肖飛老師講申論申論知識百問百答（80）調查報告，是為了深入研究某一問題，或為了處理某一重要事件，或為深入了解情況，以便制定政策、法規，或為指導推動工作等有目的地經過深入細致的調查、分析、研究后所形成的文章或書面報告。它是黨政機關、團體、企事

肖飛老師講申論

申論知識百問百答（80）

調查報告，是為了深入研究某一問題，或為了處理某一重要事件，或為深入了解情況，以便制定政策、法規，或為指導推動工作等有目的地經過深入細致的調查、分析、研究后所形成的文章或書面報告。它是黨政機關、團體、企事業單位經常使用的重要文種。特別是在社會主義市場經濟條件下，競爭越來越激烈，機關、團體、企事業單位改革不斷深入的今天，調查報告這個文種倍受人們的青睞。

一、調查報告的特點

1.調查問題的針對性。寫調查報告的目的是總結經驗教訓，用來指導以后的工作，因而調查的問題必須集中一點，具有明顯的針對性。正因如此，調查報告的立題必須著眼于當前迫切需要解決的問題，從實際出發，為解決問題提供第一手資料。調查報告的針對性越強，指導性就越大，價值也就越高。

2.指導工作的典型性。通過典型指導和推動工作是最好的方法。調查報告反映出的結論鮮明，其之所以對現實工作具有明顯的指導意義，就是因為被調查的對象具有一定的典型性。調查的過程，也是解剖典型的過程，通過對典型事實的深入分析，總結提煉出其本身所具有的規律，從中找出解決問題的有效方法。

3.解決問題的時效性。撰寫調查報告是為了及時回答并解決當前現實工作和生活中提出的問題，因此調查報告具有較強的時效性。如果我們在工作中缺乏緊迫感和時間意識，拖拉延誤，不能按要求及時報送調查報告，就會錯過解決問題的最佳時機，給工作帶來損失。

4.敘議表達的相兼性。調查報告的事實和情況部分，包括事態發展的過程，都要給人以鮮明的印象，表達要以敘述為主；而對事實和情況進行分析研究的部分，要上升到理論上去認識，表達則要以議論為主。調查報告的寫作，敘議相兼，缺一不可。

二、調查報告的結構

調查報告的結構一般由標題、正文、署名和日期三個部分組成。

調查報告正文一般包括前言、主體、結尾三個部分。具體地說，行文脈絡有的體現情況、做法、經驗、認識、結論；有的體現基本情況、主要問題、存在原因、擬采取的對策；有的體現基本情況、取得的經驗、幾點啟示，等等。

三、調查報告的寫法

1.標題。調查報告一般有四種寫法：一是文章標題式。類似于一般的文章標題，如《××市的干部有了能上能下的習慣》等；二是公文式標題。如同一般公文的標題，如《關于××市婦女干部培養選拔使用情況的調查報告》；三是正副標題式。在正標題下加一個副標題，正標題揭示調查報告的思想意義，副標題標明調查報告的事項和范圍，如《抓住市場無形手——通化金馬藥業股份有限公司的發展之路》；提問標題式。采用設問或反問的方式，以引起人們的注意，如《企業的根本出路在哪里》。

2.正文。調查報告正文一般由前言、主體、結尾三個部分組成。

前言的寫法。一般有兩種：一是簡要說明法，主要是對調查的目的、時間、地點、對象、范圍、方式、過程等等進行簡要的說明，使讀者全面了解調查的經過，以增強可信度和說服力；二是概括全篇法，就是運用簡煉的語言，對調查報告全篇內容進行簡明的概括，讓讀者對文章有個大致的了解，引導其閱讀興趣。

主體的寫法。這部分內容由調查情況和研究結果兩部分組成，行文中要講究邏輯性，合理有序地安排結構層次。一般有三種寫法：

一是橫式結構法。這種寫法就是把材料分成幾個部分，圍繞全篇的主旨來寫，每一部分可加上小標題。其特點是把有關材料分成若干組，各組材料都有相對的獨立性和完整性，它們之間不存在從屬關系，但都為烘托文章的主旨服務，以達到觀點醒目、中心突出、層次清楚、條理分明的行文目的。

二是縱式結構法。這種寫法是按調查事件的發生、發展的時間先后順序從頭到尾進行敘述和議論的。其特點是用材料說明觀點，通過事件發展過程本身來找出帶有規律性的東西。以時間為一條縱線寫出，一氣呵成，易于把握。

三是綜合結構法。這種寫法既具有橫式結構寫法的特點，也具有縱式結構寫法的特點，組織安排材料，二者互相穿插配合，使文章收到一種特殊的藝術效果。一般來說，在敘述和議論事件發展經過時用縱式結構的寫法，在寫認識、收獲、經驗、教訓時用橫式結構的寫法。很顯然，這種寫法，要求作者文字修養和寫作能力較高。

結尾的寫法。一般有兩種：一是言盡意止法，這種結尾言盡意止，正文中的觀點和結論不重復體現，調查報告內容寫完就結束全文，不再設結尾，特點是干凈利落，耐人尋味；二是概括點題法，就是用簡練、精辟的語言對正文的觀點和結論進行概括，總結結束全文，可用一句話，也可用一個自然段，特點是重申結論，進一步深化主題。

3.署名和日期。署名寫調查研究的單位、調查研究的小組名稱或撰稿人姓名，以示負責。日期，寫明成文的時間，具體的年月日。

四、應當注意的事項

1.要全面占有各種材料。把握第一手材料是寫出高質量調查報告的前提，所以必須深入實際，吃得起辛苦，力爭全面占有各種材料。調查研究，不能偏聽偏信、淺嘗輒止，更不可先在頭腦中設定結論，到調查中找論據。只有把握了大量的第一手材料，才能更牢固地確立調研的主題。

2.要抓住本質提煉主題。寫調查報告不是堆砌材料，而是要通過材料來反映文章的主題。也就是通過調查研究，抓住事物的本質和規律，正確地確立主題。所以，面對大量的材料，必須進行篩選和加工，即分析、綜合，進行去粗取精、去偽存真，做到材料為主題服務，材料與主題相統一。

3.要把握好文字的表達。調查報告語言文字的表達，直接影響調查報告寫作的質量，所以，必須做到表達準確，語言生動。行文中，要以第三人稱進行寫作，處理好敘述和議論的關系，少用抒情描寫的語言，力求謀篇層次清晰，文字生動有感染力，富于現代生活氣息。

五、調查報告的舉例

靠 人 才 提 高 企 業 核 心 競 爭 力

——××市歐蒂愛襪業有限責任公司的調查

歐蒂愛襪業有限責任公司組建于1998年。經過7年多的發展，現在公司擁有員工960余人，廠區占地面積達3.5萬平方米，固定資產達8900多萬元。形成了純棉、氨棉、亞麻、絲光、保健、真絲、運動及兒童等八大系列，300多個品種。產品覆蓋全國300多個大中城市，遠銷日本、韓國、俄羅斯、歐盟等20多個國家和地區，成為我國北方地區棉襪的最大生產廠家。“歐蒂愛”系列產品被省消費者協會評為用戶信得過產品，被省商檢局確定為出口免檢產品。“歐蒂愛”品牌為××省著名品牌，“歐蒂愛”商標為××省著名商標。2005年，襪子產量達3000萬雙，年銷售收入6000多萬元。該企業之所以能在幾年時間里迅速發展壯大，成為××襪業的領軍企業，關鍵在于他們堅持把人才作為提高企業核心競爭力的根本措施，多年來高度重視人才的引進和培養，重視發揮人才作用，依靠人才走上了創新發展之路。

一、拓寬思路，多渠道引進、培養人才

一是從停產放假國有企業招聘人才?！?/p>

二是從應屆大學畢業生中選聘人才。……

三是采取師傅帶徒弟的辦法定崗培養人才?！?/p>

四是與職業技術學校聯合辦學，訂單式培養人才?！?/p>

五是送人到高等院校進修培養人才?！?/p>

二、營造環境，千方百計留住人才

一是從工資待遇上傾斜?！?/p>

二是送股份。……

三是對有突出貢獻的人員實行重獎?！?/p>

四是發展企業文化，提高企業凝聚力?！?/p>

三、搭建平臺，充分發揮人才作用

引進、培養人才，留住人才，最終是為了用好人才。在這方面他們努力為人才搭建平臺，放手使用，充分發揮人才作用。

一是靠人才提高企業自主創新能力。……

二是靠人才提高企業管理層次和水平?！?/p>

三是靠人才拓展市場空間?！?/p>

歐蒂愛公司成功經驗給我們的啟示是：

第一，做好企業人才工作，必須堅持科學的人才觀?！诙?，做好企業人才工作，必須舍得投入?！谌?，做好企業人才工作，必須積極探索培養人才的有效途徑。……第四，做好企業人才工作，必須建立良好的人才工作機制。

六、申論寫作的提示

考生在申論寫作中，運用調查報告這一文種，要把握好以下幾點：

一是要把握調查報告這個文種的特點、結構、寫法和注意事項。

二是要把握調查報告在申論應試中的運用，重點把握好調查報告正文部分的寫作，即情況、問題、原因、對策等通常行文層次脈絡的有序安排。

三是要把握調查報告與申論試題要求的結合點。申論應試中，要求考生對解決問題的對策或方案加以論證，這種論證一般來說，都是圍繞論點有敘有議地進行。在調查報告寫作中，敘議相兼性尤為突出，盡管調查報告是以敘述事實為主，兼有分析議論，且議論不占主要篇幅，而是在結論之前體現全文的目的所在。所以，把握好調查報告寫作的敘議相兼性，對考生學會分析研究問題，不斷提高申論的論證能力是非常難得的。

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