在農(nóng)村，征地一直是關(guān)乎農(nóng)民利益的根本大事，隨著近幾年征地的火熱，征地的補償也隨之成為老百姓最關(guān)心的問題之一！征地一畝地補償多少錢？最低一畝地補多少？成為了很多農(nóng)民的疑問，那請你繼續(xù)往下看……2020年6月2日，山東省自然資源廳印發(fā)最新的《山

在農(nóng)村，征地一直是關(guān)乎農(nóng)民利益的根本大事，隨著近幾年征地的火熱，征地的補償也隨之成為老百姓最關(guān)心的問題之一！征地一畝地補償多少錢？最低一畝地補多少？成為了很多農(nóng)民的疑問，那請你繼續(xù)往下看……

2020年6月2日，山東省自然資源廳印發(fā)最新的《山東省征地區(qū)片綜合地價》，自2020年6月1日起執(zhí)行。這標(biāo)志著山東省此前適用的2015年版征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)在5年后迎來調(diào)整。而江蘇省人民政府也于5月19日發(fā)布《關(guān)于公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確要求省內(nèi)各地制定的征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府規(guī)定的這一最低標(biāo)準(zhǔn)。

顯然，新修訂《土地管理法》的施行帶來的征地補償標(biāo)準(zhǔn)提升進入了進行時，農(nóng)民朋友們有很大希望在此后的征地中享受到新法帶來的公平與實惠。

上述我們提到的征地區(qū)片綜合地價是什么意思？

征地區(qū)片綜合地價不是一個新出現(xiàn)的概念。事實上，它早在10多年前就被寫入了原國土資源部的規(guī)范性文件中，并在一些經(jīng)濟較發(fā)達的省份適用。

征地區(qū)片綜合地價是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標(biāo)準(zhǔn)，原則上不含地上附著物和青苗的補償費。

2020年1月1日起施行的《土地管理法》在第48條中明確將征地區(qū)片綜合地價確定為“征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)”依據(jù)。

以下，律師帶大家梳理山東省和江蘇省這兩份最新文件中的重點內(nèi)容：

【要點一：省政府明確征地區(qū)片綜合地價可于集體建設(shè)用地征收補償時參照執(zhí)行】

江蘇省的《通知》中指出，全省征收農(nóng)民集體農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價由土地補償費和安置補助費組成，不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、地上附著物和青苗等的補償費用。

征收集體建設(shè)用地參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征收集體未利用地參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行。

涉及征收依法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地采用宗地地價評估的方式確定。

而山東省政府在相關(guān)《批復(fù)》中也指出，本征地區(qū)片綜合地價是指征收一般農(nóng)用地的土地補償費與安置補助費之和。

其他地類以征地區(qū)片綜合地價為基礎(chǔ)按以下系數(shù)調(diào)整：永久基本農(nóng)田1.2，建設(shè)用地1.0，未利用地0.8。

征地區(qū)片綜合地價中的土地補償費與安置補助費的分配比例，由各設(shè)區(qū)的市人民政府研究明確。

也就是說，兩省明確了最新公布的征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的功能用途，即“土地補償費+安置補助費=區(qū)片綜合地價”。

《土地管理法》第48條所規(guī)定的農(nóng)村村民住宅的補償費用、其他地上附著物和青苗的補償費用及被征地農(nóng)民的社會保障費用不在此列。

但需要指出的是，農(nóng)村村民住宅的補償費用中勢必涵蓋宅基地使用權(quán)價值的補償，即通常所稱的“地錢”。

兩省的最新文件均指出，征收集體建設(shè)用地（宅基地、集體公益性公共設(shè)施用地）參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。山東省《批復(fù)》中所謂“1.0”的系數(shù)也應(yīng)當(dāng)作此理解。

簡言之，對照當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門發(fā)布的最新區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民朋友是可以大致計算出自己的農(nóng)用地、宅基地能夠獲取多少征收補償?shù)摹?/p>

值得注意的是，按照江蘇省的《通知》精神，集體經(jīng)營性建設(shè)用地在征收時要通過地價評估方式確定補償。也就是說，集體經(jīng)營性建設(shè)用地在依法能夠入市交易的情況下，是有其市場價值的，不按照普通的區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一計算補償。

【要點二：新標(biāo)準(zhǔn)施行時點有差異】

江蘇省的《通知》中明確，本標(biāo)準(zhǔn)自2020年1月1日起實施。在2020年1月1日至征地區(qū)片綜合地價公布實施期間，各地已經(jīng)國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)的土地征收，須按新公布的征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)及時補齊差價。

山東省政府在《批復(fù)》中明確，本文件出臺前已經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，仍按原批準(zhǔn)的征地補償方案執(zhí)行。

據(jù)此，江蘇省的最新最低標(biāo)準(zhǔn)適用于2020年1月1日新《土地管理法》施行后批準(zhǔn)的征收項目，而山東省的最新標(biāo)準(zhǔn)則于2020年6月1日起執(zhí)行。

【要點三：江蘇省的“最低標(biāo)準(zhǔn)”】

江蘇省《通知》中規(guī)定的征地區(qū)片綜合地價最低標(biāo)準(zhǔn)如下：一類地區(qū)64000元/畝、二類地區(qū)55000元/畝、三類地區(qū)47000元/畝、四類地區(qū)40000元/畝。

各地制定的征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不得低于省人民政府規(guī)定的征地區(qū)片綜合地價最低標(biāo)準(zhǔn)。

不過這些補償費用并非全部直接支付給被征地農(nóng)民。按照江蘇省的《通知》規(guī)定，土地補償費和安置補助費的分配比例設(shè)定為1:1，而這其中的土地補償費是支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，再由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法召開村民會議進行分配。

《通知》中對此的表述為，土地征收補償安置費按照當(dāng)?shù)卣鞯貐^(qū)片綜合地價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和征地面積的乘積計算。

同時根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照征地補償費主要用于被征地農(nóng)民的原則，參照近年來征地補償費在農(nóng)村集體和農(nóng)民個人之間的實際支付費用，合理確定征地區(qū)片綜合地價中土地補償費、安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

律師最后要提示廣大被征地農(nóng)民的是，根據(jù)《自然資源聽證規(guī)定》和原國土資源部的相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，擬定或者修改區(qū)片綜合地價，主管部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)組織聽證，受影響區(qū)片內(nèi)的農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表等有權(quán)申請參加聽證會，也可委托專業(yè)律師代理出席聽證會并提出意見。農(nóng)民朋友要積極行使自己的權(quán)利，讓自己的土地在未來面臨征收時能獲取真正公平、合理的補償。

同時，省一級公布的區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)并非最終實施在具體征地項目中的補償標(biāo)準(zhǔn)，市、縣政府對此仍有在其規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整比例、數(shù)額的空間。農(nóng)民朋友遇到不能確定的問題，要及時咨詢專業(yè)律師，爭取在征地拆遷啟動之前或者初期將可能發(fā)生的矛盾糾紛盡力化解。

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