科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來
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7月21日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務(wù)市場主體的實施意見》，推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試。此消息對卡友可謂幸甚，道路運輸從業(yè)資格證可謂被詬病已久，實際意義不大，增加的是卡友負(fù)
7月21日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務(wù)市場主體的實施意見》，推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試。此消息對卡友可謂幸甚，道路運輸從業(yè)資格證可謂被詬病已久，實際意義不大，增加的是卡友負(fù)擔(dān)。
每年都學(xué)習(xí)一次，考試一次，試問有幾人可以承受如此大的時間成本，最終結(jié)果是肥了掛靠公司的腰包，卡友選擇交點錢代為辦理。取消道路運輸從業(yè)資格證是國家切實為卡友減負(fù)之舉，自然廣受贊譽(yù)。
與花費一兩千元讓掛靠公司代為辦理從業(yè)資格證相比，管理機(jī)構(gòu)對車輛運營證的剛性要求，對卡友的殺傷力絕對大不少，直接吃掉卡友利潤的很大一部分，而且將卡友推向極為被動的局面，任人宰割，也是時候考慮取消了。
邏輯怪圈坑了卡友
車輛營運證是從事道路運輸經(jīng)營活動車輛的合法憑證，如果車輛沒有營運證，那就是無證經(jīng)營，根本上不了路。問題是如何辦理貨車運營許可證，需要滿足以下幾個條件：工商執(zhí)照、行駛證、從業(yè)資格證、保險單、檢測單、車輛登記書等等。
這其中最難辦理的是工商執(zhí)照，也就是說卡友必須注冊一家公司才能辦理營運證。在當(dāng)前我國大力開展放管服的背景下，注冊一家公司幾天之內(nèi)就可以完成，也并不意味著有了公司卡友就能辦理出營運證。因為注冊一家道路貨運公司，還有更高的門檻在等著卡友。
根據(jù)現(xiàn)有的政策規(guī)定，要注冊貨運公司就需要有經(jīng)營場地，有停車場地，還需要有五輛以上經(jīng)檢測合格的車輛和有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，其門檻變得更高?？ㄓ芽偛荒転榱私o一輛車辦理營運證，先耗巨資先開辦一家運輸公司吧。
所以這種邏輯怪圈就決定了，個體戶買的車上不了路，得找貨運公司掛靠，潛規(guī)則已經(jīng)變成了明規(guī)則，人盡皆知。其結(jié)果是，個體戶可以買車，只是不是能上路，如果政策遵循這樣的邏輯，就應(yīng)該從貨車車輛銷售源頭治理，只允許具有運輸資格的公司購買車輛，采取類似出租車管理模式，讓卡友與物流公司產(chǎn)生雇傭關(guān)系，或者讓卡友從物流公司承包車輛，繳納一定的租金。
無車輛營運證的私家車?yán)蛯儆谶`法行為，反而用滴滴等叫車軟件打到的順風(fēng)車可以上路，要知道這些車輛同樣沒有運營資格證，卻可以從事有償運輸業(yè)務(wù)。卡友在貨運APP接到的單，本質(zhì)上和一個自然人在順風(fēng)車叫到的車輛無太大差別，卻未能享受到此種待遇。
車輛掛靠對卡友殺傷力大的可怕
因為卡友必須選擇掛靠，導(dǎo)致催生了依賴掛靠賺錢的一批黑心中介，這種必須掛靠也導(dǎo)致了卡友沒有議價能力，不得不為。在很多人眼里，車輛掛靠無非多了一大筆費用支出，要繳納掛靠費，要購買遠(yuǎn)高于保險公司售價的保險，要忍受掛靠公司各種名目的收費項目。
其實車輛掛靠對卡友殺傷力遠(yuǎn)大于此。嚴(yán)格來說，根本沒有掛靠之說，因為車輛如果屬于個人，營運證肯定無法辦理，要掛靠就必須把車輛落戶到運輸公司名下，車輛在法律上的實際擁有者就變成了貨運公司，雖然有第三方協(xié)議證明該車輛是掛靠在某公司名下，但在法律上與卡友已經(jīng)沒有了關(guān)系。
比方說，掛靠公司是不是給車輛繳納了保險，如果其不出示保險單據(jù)，沒人知道，因為保險必須是公司行為購買，車輛不屬于卡友所有。掛靠公司是不是拿車輛做了抵押貸款，卡友更不會清楚，因為車輛在法律上同樣不屬于卡友所有。掛靠公司法人發(fā)生了變更，卡友的財產(chǎn)就變?yōu)閯e的主體所有，卡友與原公司簽訂的第三方協(xié)議約束作用變得更小。
新公司可以提高原有收費標(biāo)準(zhǔn)，卡友是接受還是不接受？可能不熟悉套路的人會說了，出現(xiàn)問題，卡友可以選擇退出，要回自己的卡車所有權(quán)。根據(jù)《增值稅暫行條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定，個人銷售的自己使用過的物品免征增值稅。
如果車的所有權(quán)是公司的，讓掛靠公司把貨車產(chǎn)權(quán)變更給個人，本質(zhì)上是一種公司商品的銷售行為，還得繳納增值稅。這可不是你的車還給你那么簡單，因為這是公司財產(chǎn)，變更本質(zhì)上變成了一種買賣行為。
比方說某卡友有一套房子，房產(chǎn)證上因為種種原因?qū)懥藙e人的名字，等你想要過戶到自己身上，即便對方痛快答應(yīng)了，也得履行交易手續(xù)，在不動產(chǎn)登記中心做產(chǎn)權(quán)變更。但因為法律明文規(guī)定，個人將房產(chǎn)無償贈送給非直系親屬的，土地增值稅、增值稅、個人所得稅、契稅及印花稅都需要按規(guī)定交納。這筆過戶費最終還得從卡友身上出。這就是車輛掛靠對卡友帶來的巨大殺傷力。
取消車輛營運證不影響治理與稅收
車輛營運證的存在有很大一部分原因是出于集中治理和增加稅收的考量，散戶自然比實體企業(yè)更不容易治理，全部都是散戶稅收自然也受影響，但其實這兩種問題都有解決之道。首先從稅收角度來講，降低個人注冊道路運輸營業(yè)執(zhí)照的門檻，讓散戶也能在稅務(wù)部門辦理登記，對卡友按增值稅小規(guī)模納稅人進(jìn)行管理，允許他們在稅務(wù)登記地、貨物起運地、貨物到達(dá)地或運輸業(yè)務(wù)承攬地中任何一地，就近向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票，完全可以解決稅收和發(fā)票開具問題。
其次，在信息化高度透明的時代，已經(jīng)不需要貨運公司向卡友宣貫各種政策，卡友對違規(guī)事項一清二楚，由加強(qiáng)對物流運輸公司的管控，變?yōu)榧訌?qiáng)對貨車司機(jī)個人的管控，對違規(guī)貨車司機(jī)實施高壓政策，足以達(dá)到治理效果?；蛘咴试S一定數(shù)量的卡車司機(jī)建立協(xié)會組織，通過協(xié)會去約束，同樣可以實現(xiàn)集約化管理的作用。
高陽一