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在農村,征地一直是關乎農民利益的根本大事,隨著近幾年征地的火熱,征地的補償也隨之成為老百姓最關心的問題之一!征地一畝地補償多少錢?最低一畝地補多少?成為了很多農民的疑問,那請你繼續往下看……2020年6月2日,山東省自然資源廳印發最新的《山
在農村,征地一直是關乎農民利益的根本大事,隨著近幾年征地的火熱,征地的補償也隨之成為老百姓最關心的問題之一!征地一畝地補償多少錢?最低一畝地補多少?成為了很多農民的疑問,那請你繼續往下看……
2020年6月2日,山東省自然資源廳印發最新的《山東省征地區片綜合地價》,自2020年6月1日起執行。這標志著山東省此前適用的2015年版征地區片綜合地價標準在5年后迎來調整。而江蘇省人民政府也于5月19日發布《關于公布江蘇省征地區片綜合地價最低標準的通知》,明確要求省內各地制定的征地區片綜合地價執行標準不得低于省政府規定的這一最低標準。
顯然,新修訂《土地管理法》的施行帶來的征地補償標準提升進入了進行時,農民朋友們有很大希望在此后的征地中享受到新法帶來的公平與實惠。
上述我們提到的征地區片綜合地價是什么意思?
征地區片綜合地價不是一個新出現的概念。事實上,它早在10多年前就被寫入了原國土資源部的規范性文件中,并在一些經濟較發達的省份適用。
征地區片綜合地價是指在城鎮行政區土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內,依據地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素,劃分區片并測算的征地綜合補償標準,原則上不含地上附著物和青苗的補償費。
2020年1月1日起施行的《土地管理法》在第48條中明確將征地區片綜合地價確定為“征收農用地的土地補償費、安置補助費標準”依據。
以下,律師帶大家梳理山東省和江蘇省這兩份最新文件中的重點內容:
【要點一:省政府明確征地區片綜合地價可于集體建設用地征收補償時參照執行】
江蘇省的《通知》中指出,全省征收農民集體農用地的區片綜合地價由土地補償費和安置補助費組成,不包括法律規定用于社會保險繳費補貼的被征地農民社會保障費用、地上附著物和青苗等的補償費用。
征收集體建設用地參照所在區片征收集體農用地區片綜合地價標準執行。
征收集體未利用地參照所在區片征收集體農用地區片綜合地價標準的0.7倍執行。
涉及征收依法取得的集體經營性建設用地采用宗地地價評估的方式確定。
而山東省政府在相關《批復》中也指出,本征地區片綜合地價是指征收一般農用地的土地補償費與安置補助費之和。
其他地類以征地區片綜合地價為基礎按以下系數調整:永久基本農田1.2,建設用地1.0,未利用地0.8。
征地區片綜合地價中的土地補償費與安置補助費的分配比例,由各設區的市人民政府研究明確。
也就是說,兩省明確了最新公布的征地區片綜合地價標準的功能用途,即“土地補償費+安置補助費=區片綜合地價”。
《土地管理法》第48條所規定的農村村民住宅的補償費用、其他地上附著物和青苗的補償費用及被征地農民的社會保障費用不在此列。
但需要指出的是,農村村民住宅的補償費用中勢必涵蓋宅基地使用權價值的補償,即通常所稱的“地錢”。
兩省的最新文件均指出,征收集體建設用地(宅基地、集體公益性公共設施用地)參照所在區片征收集體農用地的區片綜合地價標準執行。山東省《批復》中所謂“1.0”的系數也應當作此理解。
簡言之,對照當地自然資源主管部門發布的最新區片綜合地價標準,農民朋友是可以大致計算出自己的農用地、宅基地能夠獲取多少征收補償的。
值得注意的是,按照江蘇省的《通知》精神,集體經營性建設用地在征收時要通過地價評估方式確定補償。也就是說,集體經營性建設用地在依法能夠入市交易的情況下,是有其市場價值的,不按照普通的區片綜合地價標準統一計算補償。
【要點二:新標準施行時點有差異】
江蘇省的《通知》中明確,本標準自2020年1月1日起實施。在2020年1月1日至征地區片綜合地價公布實施期間,各地已經國務院、省政府批準的土地征收,須按新公布的征地區片綜合地價標準及時補齊差價。
山東省政府在《批復》中明確,本文件出臺前已經依法批準征收的土地,仍按原批準的征地補償方案執行。
據此,江蘇省的最新最低標準適用于2020年1月1日新《土地管理法》施行后批準的征收項目,而山東省的最新標準則于2020年6月1日起執行。
【要點三:江蘇省的“最低標準”】
江蘇省《通知》中規定的征地區片綜合地價最低標準如下:一類地區64000元/畝、二類地區55000元/畝、三類地區47000元/畝、四類地區40000元/畝。
各地制定的征地區片綜合地價執行標準不得低于省人民政府規定的征地區片綜合地價最低標準。
不過這些補償費用并非全部直接支付給被征地農民。按照江蘇省的《通知》規定,土地補償費和安置補助費的分配比例設定為1:1,而這其中的土地補償費是支付給被征地農村集體經濟組織的,再由農村集體經濟組織依法召開村民會議進行分配。
《通知》中對此的表述為,土地征收補償安置費按照當地征地區片綜合地價執行標準和征地面積的乘積計算。
同時根據當地實際情況,按照征地補償費主要用于被征地農民的原則,參照近年來征地補償費在農村集體和農民個人之間的實際支付費用,合理確定征地區片綜合地價中土地補償費、安置補助費的標準。
律師最后要提示廣大被征地農民的是,根據《自然資源聽證規定》和原國土資源部的相關規范性文件規定,擬定或者修改區片綜合地價,主管部門應當依職權組織聽證,受影響區片內的農民及農村集體經濟組織代表等有權申請參加聽證會,也可委托專業律師代理出席聽證會并提出意見。農民朋友要積極行使自己的權利,讓自己的土地在未來面臨征收時能獲取真正公平、合理的補償。
同時,省一級公布的區片綜合地價標準并非最終實施在具體征地項目中的補償標準,市、縣政府對此仍有在其規定范圍內調整比例、數額的空間。農民朋友遇到不能確定的問題,要及時咨詢專業律師,爭取在征地拆遷啟動之前或者初期將可能發生的矛盾糾紛盡力化解。
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丁原