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供暖季要來了,煤價(jià)卻一路飆升,發(fā)改委多舉措保證煤炭供應(yīng)供暖季將至,燃煤保供至關(guān)重要。近期,國(guó)家發(fā)改委一天三場(chǎng)座談會(huì)聚焦煤炭,釋放產(chǎn)能,打擊炒作,嚴(yán)查高煤價(jià)……24日,北京商報(bào)記者也自中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”)獲悉,國(guó)鐵
供暖季要來了,煤價(jià)卻一路飆升,發(fā)改委多舉措保證煤炭供應(yīng)
供暖季將至,燃煤保供至關(guān)重要。近期,國(guó)家發(fā)改委一天三場(chǎng)座談會(huì)聚焦煤炭,釋放產(chǎn)能,打擊炒作,嚴(yán)查高煤價(jià)……
24日,北京商報(bào)記者也自中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”)獲悉,國(guó)鐵集團(tuán)正在推進(jìn)電煤保供運(yùn)輸。供暖季到來之際,保燃煤保供暖勢(shì)在必行。
煤價(jià)一路瘋漲
運(yùn)輸對(duì)煤炭供應(yīng)至關(guān)重要。據(jù)悉,10月1日-20日,國(guó)家鐵路電煤日均裝車52357車,同比增長(zhǎng)17%。截至10月20日,全國(guó)363家鐵路直供電廠存煤3504萬(wàn)噸,較9月底增長(zhǎng)18%,平均可耗天數(shù)達(dá)到16.6天,較9月底增長(zhǎng)2.6天。
由于此前一輪寒潮導(dǎo)致全國(guó)多地“一秒入冬”,不少地區(qū)供暖季也隨之提前。據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道,因?yàn)榻诘膬蓤?chǎng)降雪,原計(jì)劃10月20日開始供暖的吉林省松原市已經(jīng)在10月16日提前感受到了熱氣。
東北之外,多地提前供暖也已經(jīng)準(zhǔn)備妥當(dāng),例如甘肅省蘭州已安排供熱部門完成注水打壓等準(zhǔn)備工作,計(jì)劃于10月25日開始暖管升溫,比往年提前4天試運(yùn)行。
但與提前到來的供暖季形成鮮明對(duì)比的,卻是一路瘋漲的煤價(jià)。“樓房的取暖費(fèi)跟去年一樣,沒變。”在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí),黑龍江某邊境城市的居民提到,相比較樓房區(qū)的集中供暖,部分平房區(qū)還需要自行燒煤采暖,但漲價(jià)的情況已經(jīng)十分明顯。
據(jù)介紹,當(dāng)?shù)爻S玫氖且环N取暖性能介于柴煤和動(dòng)力煤之間的煤,目前零售端1噸的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了1300元,往年只有950元左右,進(jìn)價(jià)更是低至800元左右。而一個(gè)月前的動(dòng)力煤大概1100元/噸,眼下已經(jīng)漲至1500元。
上述居民介紹,正常情況下,一戶人家一個(gè)冬天大概需要燒煤3-4噸,每天需要燒煤1.5桶左右,一桶裝滿大約需60斤煤。
而在期貨市場(chǎng)上,數(shù)據(jù)顯示,自8月下旬以來,動(dòng)力煤期貨價(jià)格便持續(xù)暴漲,每噸一路由不到800元的價(jià)格上漲至最高點(diǎn)大約1980元的價(jià)格。
高耗能企業(yè)是關(guān)鍵
高企的煤價(jià)讓供熱企業(yè)有些犯愁,為保民生供暖,不少供熱廠不得不虧本“搶”煤。為此,國(guó)家層面幾度出手。例如國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)趙辰昕曾提到,要保障發(fā)電供熱用煤,而且還會(huì)繼續(xù)組織煤炭企業(yè)與煤電企業(yè)再簽訂一批中長(zhǎng)期合同,實(shí)現(xiàn)發(fā)電用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋。
而僅10月19日一天,國(guó)家發(fā)改委便連開三場(chǎng)座談會(huì),從研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格施行干預(yù)措施,到研究安排人民群眾溫暖過冬的重點(diǎn)工作,再到嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤行為,面面俱到。
多舉并措之下,煤炭產(chǎn)能已經(jīng)加快釋放。據(jù)國(guó)家發(fā)改委介紹,9月以來已允許153座煤礦核增產(chǎn)能2.2億噸/年,相關(guān)煤礦已陸續(xù)按核定產(chǎn)能生產(chǎn),四季度可增產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上。將具備安全生產(chǎn)條件的38座建設(shè)煤礦列入應(yīng)急保供煤礦,允許階段性釋放產(chǎn)能,合計(jì)產(chǎn)能1億噸/年。為60余座煤礦辦理接續(xù)用地手續(xù),確保1.5億噸/年以上產(chǎn)能穩(wěn)定釋放。積極推動(dòng)符合條件的臨時(shí)停產(chǎn)停工煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快恢復(fù)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)。
煤炭日產(chǎn)量也創(chuàng)今年新高。近日全國(guó)煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1150萬(wàn)噸以上,比9月中旬增加150萬(wàn)噸以上,其中晉陜蒙日均產(chǎn)量860萬(wàn)噸,創(chuàng)今年以來新高。隨著煤礦核增產(chǎn)能進(jìn)一步釋放、建設(shè)煤礦逐步投產(chǎn)、臨時(shí)停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn),煤炭產(chǎn)量有望進(jìn)一步增長(zhǎng),發(fā)電供熱和民生用煤需求將得到有效保障。
廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)北京商報(bào)記者分析稱,目前供給側(cè)不斷要求釋放產(chǎn)能,但眼下的問題如果只從供給側(cè)入手解決的話,緊張的局面可能還要持續(xù)一段時(shí)間。畢竟將煤挖出來,再運(yùn)輸?shù)礁鞯兀緛砭陀袝r(shí)間差,而冬季運(yùn)輸又通常比較麻煩,很難有立竿見影的效果。
“目前最關(guān)鍵的還在于需求側(cè)”。林伯強(qiáng)表示,短期能夠很快減少需求的其實(shí)是高耗能的企業(yè),目前我國(guó)用電主要還來自于煤,而工業(yè)用電占比能夠達(dá)到70%左右,民生用電僅占百分之十幾,只有通過電價(jià)的上漲,將高耗能企業(yè)和工業(yè)企業(yè)的用電需求降下來,煤炭的需求端自然就會(huì)大幅下降,民生部分就不是問題了。
值得注意的是,國(guó)家發(fā)改委曾于10月12日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》,其中提到,擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%,擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過20%,高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。
彼時(shí),國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),擴(kuò)大上下浮動(dòng)范圍,在電力供需偏緊的情況下,市場(chǎng)交易電價(jià)可能出現(xiàn)上浮,在一定程度上推升工商業(yè)企業(yè)用電成本。但需要分用戶類別來看,對(duì)高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià),規(guī)定其不受上浮20%限制,這樣上浮不限,就是要讓用電多、能耗高的企業(yè)多付費(fèi)。
“近期煤炭?jī)r(jià)格明顯上漲后,一些地方電力市場(chǎng)的燃煤發(fā)電交易電價(jià)已實(shí)現(xiàn)上浮,對(duì)緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難發(fā)揮了積極作用。”國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)彭紹宗曾提到,擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍,有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,讓電價(jià)更靈活反映電力供需形勢(shì)和成本變化,在一定程度上緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、激勵(lì)企業(yè)增加電力供應(yīng),更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
北京商報(bào)記者 楊月涵
李夕華
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