消費者千呼萬喚始出來的攜號轉網終于在2019年有了準確的答復。

2019年3月5日，工信部部長苗圩接受記者采訪時表示：要在今年年底實現所有手機用戶自由攜號轉網。就在工信部正式表態后，中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商集體表態：表示堅決落實網絡“提速降費”與攜號轉網的政策。

由此看來，真正的自由攜號轉網即將成為現實了。

三打“攜號轉網”

攜號轉網落實時間表確定，引發了社會的廣泛關注，關于攜號轉網的話題也層出不窮。之所以成為熱點話題，是因為攜號轉網戳中了消費者多年來的痛點。

攜號轉網的概念早在2006年就已提出，中國原信息產業部發文指出用戶擁有自主選擇同一移動號碼歸屬地內所有資費方案的選擇權，隨后在2010年就啟動了第一批攜號轉網的第一批試點城市，之后又在2014年開放了第二批試點城市，到2019年年底預計能夠實現全面攜號轉網。攜號轉網政策落地前前后后差不多經歷了13年，那么究竟是何原因讓這么個簡單的攜號轉網服務遲遲未能落地呢？有三點原因。

其一是攜號轉網“門檻高”。攜號轉網就好比將之前隔離魚塘的漁網撤走，魚多的魚塘擔心魚去了別的魚塘，魚少的魚塘擔心自家魚塘魚更少，因此三家運營商對攜號轉網都設有門檻。從目前兩批已經試行攜號轉網的城市來看，運營商制定的攜號轉網規則眾多。

例如。湖北攜號轉網除了號碼必須實名登記、不能欠費、不能處于停機狀態、未與運營商簽訂任何在網簽約協議或是其它活動、距離上次轉網時間間隔不短于 120 天外，還增設了中國移動 TD-SCDMA 專用號段 157/188 用戶不能攜號轉網的門檻。攜號轉網需要跨越的門檻眾多，使許多用戶“知難而退”了，因此攜號轉網并未在試行的省份鋪展開來。

其二是攜號轉網有替代品。現代社會，電話號碼與身份證一樣，和生活的方方面面都有關聯，因此才會出現了攜號轉網的需求，即在保留原來手機號碼的基礎上更換套餐與運營商。要解決此問題攜號轉網并非唯一途徑，還有其它方式替代解決“存號轉網”的問題，例如購買雙卡雙待手機。

市面上的手機品牌幾乎是100%支持雙卡雙待了，即便是高傲的蘋果也在2018年的新款蘋果手機上采用了雙卡雙待方案，從硬件層面解決了這一問題。雙卡雙待手機已經成為了手機行業標配，消費者增加不同運營商的手機卡幾乎沒多大成本，最終攜號轉網也就不了了之。

其三是攜號轉網非剛需。消費者攜號轉網無非是出于運營商服務質量與套餐優惠力度的考量。但是隨著時間的推移，三大運營商在手機套餐方面的差異化逐步縮小，攜號轉網對用戶的吸引力也相對降低了，所以才沒能鋪展開來。

從三大運營商官網的無限流量套餐價格來看，三家套餐的起步價分別為48元、50元和59元，三者差距并不大，且都是超出20G后限速，優惠力度旗鼓相當，用戶也就沒有更換套餐的動力了。

攜號轉網雖說運營商不太愿意推廣，而且也有現成的其它替代之法，并且它對消費者的吸引力也大不如從前了。但是攜號轉網在今年底前落地后，仍然會產生嚴重的蝴蝶效應。

攜號轉網落地產生三大“化學反應”

攜號轉網全面實行開來將產生三大“化學反應”，對消費者、運營商們與整個電信行業都會產生影響，這些影響有正面的，也有負面的。

攜號轉網會成為福音的開端。攜號轉網帶給消費者最直接的福利就是自主權，消費者能夠自由更換自身喜愛的運營商。而消費者掌握了主動權，運營商們將會推出更多優惠活動并且想方設法提升服務質量，以求留住原有用戶并吸引新的用戶，這樣一來消費者也會切切實實獲得更多優惠，感受到“降費提速”。

攜號轉網政策的落地與人們熟知的鯰魚效應具有相通之處，它的出現能夠使三大運營商充滿危機感從而改變中國電信行業長期以來的缺乏競爭的局面。三者競爭一方面能夠促使它們不斷加強基礎設施建設、不斷升級通訊技術最終推動電信行業的升級；另一方面還能迫使三大運營商朝著更高效的方向調整。運營商們強了，中國電信行業整體也就變強了。

攜號轉網使運營商們失去了對消費者的主動權，因而會為用戶的留存擔憂。前面也提到了，運營商們為了留住已有用戶并利用此次機會吸引新用戶會大幅增加優惠力度，運營商們之間可能會上演一場價格戰，這樣一來運營商們的成本必定都會有所增加，最終使利潤率進一步下降，而且價格戰還會造成網絡帶寬、基站等部分資源的浪費。

服用“攜號轉網”抗生素，三大運營商誰反應最大

用戶受益，行業受益，攜號轉網卻苦了三大運營商。在攜號轉網政策宣布2019年全面落實落地后，運營商們或多或少都會受此影響，網友普遍認為三大運營商中，中國移動最受其害。事實上真是這樣嗎？我們不妨先理清當前三者的優劣勢，誰最受傷、誰最有利自然一目明了。

首先說說中國移動。中國移動是三家運營商中綜合實力最強的一家，公開資料顯示中國移動2018年用戶規模達到了9.25億，2018年前三季度凈利潤為950億元；此外，中國移動副總經理董昕曾透露，中國移動2018年的4G基站總數已經超過了200萬個。幾項數據幾乎都是中國聯通與中國電信二者之和。

中國移動在“資金”方面與基站兩方面十分具有優勢。打電話、上網就是消費者對移動通訊的最基本要求，也是最核心需求，而中國移動移動基站數量多，能夠使移動信號覆蓋更多地區，保障通信的這一核心需求。

資金充足這一優勢就更有利了，當前中國移動最大的劣勢就是移動套餐優惠力度為三者中最小，而充足的資金能夠讓其在攜號轉網后有能力增強優惠力度。這樣一來，中國移動能夠最大限度的減小攜號轉網服務落地所帶來的用戶流失問題。

再看中國電信。中國電信在移動通訊領域無論是用戶數量、資金的豐厚程度還是基站數量都比不過中國移動，中國電信發布的《2018年首三季度主要財務及運營數據》顯示，中國電信移動用戶達到2.94億，2018年前三季度凈利潤為190.34億元，截止2018年，4G基站也才125萬個。

資金與基站兩方面的劣勢使得中國電信在攜號轉網服務落地后難以減小用戶流失的影響，基站數量少就無法保障各個地方都能實現通話上網等服務，因此攜號轉網后處于信號薄弱地區的用戶可能會轉投其它運營商門下。而資金上的不充裕會造成基礎設施建設力不從心，在攜號轉網落地后可能來臨的價格戰爆發時無法全力應戰，處于下風。

慶幸的是中國電信在固網方面還占有較大優勢，在100M帶寬下利用360測試三網網速，結果顯示中國電信的網絡波動最小、網速也最快，這一優勢或許能夠幫助中國電信減小用戶流失。

最后談談中國聯通。中國聯通經歷混改后，2018年成績斐然。中國聯通財報顯示，2018年前三季度共獲得105.46億元凈利潤，同比增長約95.9%，成績較2015年凈虧損33.6億漂亮得多。但不可否認的是，中國聯通在資金方面仍然處于劣勢，與中國移動與中國電信相比差距較大。此外，中國聯通的4G基站也處于劣勢，證券時報消息預計，截至2018年底，其4G基站數僅為96萬個。基站數與資金上的不足使得中國聯通在攜號轉網競爭中會遇到與中國電信相同的問題，即難以短期內滿足消費者的核心需求而導致用戶流失。

不過，混改后逐漸有起色的中國聯通還是具有幾方面優勢的。一是優惠力度較另外兩家大得多，因此短期內對攜號轉網用戶仍然具有吸引力，從而給中國聯通留下了充足的時間應對攜號轉網帶來的一系列問題；二是中國聯通在互聯網套餐與虛擬運營商等新事物上積累了良好的口碑，亦能幫助中國聯通在攜號轉網的潮流中穩住陣腳。

小結

攜號轉網是惠民政策，何嘗又不是運營商與電信行業的發展契機呢？攜號轉網不存在對哪家運營商傷害最大的說法，這些不良影響完全可以通過提升服務質量與給予更多優惠等方面消除，屆時消費者、運營商與整個電信行業都能喜笑顏開。

文/劉曠公眾號，ID：liukuang110，本文首發曠創投網