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秦代設(shè)三公中的丞相協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù),即掌丞天子,助理萬(wàn)機(jī)。那么,丞相是如何發(fā)展而來(lái)的,它為何坐擁“一人之下,萬(wàn)人之上”的地位。
“丞”即“副二”;“相”即“副”。所以丞相的職能已經(jīng)非常明確了,就是皇帝的副官。
皇帝為什么需要副官?
第一,皇帝不能“獨(dú)掌乾坤”。皇帝不可能管理一切事物,他需要副手協(xié)助他處理政務(wù)。第二,皇帝“可犯錯(cuò)但不能認(rèn)錯(cuò)”。丞相負(fù)責(zé)協(xié)助皇帝處理政務(wù),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,由丞相負(fù)責(zé)。
1、宰的職能
在周代,貴族家庭最重要的事在祭祀。祭祀時(shí)最重要的事是宰殺牲牛。象征這一意義,當(dāng)時(shí)替天子諸侯乃及一切貴族公卿管家的都稱“宰”。而“宰”出外做副官被稱為“相”。
2、貴族政治
在周代,在政治上推行分封制、宗法制,力求以藩屏周。
分封制與宗法制互為表里形成了周代的貴族政治。
在貴族政治下,推行世卿世祿制,選官的標(biāo)準(zhǔn)是以“血緣”為依據(jù)。
這就是所謂的以“血緣”為基礎(chǔ)的貴族政治,也就是血緣之內(nèi)皆“官僚”的“家即天下”。
因?yàn)椋F族公卿管家的都稱“宰”。而“宰”出外做副官被稱為“相”。
故此,宰相具有雙重性:家臣、國(guó)家官僚
3、“化家為國(guó)”
秦漢時(shí),由封建轉(zhuǎn)為郡縣,即“廢分封”行郡縣制,古人稱之為“化家為國(guó)”,一切貴族家庭都倒下了,只有一個(gè)家即皇家卻變成了“國(guó)家”。于是皇帝家里的家宰,也就變成了國(guó)家的政治領(lǐng)袖——宰相。
高龍
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