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前段時(shí)間剛完成一個(gè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)評(píng),主要工藝為細(xì)胞培養(yǎng)、DNA/RNA抽提、純化、PCR、檢測等,會(huì)用到溶劑、試劑盒、細(xì)胞等,涉及多個(gè)類型的研發(fā)。細(xì)胞無毒性或感染性,為普通的商業(yè)化的細(xì)胞。這樣一個(gè)普通的實(shí)驗(yàn)室研發(fā)項(xiàng)目,差點(diǎn)寫到環(huán)保不可行的地
前段時(shí)間剛完成一個(gè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)評(píng),主要工藝為細(xì)胞培養(yǎng)、DNA/RNA抽提、純化、PCR、檢測等,會(huì)用到溶劑、試劑盒、細(xì)胞等,涉及多個(gè)類型的研發(fā)。細(xì)胞無毒性或感染性,為普通的商業(yè)化的細(xì)胞。這樣一個(gè)普通的實(shí)驗(yàn)室研發(fā)項(xiàng)目,差點(diǎn)寫到環(huán)保不可行的地步。
其一,工藝方面細(xì)化到每一步、每個(gè)點(diǎn)都要進(jìn)行詳細(xì)的產(chǎn)污分析,每一步的廢氣收集措施等,包括微升級(jí)的溶劑使用都必須嚴(yán)格分析,包括使用、轉(zhuǎn)移等;這種要求無可厚非但又毫無價(jià)值。高射炮打蚊子,真的環(huán)保嗎?
其二,讓企業(yè)提供細(xì)胞來源證明文件,企業(yè)已經(jīng)提供了細(xì)胞的種類或者名稱了,并且很明確是無感染性、毒性的細(xì)胞;這還不行,要環(huán)評(píng)報(bào)告中明確如何確保無感染性。這……真吐血。這手伸得太長了,環(huán)評(píng)前面的事情要管(這個(gè)細(xì)胞又不是啥高精尖、很稀缺的玩意,怕企業(yè)運(yùn)行時(shí)買不到??然后用其他有感染性的替代?),環(huán)評(píng)后面的事情也管(環(huán)評(píng)報(bào)告中能確保企業(yè)運(yùn)營過程中的細(xì)胞無感染性???)。找準(zhǔn)自己的位子吧,要不位子要沒了??
其三,讓反復(fù)論證廢氣收集的可行性。一般實(shí)驗(yàn)室的廢氣收集措施為通風(fēng)櫥、集氣罩(萬象集氣罩)或者整體通風(fēng)都是可行的,此項(xiàng)目的收集方式為通風(fēng)櫥和整體通風(fēng),并且也論證了換風(fēng)次數(shù)了(15次以上)。
反復(fù)論證收集的可行性,如何保證企業(yè)實(shí)際運(yùn)營時(shí)會(huì)打開收集風(fēng)機(jī)而不僅僅讓它作為擺設(shè),應(yīng)付檢查;如何保證實(shí)驗(yàn)過程中門窗是關(guān)閉的。我感覺他腦里有一萬個(gè)為什么?而我心中有一萬個(gè)騲鯢馬。此項(xiàng)目不采用集氣罩很重要的一個(gè)原因,就是可能無法說清需要在什么地方設(shè)置多少個(gè)集氣罩,因?yàn)樽屑?xì)分析起來很多地方都可能產(chǎn)生廢氣,比如你把A移到B。工藝過程扣得簡直“扣死了”。
其四,可能是疫情的原因,對(duì)細(xì)胞、組織等涉及微生物的內(nèi)容簡直是談“微生物”色變,一個(gè)生物安全分析,弄了三頁,還有差點(diǎn)把實(shí)驗(yàn)室的廢物弄成醫(yī)療廢物(以后再說吧)。
還好最終是通過了。來回修改了近十次吧,由于工藝細(xì)節(jié)較多、有些內(nèi)容難以確定、心里煩躁排斥等原因,浪費(fèi)了挺多時(shí)間。其實(shí)修改的時(shí)間較短,如何修改,猜測意圖、如何使之滿意等思考、判斷、糾結(jié)的時(shí)間數(shù)倍于動(dòng)筆修改時(shí)間。
對(duì)審批人員的印象:
整個(gè)歷程下來,我一方面敬佩此人的敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn);另一個(gè)方面,也體現(xiàn)了他的教條、呆板,甚至為了自己免責(zé)而近乎偏執(zhí)的做法。這種做法我能夠理解,但是不能認(rèn)同。有多少審批人員,就是做著這種有理有據(jù)、法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)的日常事務(wù),毫無必要地將企業(yè)、居民折騰地死去活來。
我的感受:
顯然,這次報(bào)告的修改,無益于提高我的技術(shù)能力,即使有,對(duì)技術(shù)的提高也極其有限。拿著這個(gè)報(bào)告報(bào)送到其他審批部門的審批人員,甚至本部門的其他審批人員,我也不敢保證能"一稿過"(關(guān)于"一稿過",實(shí)踐起來只能是個(gè)笑話,武無第二、文無第一,誰有自信把他的本子扔過來,看我能不能把意見提死他)。我相信,提出數(shù)十個(gè)甚至一頁的修改意見還是絲毫不費(fèi)力氣的。環(huán)評(píng)報(bào)告編制幾年后,技術(shù)上無法提高了。更多的需要是摸清、習(xí)慣審批老師的調(diào)性,寫出他們喜歡或者順眼的報(bào)告,這是一個(gè)比較悲哀的事情。
環(huán)評(píng)的最大問題
環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)容,經(jīng)不起深層次的推敲,環(huán)評(píng)報(bào)告終究不是研究論文。而現(xiàn)實(shí)的矛盾是,一個(gè)評(píng)估報(bào)告(類似于可研、年度***計(jì)劃),在項(xiàng)目處于近似虛無的情況下進(jìn)行評(píng)價(jià),審批人員的要求是寫出精準(zhǔn)的產(chǎn)排情況,同時(shí)明確各類工程設(shè)計(jì),甚至環(huán)保工程參數(shù)設(shè)計(jì)。從一方面說,這個(gè)要求沒有問題的,就是這個(gè)要求沒有問題才最終成為了環(huán)評(píng)最大的問題。
就如法律規(guī)定人出門必須穿褲子,下面可能不會(huì)規(guī)定出門必須穿牛仔褲(明確什么褲子)、出門必須穿黃色的牛仔褲(明確什么延伸的牛仔褲),出門必須穿XL碼黃色的牛仔褲(明確牛仔褲的大小,確定合適,要不路上步行過程中禿嚕了怎么辦,走光可太丟人了)、出門必須穿正規(guī)廠家生產(chǎn)的、XL碼黃色的牛仔褲(確保合格,避免因?yàn)橘|(zhì)量問題暴露)、再延伸你如何確定牛仔褲是合格的,如何確定牛仔褲廠家的合格證是合格的、如何保證在外時(shí)你不會(huì)主動(dòng)脫掉牛仔褲……
深深地延伸下去,我只有一個(gè)想法,我死行吧?我死還不行嗎?
其實(shí)上面只是讓我們穿件衣服而已。
審批人員和專家的問題
在頂部層面,在對(duì)環(huán)評(píng)不斷簡化的情況下,下面執(zhí)行部門不斷在加碼。在報(bào)告表可以根據(jù)《排污許可技術(shù)指南》、《可行性治理技術(shù)指南》等提供的可行性技術(shù),直接判斷某個(gè)治理措施是否可行的背景的下,執(zhí)行部門卻反其道而行之,轉(zhuǎn)而"探尋"更深、更細(xì)的"本質(zhì)"問題;把環(huán)評(píng)涉及的內(nèi)容都細(xì)化到近乎所有企業(yè)建成即違法的處境。這是最大的悲哀。
環(huán)評(píng)的深度
環(huán)評(píng)到底評(píng)什么?評(píng)環(huán)保措施的可行性?評(píng)環(huán)保措施的有效性?還是說在初步設(shè)計(jì)確定的情況下,給企業(yè)環(huán)保管理要求?
環(huán)評(píng)要求什么樣的深度,其深度的邊界在哪里?有句話叫朋友之上、戀人未滿。環(huán)評(píng)也一樣,得有自己的界限。
關(guān)于界限其中一個(gè)最重要的關(guān)鍵點(diǎn)是,從工程上來說,合理的、成熟的環(huán)保工程默認(rèn)可以達(dá)到某種處理效果的,而在環(huán)評(píng)上,默認(rèn)是可以還是默認(rèn)是不可以,這個(gè)很重要,這很大程度影響了環(huán)評(píng)的工作量。
比如集氣罩,在滿足相關(guān)設(shè)計(jì)要求的情況下,是可以有效收集廢氣的;環(huán)評(píng)中有沒有必要再深化集氣罩的設(shè)計(jì)內(nèi)容?
活性炭是可以凈化有機(jī)廢氣的,環(huán)評(píng)中有沒有必要再介紹活性炭凈化的原理等內(nèi)容呢?是吧,正常情況下使用活性炭治理可行。
喝水能解渴吧,正常情況下?能,我還解釋我為什么喝水嗎?水為什么解渴嗎??
但是特殊情況下、污染較大,自動(dòng)化較多,生產(chǎn)線不能隨時(shí)停止等項(xiàng)目的環(huán)保工程可以深究、細(xì)化、分析可行性。一般的報(bào)告表有這個(gè)必要嗎??顯然有些人忘了設(shè)置表和書的初衷,初衷不是為了讓他們格式不同,最重要的是讓評(píng)價(jià)的深度有區(qū)別。
感恩復(fù)核專家
一根杠子杠到底的話,沒有一個(gè)報(bào)告的深度和規(guī)范性符合要求,報(bào)告質(zhì)量復(fù)核已經(jīng)對(duì)我們開恩了(因?yàn)槲蚁嘈趴隙ㄊ怯兄饕獜?fù)核的問題目錄的,不在目錄的小問題都忽略了),畢竟通報(bào)的大部分還是真的有質(zhì)量問題的。
陳夕
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