一帶一路是指什么

西班牙皇家埃爾卡諾研究所網站3月5日發表阿根廷中國問題專家古斯塔沃·亞歷杭德羅·希拉多文章，題為《絲綢之路上的新長征》，全文摘編如下：

“后布雷頓森林體系”世界已經搖搖欲墜，現在中國正試圖對其施加影響，同時參與對這一秩序的質疑和討論。由于中國的動態影響著整個世界，因此它已不再通過別人的視角來觀察世界，而是使用自己的分析指標。于是，中國意識到，現在是時候參與制定“全球治理”游戲規則的進程了。順便說一下，這種關系已經有許多交往渠道，首先就是源自貿易和不斷增長的投資的“自然”渠道。這份“菜單”后來進行了擴展，以涵蓋他們在多邊組織中的政治立場。

中國“軟外交”的勝利

這種更大更深的參與產生的后果是多種多樣的，而且是顯而易見的，例如，中國創建參與權重越來越大的一些實體和倡議：亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）、被稱為“金磚銀行”的金磚國家新開發銀行、上海合作組織、“一帶一路”倡議等。盡管中國在各種國際組織中的存在都有所增強，但相對而言，它的參與是近些年才擴大起來的，對這些國際制度架構的影響力目前并不像經濟實力那樣強大。目前，中國的影響力似乎還沒有達到與其體量相匹配的程度。

因此，中國主張亞洲地區應該真正由亞洲人自己管理，而不是按照既有機構的利益來管理，因為后者不會考慮當前的愿景和利益。在朝著這個方向努力的同時，中國正在同時推進幾個雙邊合作框架。這方面最方便的載體似乎就是“旗艦”基礎設施項目“一帶一路”的發展。

在我們看來，“一帶一路”目前是中國外交政策的中心戰略，并且基本上涵蓋了對亞洲、非洲和歐洲的實體和數字基礎設施的大量投資。“一帶一路”正在變化，它是中國走向政治和經濟獨立道路的中心軸。從“一帶一路”成為全球關注焦點那一刻起，它開始成為中國在國內和國外投射影響力的重要行動。從這個意義上說，它的成功是非凡的，它被認為是中國“軟外交”在概念和思想國際化方面的一次勝利。

引導新全球化的平臺

該計劃非常重要。由于其地理規模之大和涉及的行業范圍之廣，“一帶一路”引起了人們的關注，但是它的主要特征還在于罕見的打造手法。

我們引用法國國際關系研究所的中國問題專家埃利斯·埃克曼的觀點來說，在歷史上，有一些國家掌握了發展的手段，即它們擁有有權發揮自己的能力并傳播世界觀及理解問題和做事方式的強勢地位。中國也不例外。該國已經建立了與國際社會發展關系的另一種方式，其中包括對基礎設施的投資和提供國際貸款，擴大合作計劃以及對研究、金融和決策機構施加影響。當然，中國還在影響技術和監管標準的制定。

中國政府的集中和協調特點，有利于與許多國家開展合作，其中包括參與“一帶一路”的所有國家。中國鼓勵參與“一帶一路”倡議的國家創建和展示它們的合作平臺，以協調必要的政治決策，這也有利于使雙方的優先事項保持一致，統一話語體系，并共同敲定項目。

我們作出一個大膽判斷，即中國的雄心似乎是想通過“一帶一路”倡議推行理解全球化的新方式。顯然，正如重視科學技術的政策旨在使中國減少對其他經濟體的依賴一樣，“一帶一路”倡議正在發展成為中國推進國際化優先事項的重要平臺。

擴大看不見的影響力

考慮到向世界展示效果的方式，“一帶一路”通過兩個層面呈現其成效：一方面是可見和具體的效果，另一方面是不可見但同樣重要的效果。后者是我們更加關注的，因為它包含的內容將使中國的存在及其利益在世界其他地方得到投射。

首先是看得見摸得著的物質層面。“一帶一路”倡議的核心一直是跨境基礎設施項目的開發。確切地說，2015年3月發布的行動計劃著重強調了啟動各種基礎設施項目（涉及交通、能源、電信等領域）的資金投入。

通過“一帶一路”倡議，這些基礎設施在中國以外的地區得到推廣，這將顯著促進以低廉成本立足的新制造業中心的出現。孟加拉國和柬埔寨（紡織）、緬甸（電子、機械、紡織）、巴基斯坦（汽車、機械、紡織）和越南（汽車、電子、機械、紡織）的出口產業將是這種開發模式的主要受益者。

但是，對于我們來說，“一帶一路”影響力的第二個層面（非物質層面）顯得更加有趣。我們正在談論的是與規范性、制度性載體等有關的內容。

“一帶一路”采用了古代絲綢之路的各種元素（文化、歷史、文學），但添加了旨在促進和強調中國立場的言論：共享項目、和平合作與互利共贏（雙贏）。其中被提及頻率最高的是雙贏。以此為基礎，“一帶一路”推動了可以共享的價值、經濟合作、協調、包容等。

簡而言之，盡管“一帶一路”倡議本身并不算是一個融合項目，但它可以為建立彼此之間的政治信任以及更廣闊的融合發展前景鋪平道路。

3月6日，在埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴，一名警員（前左）操作中國捐贈的安檢設備。

來源：參考消息網