關于12起破壞營商環境典型案例的通報曝光臺2019年以來，全市紀檢監察機關嚴格落實市委關于優化營商環境的工作部署，聚焦企業反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的突出問題，強化監督執紀問責，嚴肅查處了一批黨員干部和公職人員破壞營商環境的典型案

關于12起破壞營商環境典型案例的通報

曝光臺

2019年以來，全市紀檢監察機關嚴格落實市委關于優化營商環境的工作部署，聚焦企業反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的突出問題，強化監督執紀問責，嚴肅查處了一批黨員干部和公職人員破壞營商環境的典型案件。為進一步嚴明紀律要求，增強警示震懾，現將查處的12起典型案例通報如下:

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1.北塔區人大常委會原黨組書記、主任歐陽剛違規插手干預工程項目建設問題。2008年至2019年，歐陽剛在擔任北塔區委常委、常務副區長，北塔區人大黨組書記、主任兼任重點項目聯系領導期間，多次利用職務上的便利，在多個工程項目中打招呼，為他人承攬工程、調撥資金、工程款支付、土地手續辦理等方面提供幫助并謀取私利。歐陽剛還存在其他違紀違法問題。2020年1月，歐陽剛受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。

2.隆回縣委原常委、宣傳部長劉科棉利用職務便利為他人謀利問題。2002年以來，劉科棉在擔任隆回縣六都寨鎮黨委書記、縣政府辦副主任、縣工業園管委會主任、縣人民政府副縣長、縣委宣傳部長期間，多次利用職權和職務上的影響，向有關部門和企業負責人“打招呼”，幫助他人承攬工程項目、實施土地開發、減免各類稅費，以投資入股、放貸收息等方式獲取高額回報。劉科棉還存在其他違紀違法問題。2019年6月，劉科棉受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。

3.綏寧縣委原常委、政法委書記洪煜東違規插手干預工程招投標問題。2010年至2019年，洪煜東在擔任黃桑國家級自然保護區管理處處長，綏寧縣政協副主席、縣人民政府副縣長、縣委政法委書記等職務期間，多次利用職務上的便利，采取向業主單位“打招呼”、指定招標代理機構、直接行政干預等方式，幫助他人在多個工程項目中圍標串標，承攬工程業務。洪煜東還為涉惡人員張值華充當“保護傘”，為其承攬工程提供方便，謀取私利。洪煜東還存在其他違紀違法問題。2019年12月，洪煜東受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。

4.邵陽市市場監督管理局原質量技術監督稽查支隊支隊長劉治鋼、副支隊長蔣晨光、報賬員朱暉堅等人違規向企業攤派費用問題。2017年12月，劉治鋼、蔣晨光、朱暉堅在任職期間，違規以“贊助費”的形式向中石化邵陽分公司和3家市區車檢公司攤派費用8萬元，造成不良社會影響。2019年12月，劉治鋼、蔣晨光、朱暉堅均受到黨內嚴重警告處分，市市場監督管理局負有領導責任的分管領導受到批評教育。

5.新邵縣發改局副局長龍劍鋒利用職務便利為親屬謀取利益問題。2015年至2018年，龍劍鋒在擔任新邵縣教育局副局長分管基建工作期間，違規限定教育系統基建（維修）工程有關材料品牌，且將其堂侄龍某某經營的防盜門品牌納入指定品牌目錄，向6所中小學校銷售防盜門177扇，造成不良社會影響。2019年12月，龍劍鋒受到黨內警告處分。

6.洞口縣市場監督管理局城北所原副所長楊守泰違規收受管理對象香煙問題。2019年7月，楊守泰在擔任洞口縣市場監督管理局城北所副所長期間，對某手機維修店申請辦理營業執照進行審批時，因他人說情，沒有依法對該店之前無照經營問題進行處罰，并收受辦照申請人一條藍芙蓉王香煙。2019年8月，楊守泰受到免職處理。2019年11月，楊守泰受到行政警告處分。

7.城步苗族自治縣政府辦主任科員蘭楊利工作失職瀆職問題。2016年，蘭楊利在兼任縣保障性安居工程建設投資有限公司總經理和縣保障性住房指揮部副指揮長期間，違規將在建的商品房項目納入縣政府“去庫存”采購范圍并作為中標單位實施采購，造成不良社會影響。2019年10月，蘭楊利受到黨內警告處分。

8.武岡市原市場和質量監督管理局副局長孫國違規向企業索取“好處費”問題。2016年7月至2017年9月，孫國在擔任武岡市市場和質量監督管理局副局長期間，以企業辦證、換證需要打點關系為由，先后向7家企業索取“好處費”共計17.1萬元，個人分得現金8.7萬元。孫國還存在其他違紀違法問題。2019年11月，孫國受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。

9.新寧縣林業局國有林場管理股原股長劉丙國利用職務便利為他人謀利問題。2016年1月至2018年1月，劉丙國在擔任新寧縣林業局國有林場管理股股長兼任縣國有林場棚屋區改造水頭一期工程項目現場負責人期間，利用職務上的便利，幫助他人增加基礎工程量、承包附屬工程，獲取高額回報。劉丙國還存在其他違紀違法問題。2019年4月，劉丙國受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。

10.邵陽縣原食品藥品工商質量監督管理局工業園所所長錢筱萍違規收費問題。2017年11月至2018年12月，錢筱萍在擔任邵陽縣食品藥品工商質量監督管理局工業園所所長期間，未正確履行工作職責，先后向9家商店、飯店、茶行、超市等市場主體收取《食品經營許可證》代辦費2100元。2019年2月，錢筱萍受到行政記過處分和免職處理。

11.雙清區原食品藥品監督管理局藥品股股長謝立恒違規接受管理服務對象吃請問題。2018年6月，謝立恒在擔任雙清區食品藥品監督管理局藥品股股長期間，帶隊到雙清區橋頭街道開展診所藥品和醫療器械使用情況專項檢查后，接受被檢查對象安排的吃請活動。2019年2月，謝立恒受到黨內嚴重警告處分和免職處理。

12.邵陽市寶慶工業新城建設投資開發有限公司原常務副總經理向本禮違規經商辦企業、插手工程項目問題。2017年至2018年，向本禮在擔任邵陽市寶慶工業新城建設投資開發有限公司常務副總經理期間，伙同他人注冊成立邵陽寶安建筑設備租賃有限公司、安徽神工建筑勞務有限公司，并利用職務上的便利，違規插手干預邵陽經開區三一配套產業園項目建設，承攬工程業務。2019年9月，向本禮受到免職處理。

上述12起典型案例，有的利用職務便利為他人謀取利益，居中斡旋、相互勾結，謀取私利；有的利用職權或職務上的影響，為親屬出謀劃策、提供幫助；有的工作失職失責，不作為、亂作為，干預市場經營；有的接受管理服務對象安排的吃請，收受他人財物；有的違規經商辦企業，利用職務之便承攬工程項目。相關人員都受到了黨紀國法的嚴肅處理。全市廣大黨員干部特別是黨員領導干部一定要以案為鑒、汲取教訓，舉一反三、引以為戒。

優化營商環境是破解發展瓶頸、搶抓區域競爭優勢的必要前提，是推動高質量發展的重要基礎，是解決企業“愿不愿來、敢不敢來、賺不賺錢、安不安心”的重要保障。去年以來，市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院頒布的《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》《優化營商環境條例》和省人民政府出臺的《湖南省優化經濟發展環境規定》，制定出臺了優化營商環境10條舉措，有力推動全市營造廉潔高效的發展環境。全市各級黨組織要把優化營商環境作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，堅決落實中央、省委和市委一系列著力優化營商環境的決策部署，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，明確部門責任，細化工作措施，把深化作風建設、優化營商環境融入到全面從嚴治黨中抓實抓細。要扎實開展“營商環境提升年”行動，加強干部教育、管理和監督，對關鍵崗位、重點領域和薄弱環節緊盯不放、嚴抓嚴管，規范權力運行。要不斷增強服務意識，建立健全政企溝通常態化機制，不能“談商色變”“談商遠離”，及時聽取市場主體反映和訴求，著力解決企業負擔重、融資難融資貴、審批難審批慢、市場監管執法亂等企業經營發展過程中遇到的突出問題，推動全市營商環境持續向好。

全市各級紀檢監察機關要立足于“監督的再監督”職責定位，加強日常監督和專項檢查，綜合運用工作提示、談話提醒、掛牌督辦等方式，督促各級黨委政府和職能部門履職盡責、擔當作為，保障營商環境政策措施落地生根。要加強協作配合，健全營商環境問題線索移交、督辦機制，緊盯“放管服”改革不到位，產業項目建設中“慵懶散”，窗口單位態度生硬、推諉扯皮、故意刁難，執法人員隨意執法、粗暴執法、選擇性執法、以罰代管，黨員干部和公職人員以權謀私、索拿卡要等突出問題，加大查處力度。誰破壞營商環境，就要破壞誰的“帽子”“飯碗”。要持續深化“提籃子”“打牌子”、違規放貸等專項整治，對破壞營商環境問題的典型案件，一律點名道姓通報曝光。全市各級黨員干部要建立干干凈凈的親清新型政商關系，大膽干事擔當，熱情周到服務，為邵陽經濟社會高質量發展貢獻力量。

來源丨清廉邵陽