金牛公安撫琴派出所：

解鎖護航夜間經濟“平安密碼”

撫琴夜市

主城區最具煙火氣的

初代“網紅”夜市

窄窄的街巷

如同這座三千年

古城的毛細血管

濃濃的煙火氣

梳理著溫潤的城市肌理

串聯出成都人悠閑的市井生活

2023年

這里簡直“火”到爆！

在金牛區當了二十多年警察，撫琴派出所社區警務隊長胡波也是第一次看到這樣的景象。眼前的夜市儼然已成了“6A”級景區，密密麻麻的擠滿了人。網紅、大V、播客、上班族、學生、游人，正在濃密夜色中從全國各地源源不斷涌入這里……

安全

是重大活動必須堅守的底線

如何讓撫琴夜市“火”得安全？

繁華“夜市經濟”的背后

是成都金牛分局撫琴派出所

53名民輔警護航城市管理的

默默堅守與付出

人間煙火氣，都市夜歸人

疏通“堵點” 打造交通安全新樣板

據市場管理方介紹：“撫琴夜市工作日日均客流持續穩定在2~3萬范圍，周末將超過5萬，重要節日客流最高可突破10萬，基本與成都商業市場優秀綜合體項目持平。同時，因為夜間開放、轄區位置特殊、人員流動性大等原因，管理難度比商業綜合體高出很多。”

（注釋：商業市場綜合體包括大型商場、市場、賣場、寫字樓等多種架構。）

面對如此密集的人流，交通安全問題自然首當其沖。派出所支部與屬地交警二分局緊密接洽，認真調研分析，總結出撫琴夜市片區交通擁堵“三大痛點”：

一是夜市內人車并行加劇擁堵程度，有極大安全隱患；

二是夜市內道路狹窄，機動車雙向通行易造成內部道路堵塞；

三是夜市路口出租車、網約車上下客頻繁，影響路口其他車輛正常行駛。

根據調查結果，派出所精準發力、對癥下藥，迅速制定了“三大對策”：將夜市內雙向車道改為單向行駛；將撫琴北一巷路口改為“禁止駛入”；在夜市周邊路口設置引導指示牌和臨時停車位避免擁堵。

通過結合實際情況的合理協調控制，該片區車輛通行效率得到有效提升，夜市內擁堵狀況得到大幅緩解。

力破“難點” 筑牢群眾安全新防線

火鍋燒烤麻辣燙、小吃串串清涼補。夜市的喧鬧擁擠與食客絡繹不絕的背后，是治安管理的巨大壓力。街面上警燈閃爍，那是“煙火撫琴護衛隊”——社區警務隊長胡波帶領民輔警正在開展步行巡邏。

“胡所長，又碰到你了，吃杯茶再走嘛！”

胡波一邊跟商家打招呼，一邊帶隊從一環路口進入夜市。短短幾百米的巷子，他們居然花了將近一個小時。固定商家店鋪顯著位置均張貼著關于“防盜防騙”的貼士海報。除了對商家的例行檢查，路口喊話器時刻都在提醒群眾注意隨身財產安全，“同學，手機放胸前哈！不要大意咯！”護衛隊走在路上，不斷提醒著路人。

原來早在今年1月16日、18日和22日，夜市內連發三起扒竊案件，作案手法均為嫌疑人趁游客不備，將放在外套口袋或者挎包內的手機盜走。這樣的情況引起了派出所辦案隊的高度重視。雖然案件迅速告破，成功打掉一個三人流動作案的扒竊團伙，但也引發了派出所支部關于加強夜市游客人身財產安全的關注和思考。

問題帶來思考，思考引出討論，討論之后便是決策。

3月以來，撫琴派出所制定了關于保障夜市安全的4大類10條措施，其中就包括“感知源+路面巡邏”“110快報快處”“隨查隨改”“即時提醒”等多項工作內容，而一支由社區警務隊長帶隊，10名民輔警組成的“煙火撫琴護衛隊”也應運而生。今年以來，夜市內發生的12起扒竊案件全部告破，群眾損失財產全部追回。而7月以來的半年時間，夜市內未發生一起扒竊案件，商家游客滿意度、安全感明顯提升。

消除“痛點” 夯實經營安全新基礎

2021年下半年，為響應國家關于大力發展夜間經濟的號召，撫琴夜市應運而生。兩年以來，其規模已從原來的固定商家60家，發展到今天的固定商家96家、流動攤位60余個。人流的涌動帶來了巨大的商機，而夜市的興旺，卻時刻伴隨著商家與顧客、商家與商家不斷矛盾摩擦的陣痛。

今年7月21日，一家燒烤店里傳出陣陣爭吵聲引來了大量群眾圍觀。原來是兩名外地游客在用餐后發現自己隨身的LV挎包丟失，價值總計超過5萬元，并跟店主發生激烈爭吵。110到達現場后迅速安撫雙方情緒，通過調取內外監控、走訪調查等方式，最終確認了兩名游客將挎包忘在酒店并未攜帶外出的事實，并勸解當事人向店主賠禮道歉。

這樣的烏龍事件，讓處警民警也有些哭笑不得，但處理夜市內雞毛蒜皮的小事與矛盾糾紛化解，正是派出所日常工作的常態。

“此類警情我們到達現場后，通常都先穩定雙方情緒，迅速疏散群眾，努力開展調查調解。對現場無法處置的警情會告知雙方權利義務，并帶回派出所做進一步調查處理。”撫琴派出所教導員袁靜介紹。

普通人只能模糊看到這“夜市”煙火升騰的繁華，而作為警察要做的，是從根本上適應這種變化，從臺前到幕后，去管理，去服務，去執法。

依托“兩隊一室”警務機制改革成果，無論是噪音、醉酒、消費、租賃等各類警情，撫琴派出所都能做到就近處置、現場處置、快速處置、妥善處置。

除此之外，商家之間因為攤位和客源等問題產生的摩擦也時有發生。前不久，因為一流動商家阻擋某火鍋店送餐口，導致雙方口角不斷，火鍋店老板劉某醉酒后一怒之下砸爛了對方手推車的玻璃。

酒后沖動、經營摩擦，是偶然，也是必然。針對類似警情，派出所迅速啟動“三方聯調”工作機制，召集市場管理方、駐所律師等多方調解最終達成了協議——火鍋店老板為自己的沖動買單并賠禮道歉。

同時，派出所也積極督促市場管理方對相關營業時間和經營區域作出了進一步規范調整，其中明確了“流動商家不得占用座商經營范圍”“流動商家須在晚9點時后才能入場”等一系列規定。今年以來，派出所與城管、市場監察等部門開展“定時+機動”聯合執法近10次，各類違法違規行為得到了有效治理。

補齊“弱點” 構建消防安全新格局

撫琴派出所民警李飛是這里社區民警。除了撫琴夜市之外，他的段上還有附近大大小小十幾個小區，夜市內不少商家都是這附近的居民。

日前，李飛在對撫琴西路55號一小區開展日常走訪時發現，某單元一樓樓道口隨意停放了三輛手推車，車上煤氣罐隨意擺放，有極大安全隱患。經過了解，居住在樓上的是一戶在夜市經營煎餅和小吃的流動攤販。李飛迅速找到該戶人家張某，對其進行了非常嚴肅的批評，整改結果就是“車輛必須有序停放，煤氣罐按規定妥善保管。”

夜市煙火旺，消防不能忘。對于商戶來講，撫琴夜市的火爆，這是一個滿懷希望、大展拳腳的時刻，但最容易忽視的，是消防安全背后的巨大隱患。

“所有商家的滅火裝置，我們都要求必須使用正規廠家，有明確生產日期并在規定有效期內的，不符合要求的一律要求更換。”民警李飛介紹。

此外，派出所聯合消防部門進行日常檢查時，要求商家積極開展對電氣電路私拉亂接的自查，要求消防安全通道保持通暢，并針對關閉店內電氣閥門時刻提醒。

傳承著音樂之都的千年文脈，“撫琴”自古就是“風土愛彈琴”的風水寶地。“煙火撫琴”的寓意里，深藏著卓文君與司馬相如的凄美愛情；而比傳說更浪漫的，是這滿大街小巷看得見摸得到的油鹽柴米。

近年來，作為“撫琴臺”的守護者，撫琴派出所帶著屬于自己的“平安密碼”，親歷了從“稀爛街”到如今“幸福西南街”的巨大變化。所支部將緊緊圍繞護航夜間經濟和“西南街”社區改造融合治理目標，順勢而為、借勢而進、乘勢而上，爭做“煙火撫琴”的見證者、踐行者與建設者，以黨建引領當好“守護人”，以聯動創新構筑“部門+”管理新格局，以“煙火撫琴護衛隊”全力保障轄區穩定發展。

來源：成都金牛公安

云上深夜快遞記者：許英

編輯：王靖濤