財政部剛剛公布的今年1-2月財政收支情況中，證券交易印花稅為665億元，同比增長90.5％。

不僅印花稅規模驚人，同比增幅也是驚人的。證券時報記者查詢歷史相關數據發現，今年前2個月印花稅收入創歷史記錄，同比增幅刷新2016年以來紀錄。

為何會出現如此大的變化，業內人士認為，一方面今年前2個月證券市場活躍度較高，另一方面，隨著全面注冊制的穩步推進，上市的公司越來越多，不少優秀公司的上市吸引投資者關注。

印花稅收入創有記錄以來新高

據財政部所公布的2月財政收支情況顯示，1-2月，全國一般公共預算收入41805億元，同比增長18.7％。印花稅1004億元，同比增長65.5％。其中，證券交易印花稅665億元，同比增長90.5％。

值得一提的是，1-2月證券交易印花稅收入創下歷史最高紀錄，且同比增幅也是2016年以來最大的。據統計，2021年前2個月證券印花稅收入達665億元，與歷史數據相對比，達到最高紀錄。前2個月證券交易印花稅收入同比增幅達90.5％，創2016年以來最高紀錄。

數據來源：同花順

股票市場越活躍，證券交易印花稅收入越高，兩者為正相關關系。證券交易印花稅，是從普通印花稅中發展而來的，屬于行為稅類，根據一筆股票交易成交金額單獨對賣方收取的，A股基本稅率為0.1％且單向征收，基金和債券不征收印花稅。

今年前2個月A股市場可謂火爆，尤其是機構重倉股在元旦至牛年開市前夕，大幅走高，賺錢效應顯著。在此背景下，今年前2個月A股市場成交量也激增。Wind數據顯示，今年1月份A股市場成交額達218022.31億元，2月份成交額達144057.23億元，前2月份合計成交額達362079.54億元，較2020年同期增長17.47％。

印花稅上升為法律

1990年，證券交易印花稅在深圳開征，當時主要是為了穩定初創的股市及適度調節炒股收益，由賣出股票者按成交金額的6‰交納。同年11月份，深圳市對股票買方也開征6‰的印花稅。由此，A股開始了雙邊征收印花稅的歷史。

此后，印花稅歷經十次修改：

1991年10月

深圳市將印花稅稅率調整到3‰，上海也開始對股票買賣實行雙向征收，稅率為3‰。

1992年6月

國家稅務總局和國家體改委聯合發文，明確規定股票交易雙方按3‰繳納印花稅。

1997年5月

證券交易印花稅稅率從3‰提高到5‰。

1998年6月

證券交易印花稅稅率從5‰下調至4‰。

1999年6月

B股交易印花稅稅率降低為3‰。

2001年11月

財政部決定將A、B股交易印花稅稅率統一降至2‰。

2005年1月

財政部又將證券交易印花稅稅率由2‰下調為1‰。

2007年5月30日

財政部將證券交易印花稅稅率由1‰調整為3‰。

2008年4月24日

財政部將證券交易印花稅稅率由3‰調整為1‰。

2008年9月19日

由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。由賣方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，買方不再征收。

2021年3月2日，《中華人民共和國印花稅法（草案）》經過審議，全國人大在其官方網站發布《草案》，向公眾征求意見，意見截止日期為2021年3月29日。

相較于現行印花稅稅制，《草案》中的稅制框架總體基本保持不變，只是將之前的條例上升為法律。《草案》全文共計二十條，對印花稅的納稅人、稅目稅率、計稅依據、稅收優惠、納稅地點、扣繳義務人、納稅申報期限等作出了規定。

關于業界較為關心的證券交易印花稅，本次草案的修訂并未做改變，即維持千分之一的現行稅率不變。《草案》規定，對證券（股票）交易印花稅實行單邊征收，對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權轉讓書據的出讓方按1‰的稅率征收證券（股票）交易印花稅，對受讓方不征印花稅。

香港提高印花稅引發市場關注

近期香港擬提高印花稅引發市場的廣泛關注，前期港股和A股市場出現明顯調整，高估值標的跌幅尤為明顯。

長達一年多的疫情沖擊以及無法正常通關，對香港的經濟造成了巨大的損失，而且目前疫情的情況雖然受到了相應的控制，但距離達到本地案例清零仍需時間。在最新的《財政預算案》中，新一年的財政赤字達到1016億港元，而且未來四年均為赤字。

在財政壓力之下，2月24日，香港財政司陳茂波在財政預算案中提到，為增加政府收入，計劃上調股票印花稅稅率，由現時買賣雙方按交易金額各付0.1％，提高至0.13％，相當于將稅率一次上調了30％。該消息公布后對港股市場造成沖擊，當天恒生指數錄得2.99％跌幅，前期漲幅較大單標的均有一定回撤。

此次香港印花稅上調法案的提出，是30年來首次上調，以往均為下調印花稅率，出乎大多數投資者的意料。中信建投指出，從交易成本來看，即使印花稅沒有上調，香港市場的交易成本對比全球都處于偏高的水平，這也是香港市場的流動性相對較低的原因之一。印花稅上調法案的提出，短期而言主要是對情緒的沖擊，尤其是風險偏好下降對估值造成的沖擊，整體對港交所業績影響有限，對于整體港股市場的影響也相對有限。

天風證券也指出，印花稅提升不會在幾個月內就實行，仍然需要立法過程。若該法案最終獲得通過，預計將增加香港市場的本地交易和港股通南向交易成本（雙邊均受影響），對于陸股通北向交易暫無影響。香港市場以機構投資者為主，高頻交易占比低，因此受到印花稅提高的沖擊預計較小。香港市場的現貨市場中的程式/量化交易投資者占平均每日成交額的10％至20％，衍生產品市場中的占比相對較高（40％至60％）。

本文源自證券時報網