科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來(lái)
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近日，國(guó)家反壟斷局掛牌成立，意味著副部級(jí)國(guó)家局的數(shù)量又增加了一個(gè)。那么，我國(guó)有多少個(gè)副部級(jí)國(guó)家局呢？根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前擁有實(shí)體機(jī)構(gòu)的副部級(jí)國(guó)家局一共30個(gè)，通常以“國(guó)家**局”或“中國(guó)**局”為名。除此之外，沒(méi)有實(shí)體機(jī)構(gòu)、在其它部門加掛牌子的國(guó)
近日，國(guó)家反壟斷局掛牌成立，意味著副部級(jí)國(guó)家局的數(shù)量又增加了一個(gè)。
那么，我國(guó)有多少個(gè)副部級(jí)國(guó)家局呢？
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前擁有實(shí)體機(jī)構(gòu)的副部級(jí)國(guó)家局一共30個(gè)，通常以“國(guó)家**局”或“中國(guó)**局”為名。
除此之外，沒(méi)有實(shí)體機(jī)構(gòu)、在其它部門加掛牌子的國(guó)家局還有10個(gè)。
先介紹一下?lián)碛袑?shí)體機(jī)構(gòu)的國(guó)家局，根據(jù)管理模式、單位性質(zhì)的不同，可分為以下七類：
第一類，國(guó)務(wù)院直屬的國(guó)家局有4個(gè)，分別是：
1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，常見的GDP、CPI、人均可支配收入等數(shù)據(jù)都由其發(fā)布。
2、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署，雖然以“署”為名，但本質(zhì)上是負(fù)責(zé)國(guó)際合作的國(guó)家局。
3、國(guó)家醫(yī)療保障局，負(fù)責(zé)醫(yī)保相關(guān)工作，與民生息息相關(guān)。
4、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是國(guó)務(wù)院的“大管家”。
上述四個(gè)副部級(jí)國(guó)家局都由國(guó)務(wù)院直接管理，列入“國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)”的序列。
第二類，國(guó)家部委管理的國(guó)家局有18個(gè)，分別是：
1、國(guó)家信訪局，由國(guó)辦管理。
2、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局，由國(guó)家發(fā)改委管理。
3、國(guó)家能源局，由國(guó)家發(fā)改委管理。
4、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，由工信部管理。
5、國(guó)家煙草專賣局，由工信部管理，和“中國(guó)煙草總公司”是一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，也屬于“央企”的范籌。
6、國(guó)家移民管理局，由公安部管理，同時(shí)加掛“中國(guó)出入境管理局”的牌子。
7、國(guó)家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理，同時(shí)加掛“國(guó)家公園管理局”的牌子。
8、國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理。
9、中國(guó)民用航空局，由交通運(yùn)輸部管理，也是這類國(guó)家局中唯一以“中國(guó)”為“區(qū)域名”的機(jī)構(gòu)。
10、國(guó)家郵政局，由交通運(yùn)輸部管理。
11、國(guó)家文物局，由文旅部管理。
12、國(guó)家中醫(yī)藥管理局，由國(guó)家衛(wèi)健委管理。
13、國(guó)家疾病預(yù)防控制局，由國(guó)家衛(wèi)健委管理，是為了避免類似疫情發(fā)生而新成立的機(jī)構(gòu)。
14、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局，2020年由“國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局”更名而來(lái)，由應(yīng)急管理部管理。
15、國(guó)家外匯管理局，由央行管理。
16、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局管理。
17、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局管理。
18、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局，今年剛由“國(guó)務(wù)院扶貧辦”改革而來(lái)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理。
這18個(gè)副部級(jí)國(guó)家局由各大部委直接管理，自主權(quán)、獨(dú)立性較前四個(gè)要差不少。
第三類，中央機(jī)關(guān)管理的副部級(jí)國(guó)家局有3個(gè)，分別是：
1、國(guó)家檔案局，與“中央檔案館”是一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。
2、國(guó)家保密局，與“中央保密辦”是一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。
3、國(guó)家密碼管理局，與“中央密碼辦”是一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。
這三個(gè)副部級(jí)國(guó)家局都由“中辦”管理，列入中央機(jī)構(gòu)的序列，不列入國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的序列。
第四類，國(guó)務(wù)院直屬的副部級(jí)參公事業(yè)單位（1個(gè)）
目前，僅中國(guó)氣象局一個(gè)，屬于參公管理的事業(yè)單位。
第五類，中央直屬的副部級(jí)參公事業(yè)單位（1個(gè)）
目前，僅中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局一個(gè)，也是參公管理的事業(yè)單位，對(duì)外會(huì)以“中國(guó)國(guó)際出版集團(tuán)”的名義開展工作，事企合一。
第六類，國(guó)家部委管理的副部級(jí)參公事業(yè)單位（2個(gè)）
1、中國(guó)地震局，是應(yīng)急管理部管理的參公事業(yè)單位。
2、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，是自然資源部管理的參公事業(yè)單位。
除此之外，水利部管理的“長(zhǎng)江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)”，國(guó)家衛(wèi)健委管理的“中國(guó)老齡協(xié)會(huì)”也都是副部級(jí)的參公事業(yè)單位。
第七類，部隊(duì)管理的國(guó)家局（1個(gè)）
即中國(guó)海警局，屬于海警總隊(duì)的另一塊牌子。
但是，除了上述30個(gè)擁有實(shí)體機(jī)構(gòu)的國(guó)家局之外，我國(guó)還有10個(gè)“非常特殊的國(guó)家局”，它們沒(méi)有實(shí)體機(jī)構(gòu)，而是在其它部門加掛牌子，具體職能由所在單位承擔(dān)。
它們分別是：
1、國(guó)家公務(wù)員局，在中組部加掛牌子。
2、國(guó)家新聞出版署，在中宣部加掛牌子。
3、國(guó)家版權(quán)局，在中宣部加掛牌子。
4、國(guó)家電影局，在中宣部加掛牌子。
5、國(guó)家宗教事務(wù)局，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部加掛牌子。
6、國(guó)家外國(guó)專家局，在科技部加掛牌子。
7、國(guó)家航天局，在工信部加掛牌子。
8、國(guó)家海洋局，在自然資源部加掛牌子。
9、國(guó)家核安全局，在生態(tài)環(huán)境部加掛牌子。
10、國(guó)家反壟斷局，剛剛成立的機(jī)構(gòu)，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局加掛牌子。
以剛剛成立的國(guó)家反壟斷局為例，沒(méi)有下設(shè)機(jī)構(gòu)，其具體工作由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的“競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司”這三個(gè)司承擔(dān)。
最后，介紹一下副部級(jí)國(guó)家局的各級(jí)干部有關(guān)情況。
一、國(guó)家局的局長(zhǎng)為副省（部）級(jí)，由中央進(jìn)行任免。
但是，部分局長(zhǎng)會(huì)個(gè)人高配，例如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的局長(zhǎng)和中國(guó)民航局的局長(zhǎng)都明確為正?。ú浚┘?jí)。
二、國(guó)家局的副局長(zhǎng)為正廳級(jí)，但是與普通的廳級(jí)干部不同，由中組部任免，也屬于中管干部。
三、國(guó)家局的司長(zhǎng)為副廳（局）級(jí)，副司長(zhǎng)為正處級(jí)。
四、國(guó)家局的處長(zhǎng)為正處級(jí)，副處長(zhǎng)為副處級(jí)。
可以看到，副司長(zhǎng)和處長(zhǎng)都是正處級(jí)。但是，前者有些類似于一級(jí)調(diào)研員，后者類似于二級(jí)調(diào)研員，差異明顯，從處長(zhǎng)到副司長(zhǎng)屬于提拔任用。
另外，國(guó)家局的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)一般都是正廳級(jí)規(guī)格，例如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局省調(diào)查總隊(duì)、國(guó)家礦山安監(jiān)局的省局等等都是如此。
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張書