一級巡視員是不是省管干部，理論上要看其來源，因為一巡有三種來源渠道，實際上一巡在省廳基本上都由老資格的副職晉升或兼任，已是事實上的省管干部無疑。

一、一級巡視員由來

一級巡視員是公務員職務與職級并行后新生的公務員職級等級。2019年之前，公務員區分領導職務與非領導職務，非領導職務在廳級以下設置，從高到低分巡視員到辦事員八個等級。公務員職級并行后，原來的非領導職務改套職級，由八個等級變為十二個層級，一級巡視員便是這十二個層級的最高等級，對應原來的巡視員，享受正廳待遇。

二、一級巡視員職數

一級巡視員目前只存在于地市以上機關，縣區平臺太低，不設一級調研員。

地市一級巡視員的職數最高可按領導班子的15%配備。普通地市的四家班子人數一般在30-40人之間，一巡的職數也就四五個左右。相對地市，省級機關比例更低，只有1.5%左右。假設某省廳有100個公務員，最多也只能配備1-2名左右一級巡視員。平攤下來，省廳一般部門至多配備1名一級巡視員，大的機關可能有2個名額。省廳平臺雖高，一級巡視員仍是比較稀有的。

三、一級巡視員來源

按照現有晉升方式，一級巡視員產生主要有三個途徑：

一是從原來的巡視員改套，2019年6月職級并行后，各地均改套了一批一級巡視員。由于一級巡視員是最高職級等級，改套后不能繼續晉升，這批改套的一巡在沒有退休前只能留在原位子，占用了一定職數，客觀上影響了后面干部的晉升。

二是副廳級領導直接晉升。副廳級領導本身對應的是副廳級待遇，因此只要任職滿4年，在一巡有空缺的前提下，可以晉升一巡，以實職身份兼任職級或者退出實職只任一級巡視員。

三是從二級巡視員中晉升。條件是任職滿4年，有一巡職數，前面沒有同等條件的副廳級領導參與競爭，二級也有機會順勢晉升一巡，在退休前解決正廳待遇。

特別要注意的是，不管從何種途徑晉升一級巡視員，按照公務員職務與職級并行規定，改套或者晉升后不改變管理關系、工作待遇。

四、一級巡視員管理關系

前面說了，晉升一巡不管是何種途徑都不改變管理關系。因此一巡到底是不是省管干部，理論上還要看其來源。

如果是改套的一巡，即由原來的巡視員轉套而來，由于原來的巡視員是納入省委管理干部的范疇，因此改套一巡后自然也是省管干部。

如果是由副廳級領導晉升而來，副廳級領導本身是省管干部，因此不管其晉升后是繼續兼任實職，還是退出實職只任一級巡視員，其身份還是省管干部。

如果是由不兼任職級的二巡直接一巡，這個二巡原來是由副廳級領導轉崗的，那么晉升后也是省管干部，反之其原來不是副廳級轉崗的，而是從一級調研員晉升而來，再晉升一巡后，其哪怕享受了正廳待遇，也還是廳管干部，而不是省管干部。

從表面上看，最后一種晉升方式有可能發生，因此一巡理論上存在廳管的可能。然而實際上，一巡絕大多數都是由老資格的副廳級領導晉升或兼任，再不濟也是由實職副廳級干部轉崗二巡后晉升，鮮有直接從一調晉升二巡不經副廳實職鍛煉再晉升一巡的情況，因此一巡實質意義上還是省管干部。各地省委組織部門幾乎都將一巡納入管理范疇。

五、一級巡視員待遇

經濟待遇，一級巡視員享受正廳級崗位和級別工資，執行廳級車補等津補貼標準，年終績效按照廳級標準核發，比正廳實職略低，但高于副廳實職。

政治待遇，一級巡視員如果由副廳級領導兼任，這個副廳級領導多半是廳黨組副書記，地位類似于常務副廳長，地位排在副職第一位，職權分工一般都是最重的。如果不兼任實職，單是一級巡視員職級，排名位于所有副職之后，在班子和主要領導授權可以協助分管一些工作，代表單位參加一些工作會議，其他實職特有的班子會、黨組會、民主生活會等待遇，一巡不再享受。

工作待遇，一巡由副職兼任享受相應的閱文、參會和分工待遇，可以直接指揮廳里處長，處長有工作需要也要向其匯報。工作用房標準執行實職標準。一巡不兼任實職，除了必要的工作閱文，一巡沒有分工，也不負責具體業務（主要領導交代專項任務除外），剩下的時間除了等退休，已經可以和工作說再見。