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9月17日,國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布通知,自即日起,停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品。檳榔原產(chǎn)于馬來西亞,在中國主要分布于云南、海南、湖南及臺灣等熱帶、亞熱帶地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,全球約有7億人以不同形式咀嚼檳榔,占全球總?cè)藬?shù)的
9月17日,國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布通知,自即日起,停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品。
檳榔原產(chǎn)于馬來西亞,在中國主要分布于云南、海南、湖南及臺灣等熱帶、亞熱帶地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,全球約有7億人以不同形式咀嚼檳榔,占全球總?cè)藬?shù)的10%。檳榔成為繼煙草、酒精、咖啡因之后第四大嗜好品。
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為什么那么多人愛吃檳榔
許多人吃檳榔,主要是認(rèn)為它內(nèi)部的檳榔堿可以提神,這種物質(zhì)可以讓嚼食者產(chǎn)生依賴,逐漸成癮。
然而,經(jīng)常食用檳榔會導(dǎo)致口腔癌。早在2003年,國際癌癥研究機(jī)構(gòu)就已把檳榔列入“黑名單”,與砒霜等同列為一級致癌物。2017年,原國家食藥監(jiān)總局公布致癌物清單——檳榔果、含藥草的檳榔嚼塊和不含煙草的檳榔嚼塊也包含在“一類致癌物清單”中。
湖南人愛嚼檳榔全國有名。2018年,中南大學(xué)湘雅醫(yī)院官網(wǎng)刊登的數(shù)據(jù)顯示:當(dāng)時該院口腔額外科病房內(nèi),50位住院患者有45人患口腔癌,其中44人有長期、大量咀嚼檳榔病史。
目前,在全球范圍內(nèi),包括新加坡、阿聯(lián)酋、加拿大和澳大利亞等大量國家已將檳榔列入毒品范圍。
醫(yī)學(xué)上常說:十個口腔癌,九個嚼檳榔。備受爭議的檳榔為什么還在賣呢?
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檳榔危害這么大,為什么還在賣?
經(jīng)濟(jì)效益可能是主因之一。
檳榔行業(yè)背后有幾百億甚至上千億的年產(chǎn)值,本身利潤豐厚、從業(yè)人員眾多、與地方利益密切綁定。
有數(shù)據(jù)顯示,湖南省檳榔食品生產(chǎn)企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)超過500億元。海南省的檳榔種植占全省農(nóng)業(yè)人口的41.37%,已經(jīng)超過橡膠、椰子,成為海南熱帶作物的第一大產(chǎn)業(yè)。
一項發(fā)表于2020年的報告顯示,截至2019年12月,湖南嚼食檳榔的人口比例已接近50%,全國檳榔產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)400億元,其中湖南占了四分之三,年產(chǎn)值達(dá)300億元。
按照從業(yè)者的預(yù)測,如果一直不加限制,檳榔加工業(yè)每年將以25%-30%的速度增長。未來10年,湖南的檳榔產(chǎn)業(yè)有望達(dá)到千億規(guī)模。
2007年,湘潭市還將檳榔文化納入第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,并在2017年8月出臺文件,提出將本地檳榔產(chǎn)業(yè)5年發(fā)展到500億元產(chǎn)值的計劃。
企查查數(shù)據(jù)顯示,目前我國現(xiàn)存檳榔相關(guān)企業(yè)共2.6萬家。從省份分布來看,數(shù)量排名前三的是湖南省、海南省和福建省。
從城市分布來看,數(shù)量排名前七的城市均在湖南,其中排名前三的是長沙市、益陽市、湘潭市。
在廣電總局發(fā)文之前,檳榔市場能發(fā)展得如此壯大,也離不開生產(chǎn)廠家的精心營銷網(wǎng)購平臺、電商直播、網(wǎng)劇植入、綜藝冠名……檳榔從小眾的地方性食品逐漸擁有更多曝光的機(jī)會,并迅速在消費(fèi)者中產(chǎn)生了病毒式傳播的效果。
有的廠家不僅宣稱檳榔提神醒腦、常備無患,甚至還打出“有枸杞更養(yǎng)生”的概念。隨著檳榔廣告被禁,這些花哨的廣告噱頭和檳榔企業(yè)也被打回原形。
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究竟該如何監(jiān)管檳榔?
近幾年來,國內(nèi)已有省份開始對檳榔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管控。
2019年3月7日,湖南檳榔食品行業(yè)協(xié)會曾下發(fā)通知,要求湖南所有的檳榔生產(chǎn)企業(yè)從即日起停止國內(nèi)的全部廣告宣傳。但由于這份《通知》并不具有法律效力,因此無法撼動檳榔行業(yè)現(xiàn)狀。
2021年3月,廣州也開展過對檳榔廣告的治理,全面叫停了廣州全市媒體、戶外的檳榔廣告。
一名檳榔行業(yè)從業(yè)者表示,考慮到檳榔行業(yè)涉及的經(jīng)濟(jì)和民生影響,檳榔被完全消滅的可能性很低。另有從業(yè)者稱,檳榔和香煙一樣,有它的市場需求。我國現(xiàn)行的廣告法明令禁止香煙廣告,也禁止酒類廣告出現(xiàn)誘導(dǎo)飲酒的內(nèi)容,且不得明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮等功效,但并未提及檳榔。
究竟該如何監(jiān)管檳榔?有觀點(diǎn)指出,除藥用外,檳榔可能會被視為毒品禁售。也有人建議,仿照煙草行業(yè)對其進(jìn)行特殊管制。
另有媒體人認(rèn)為,檳榔應(yīng)參照煙酒的管理標(biāo)準(zhǔn),向檳榔企業(yè)收重稅;同時,禁止將檳榔制品銷售給未成年人;禁止檳榔制品做公開廣告。
一邊是特色產(chǎn)業(yè),一邊是公共健康與衛(wèi)生,兩者如何取舍與平衡,檳榔到底如何監(jiān)管?該有一個規(guī)范的答案了。
統(tǒng)籌 郭春曉 編導(dǎo) 龐海宇 動畫陳周洲 張美樂 王夢涵 張?zhí)煲?管航 剪輯 雷秀坤 配音 徐世昕 運(yùn)營 徐世昕
值班編輯 吾彥祖 康嘻嘻
馬熙一
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