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文＼白菜哥哥談公考
很多人都在談體制內，說體制內，但到底什么是體制內？
體制的核心，是組織人事的形態，至于說行政編、事業編，還是行政機關、國企，都只是外在形式，不能作為判斷是否為體制的根本。
概括來講，體制內就是指：按照我們政治和行政體制的組織人事方式運轉的組織，不是專業性的概念，但也有點繞口。
大概意思，就是說這個單位、這個企業、這個部門，他的組織人事制度，是不是和我們黨政機關的運行方式，本質上是一樣的。
如果說，這個組織是按照機關的組織人事方式進行決策和管理，那他就是體制內，反之，就不是。
比如說，老司機所在的單位，中央國家機關，典型的體制內。物業的工作人員雖然和我在一個大樓里上班，但是他不是體制內。
因為管理他的方式，不是機關的組織人事方式。
這個組織人事方式的特征，有比如穩定性高，不能隨意開除。比如說講資歷，按部就班提拔。當然，嚴格地說，體制最重要的特征，這個單位的政治屬性，是不是屬于黨和國家機構體系中的一部分。
有的國企員工，雖然沒有所謂的編制，但是他們比照機關，也搞了一套管理方式，對應科處局的級別，衍生出一些晉升級別。其他管理方式，基本上和機關大致差不多，那這也屬于體制內。
而一些單位，即便是有編制的，比如一些自收自支的事業單位，市場化特征很明顯，也就是自己做生意，管理方式也是市場化的，那也算不得體制內。
特別是現在改革了，自收自支的事業單位人員，很多都轉成企業了，更談不上體制內了。
對于一個人來說，如果落上編制，99%的可能性，就是體制內了。但是，并不是說，你沒落上編制，就不是體制內。
比如中央電視臺，內部人員有事業編制，有臺聘，有外聘等好幾種用工方式，判斷你是不是進入了央視這個體制內，并不是看你在不在大褲衩里上班，而是說管理你的組織人事方式，是不是機關的那一套制度。
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