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7月5日,西安北至機(jī)場城際軌道項目(以下簡稱“機(jī)場城際”)票價及票務(wù)政策民意座談會在西安召開。來自政府相關(guān)部門、行業(yè)專家、學(xué)者、消費(fèi)者代表(含人大代表、政協(xié)委員)等20余人出席會議。與會代表從適用范圍、票種設(shè)計、定價費(fèi)率、優(yōu)惠規(guī)則等方面提出
7月5日,西安北至機(jī)場城際軌道項目(以下簡稱“機(jī)場城際”)票價及票務(wù)政策民意座談會在西安召開。來自政府相關(guān)部門、行業(yè)專家、學(xué)者、消費(fèi)者代表(含人大代表、政協(xié)委員)等20余人出席會議。
與會代表從適用范圍、票種設(shè)計、定價費(fèi)率、優(yōu)惠規(guī)則等方面提出建設(shè)性的意見和建議,考慮到機(jī)場城際以機(jī)場乘降客流為主、沿線通勤客流為輔的功能定位及較高運(yùn)營成本,在保持與機(jī)場大巴、出租車等其他交通工具的合理比價和良性競爭的基礎(chǔ)上,最終認(rèn)為以2元4公里(含4公里)為起步價,經(jīng)測算,全程試行票價16元較為合理,后續(xù)根據(jù)市場信息適時調(diào)整。
會議結(jié)束后,機(jī)場城際的定價消息不脛而走,一時間全程16元的票價,引起了所有關(guān)注這條線路人們的種種爭論。
充滿期待的機(jī)場城際
機(jī)場城際線路作為陜西省首條城際鐵路,也是首條由西安市區(qū)直通機(jī)場的軌道線路,一直備受關(guān)注。
機(jī)場城際線路起自西安北站北廣場,跨越渭河、機(jī)場專用高速公路后,沿北環(huán)線鐵路經(jīng)西咸新區(qū)秦漢新城、空港新城核心區(qū),接入西安咸陽國際機(jī)場規(guī)劃T5航站樓,到達(dá)終點(diǎn)T1、T2、T3航站樓。
機(jī)場城際
西安機(jī)場城際線采用地鐵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并將在北客站(北廣場)與地鐵14號線貫通運(yùn)營。
起止 | 西安北站-機(jī)場西
通車 | 2019下半年
長度 | 29.31公里,車站十座
時速 | 100公里
高架線長度17.92公里,地下線長度8.49公里,地面線長度2.9公里,總投資概算124.79億。
設(shè)車站10座,其中:
地下站3座丨北客站(北廣場)、機(jī)場(T5)、機(jī)場西(T1、T2、T3)
高架站6座丨渭河南、秦宮、長陵、擺旗寨、藝術(shù)中心、空港新城
地面站1座丨秦漢新城
該線路建成后,將大大拉近西安咸陽國際機(jī)場與西安市區(qū)的距離,提高旅游城市西安對來往游客的通勤效率。同時線路穿越西咸兩座新城,為其帶來巨大投資價值,服務(wù)沿線百姓,并對西咸一體化的進(jìn)程,有著不小的推動。
可以說,計劃今年開通的機(jī)場城際線路,具體開通時間和票價定位都是眾人所關(guān)注的焦點(diǎn)信息。
飽受質(zhì)疑的定價
最近公布起步4元,2元4公里(含4公里),全程16元的定價,相對于去年10月在坊間流傳的起步5元,全程21元的定價要低不少,只是全程16元的定價在公布的那一刻依舊包含爭議。
目前,從西安市區(qū)前往機(jī)場的的各種交通方式價位各不相同:
機(jī)場大巴:25元
網(wǎng)約車:拼車 40~70元;單人 75~120元
出租車:拼車 25~50元;單人 90元起
自駕:過路費(fèi)5元,24小時60-70元
機(jī)場城際:16元,地鐵2、4號線全程7元
從各個交通方式票價對比上看,機(jī)場城際全程16元的定價并不扎眼,但是在綜合媒體整理的其他各城市通往機(jī)場的軌道交通線路票價之后,讓機(jī)場城際的定價有了更多爭議性。
北京地鐵機(jī)場線:25元,全長28.1千米,共設(shè)4座車站(東直門——T3)
長沙機(jī)場磁浮快線:20元,全長18.55千米, 共設(shè)3座車站(磁浮高鐵站——磁浮機(jī)場站)
深圳地鐵11號線:8元(車公廟-機(jī)場站)
上海浦東國際機(jī)場:7元(人民廣場-浦東機(jī)場)
成都地鐵10號線:5元(太平園——雙流機(jī)場2航站樓)
昆明地鐵:5元(東部汽車站——機(jī)場中心)
南京地鐵S1線:7元,全長37.3千米,共設(shè)9座車站(南京南站——祿口機(jī)場)
雖然各城市通往自家機(jī)場的軌道交通名稱不一,機(jī)場城際、磁浮快線、地鐵線等等,但是對于票價制定也是各有各的理由,不過票價總體還是在各城市都能接受的范圍內(nèi)。
在陜西,在西安,定價16元的機(jī)場城際是否符合社會大眾對于交通出行的票價預(yù)期,卻產(chǎn)生了兩種截然不同的觀點(diǎn)。
便民還是盈利?
一開始的焦點(diǎn)集中在同其他城市軌道交通線路票價的比對中。
支持16元票價的人認(rèn)為:
1、16元定價并不貴,明顯比其他交通方式要方便很多,不用擔(dān)心打不上車,也不用擔(dān)心趕不上半小時一班的機(jī)場大巴;
2、北京機(jī)場線都要25元,西安才16元,又不是天天坐,更多是服務(wù)游客,不必對此產(chǎn)生質(zhì)疑。
反對16元票價的人認(rèn)為:
1、為什么要和票價最高的比?對比其他城市的線路,西安機(jī)場城際票價明顯是他們的2倍,甚至3倍;
2、北京機(jī)場線是大站快車,沿途只設(shè)置4座車站,從東直門起全程只需30分鐘,從三元橋到T3只需16分鐘。西安機(jī)場城際全程10站,站站都停,目前半小時的單程時間只是預(yù)計,到底需要花費(fèi)多少時間還得正式開通才知道,在性價比上和北京沒法比。
各執(zhí)一詞的雙方,隨后將矛盾引入西安機(jī)場城際線路到底是為機(jī)場游客服務(wù),還是單純先求盈利的角度。
支持16元票價的人認(rèn)為:
1、首先,陜西城際鐵路有限公司在向自媒體回復(fù)定價問題時表示:“機(jī)場城際不同于西安地鐵其他線路,是社會多元化投資,目前無政府補(bǔ)貼,沿線客流小,運(yùn)營成本大,目前公布的票價方案只是試行價。”
2、定價符合大部分人的出行預(yù)算,并沒有貴到天上,城際線路修了8年,也需要一定的盈利能力,運(yùn)營了之后肯定會視情況再調(diào)整票價。
3、機(jī)場城際只是為大家出行提供了多一種的選擇,家在高新、南郊自然不必要專門跑去北郊乘坐。16元的票價相比于機(jī)場大巴和出租車,還是相對較低,而且避免了路上擁堵。
反對16元票價的人認(rèn)為:
1、地鐵族-西安質(zhì)疑道:“針對陜西城際方面答復(fù),他們是社會多元投資,不同于其他地鐵線路,因此只能試行較高票價,我們的團(tuán)隊查詢到其實際控制人與股權(quán)結(jié)構(gòu)。
根據(jù)查詢結(jié)果,陜西城際鐵路有限公司的疑似實控人為西安市人民政府,其資本比例為100%國有資產(chǎn)。因此,無法從控制人、投資人股份看出其與其他地鐵線路有所不同,無法得出其為社會多元投資的結(jié)論。”
同時,對于究竟是省上主導(dǎo),還是西安市控股,大眾始終對此存疑。
2、過高的定價如何服務(wù)2018年超過4460萬人次的咸陽機(jī)場,同時在講究“附加經(jīng)濟(jì)”“過夜游經(jīng)濟(jì)”等旅游市場趨勢面前,單純想從票價上收回成本,而不是從“地鐵站經(jīng)濟(jì)”、“沿線經(jīng)濟(jì)”等方面入手,無異于舍本求末,也不符合西安打造萬億級文化旅游大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
這條線路兼具著沿線樓盤市民的通勤,起到服務(wù)沿線居民的功能,天天乘坐機(jī)場城際確實費(fèi)用過高,也與建設(shè)單位堅持公益為先、公平合理、兼顧成本的原則不符。
機(jī)場城際修了8年也并不是拿得出手的理由,機(jī)場城際的建設(shè)主體一變再變,開通時間一拖再拖,早已讓大眾不滿。
3、既然是多種出行方式之一,機(jī)場城際的定位到底是在何處?如果是城際鐵路,他們沒有提供鐵路同等設(shè)施服務(wù)。更何況機(jī)場城際采用的都是地鐵標(biāo)準(zhǔn),為何要與地鐵分開收費(fèi),線路后期和14號線貫通運(yùn)營,又該怎樣收費(fèi)?
兩種觀點(diǎn)各執(zhí)一詞,爭論不休,而距離機(jī)場城際預(yù)計開通的時間越來越近,關(guān)于票價的爭論可能還將繼續(xù)到直至開通。
關(guān)于西安機(jī)場城際的票價問題,還需要相關(guān)單位盡快拿出方案,給大眾一個合理的解決方案。
李俊
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