、政法委書記、寧鄉(xiāng)縣(市)常務(wù)副縣(市)長的職務(wù)便利，為多名私營企業(yè)主等人謀取利益，并收受以上人員所送30年或15年貴州茅臺(tái)、五糧液等各類名酒235瓶，和天下、黃鶴樓“1916”等名煙101條。

特產(chǎn)名“土”卻讓人栽了大跟頭

從思想根源上鏟除“土特產(chǎn)”里滋生黑金交易的土壤，防止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在“土特產(chǎn)只是一般人情往來”的心理影響下逐漸失守底線，擰緊干部廉潔從政的“總開關(guān)”

因名貴特產(chǎn)牽出的違紀(jì)違法案例時(shí)有發(fā)生，其中有諸多共性原因，既有干部理想信念不牢的主觀因素，也與土特產(chǎn)的特殊性質(zhì)容易滋生腐敗密不可分。

廉政專家表示，眾多“土味”腐敗警示我們要對(duì)土特產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗給予重視，從全環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，真正斬?cái)唷案瘮℃湣?，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利成果?/p>

其一，打著“土特產(chǎn)”的旗號(hào)容易讓干部放松思想警惕。正是拿點(diǎn)土特產(chǎn)無關(guān)緊要、無足輕重的心理作祟，才導(dǎo)致廉潔底線一步步失守。

“第一次收人家兩瓶醋，我就有過激烈的思想斗爭。后來收受煙酒、土特產(chǎn)，收紅包、貴重物品，直至搞權(quán)錢交易。我也經(jīng)常提醒自己，這樣干是違法犯罪，下不為例。但思想斗爭的最終結(jié)果是，貪婪占了上風(fēng)……”中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露的國家發(fā)改委價(jià)格司原副司長周望軍在《悔過書》里寫的一段話，真實(shí)地反映了一些干部的腐敗思想軌跡。

其二，土特產(chǎn)的隱蔽性容易滋生腐敗僥幸心理。以土特產(chǎn)的名義進(jìn)行利益輸送，比起直接的收送財(cái)物更隱蔽、更間接，這容易使一些干部產(chǎn)生僥幸心理。

江西峽江縣縣委原書記宋銅最為青睞江蘇宜興紫砂壺，他常借出差機(jī)會(huì)光顧宜興，前往大師工作室“淘寶”。宋銅因受賄1600多萬元被判處有期徒刑15年，收受賄賂中，購壺款就達(dá)1200余萬元，被查獲的紫砂壺有兩三百把。

其三，名貴特產(chǎn)的稀缺性提供了利益輸送的絕佳載體。無論是貴州茅臺(tái)、云南普洱茶，還是景德鎮(zhèn)大師瓷、天山雪蓮，名貴特產(chǎn)集地方特色與稀缺性于一身，早已不是一般意義的“土特產(chǎn)”。既可消費(fèi)、把玩，也能變現(xiàn)，這些特質(zhì)使得不少官員對(duì)名貴特產(chǎn)情有獨(dú)鐘。

安徽省原副省長倪發(fā)科因沉迷收藏玉石而被人稱為“玉王”“玉癡”，一家房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長，先后9次送給倪發(fā)科價(jià)值129.98萬元的玉石、字畫等物品30件。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，涉名貴特產(chǎn)腐敗案多發(fā)，警示我們，不僅要扎緊制度防腐的籬笆，還要多從日常點(diǎn)滴細(xì)節(jié)抓起，從思想根源上鏟除“土特產(chǎn)”里滋生黑金交易的土壤，防止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在“土特產(chǎn)只是一般人情往來”的心理影響下逐漸失守底線，擰緊干部廉潔從政的“總開關(guān)”。

來源：《新華每日電訊》

原題：《名貴土特產(chǎn)里的黑金交易：“看著很土，其實(shí)很腐”》

記者：劉菁、胡錦武、余賢紅