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在我國的海洋領土上,有一處戰略地位十分重要的島礁群——中沙群島的黃巖島。黃巖島也稱“民主礁”,是我國南海海域東北部唯一露出海面的島礁。在地緣戰略地位上,它扼守著臺灣海峽南端,以及由太平洋進入我國南海的通道;它也是從我國南沙群島通往臺灣島,從
在我國的海洋領土上,有一處戰略地位十分重要的島礁群——中沙群島的黃巖島。
黃巖島也稱“民主礁”,是我國南海海域東北部唯一露出海面的島礁。
在地緣戰略地位上,它扼守著臺灣海峽南端,以及由太平洋進入我國南海的通道;
它也是從我國南沙群島通往臺灣島,從西沙群島駛向菲律賓呂宋島,和經巴士海峽駛向太平洋必經的中途島。
可以說,黃巖島是我國南海東北部的門戶要塞,是與世界海運交通的樞紐。
除此以外,黃巖島海域的新能源、礦產資源和海洋生物十分豐富,具有非常巨大的開發價值和廣闊的發展前景。
目前,我國已經基本完成了對南海海域“四小三大”七個島礁的吹填工程建設。
當然,廣闊的海洋領土及資源一直以來就不乏國家之間的爭奪。
史料證明,中國自古以來就擁有黃巖島的主權。
當發生主權爭端的時候,一方面有理有據,以理評斷;另一方面,硬實力也不容忽視。
憑借島礁吹填基建工程的迅速進展,我國已取得了黃巖島多年的實際控制權。
縱觀整個南海海域,黃巖島與西沙群島的永興島、南沙群島的永暑礁相互拱衛,呈掎角之勢,構建成“南海鐵三角”。
故而,建設好黃巖島,將對我國南海海域的戰略競爭起到至關重要的作用。
黃巖島海域環境
中沙群島位于南海海域中央深海盆以西,黃巖島則在中沙群島東南部,是中沙群島中唯一出露于海面之上的島礁。
黃巖環礁形狀像一個等腰三角形,周長約55千米,包括澙湖(即海水沖積而成的沙洲與陸地間的海水,不易與外海溝通而形成的湖泊)在內,總面積約150平方公里。
四周的環形礁寬度大約1千米,環抱著中間的三角形澙湖。
澙湖水深10~20米,整個澙湖只在東南側有一個出口,寬度近400米,可供小船出入。
之所以被稱作黃巖島,是因為它的南北兩側各有一塊巨大礁石。
北巖露出海面1.5米,面積約4平方米;
隔湖相對的南巖更高,露出海面1.8米,面積約3平方米。
其中,面積更大的北巖呈暗黃色,這便是黃巖島命名的由來了。
黃巖島主權自古以來就屬于中國
黃巖島自古以來就在我國的管轄范圍之內,主權歸屬可以追溯到元朝初期。
元13年,即公元1276年,元世祖平定南宋之后,設立太史院,制訂新歷法。天文學家郭守敬上奏,建議在全國各地進行“四海測驗”,以樹立治歷之根本。
元世祖準其奏,派出十四名監候官,分赴各地。
當時選定測驗的六個點之中,最南端的測量起點就是“南海”,對其夏至晷景和晝夜時刻分別進行測驗。
而后,在東南西北四個遠方測點進行測景,用以相互參照、驗證。
“南海”這個測點位于以大都為中心的南北子午線的南端,是最早六個測點的起點,尤為重要。
故,元世祖命郭守敬親赴現場進行測驗。
而最終經過實測得到的一些數據保存至今,成為我們今天考察“南海”具體位置的重要依據。
據《元史·天文志·四海測驗》記載,能夠推算出當時“南海”測點的緯度為15°07′N,經度為117°51′E,正是今天中沙群島附近的黃巖島所在位置。
這次“四海測驗”完全是在中國的疆域里進行的,不僅在科學領域里取得了寶貴的實測數據,同時在政治領域也是行使國家主權的一種表現。
意味著早在13世紀,中國對“南海”即今天的黃巖島海域就掌握著毫無爭議的國家主權。
后續的時代里,中國多次宣告對黃巖島的主權。
1935年,民國政府發布了《中國沿海各島嶼華英名對照表》,審定并公布了南海132個島礁和沙灘的名稱,其中的Scarborough Reef即為黃巖島。
同年,《中國南海島嶼圖》中,也在中國領土范圍內標注了黃巖島。
1947年,民國政府內政部繪制了《南海諸島位置圖》,標注了中沙、西沙、南沙、東沙四個群島的整體名稱,其中黃巖島以民主礁的名稱列入中沙群島。
1948年,《南海諸島位置圖》作為《中華民國行政區域圖》的附圖,由民國政府內政部正式發布。
新中國成立后,中國政府在二十世紀八十年代初,對南海諸島的地名進行普查。
1983年,中國地名委員會授權對外正式公布“中國南海諸島部分地名”時,將民主礁作為副名,而以黃巖島作為標準名稱。
這樣看來,黃巖島歷來就屬于中國領土是毫無疑問和爭議的。
同時,國際上也從來沒有任何國家質疑或阻止過中國對黃巖島的主權。
黃巖島事件
自上世紀九十年代開始,世世代代在黃巖島海域捕魚的中國漁民頻繁遭到菲律賓軍方的襲擾,漁船被攔截甚至撞沉,漁民被無端羈押。
2000年至2011年間,菲律賓軍艦對我國漁船的襲擾事件多達10起,涉及我國漁船32艘,漁民400多人。
2012年4月10日,12艘中國漁船在黃巖島澙湖內正常作業,卻遭到菲律賓軍艦“德爾比拉爾”號的非法襲擾。
中國的兩艘海監船及時趕到,制止了菲律賓軍艦的挑釁行為。
雙方就此發生對峙,兩國均派出了艦船。
對峙一直持續到4月13日,中國漁船在海監船的護送下撤離黃巖島海域。
4月15日,外交部副部長傅瑩緊急約見菲律賓駐華使館臨時代辦,就黃巖島海域局勢提出嚴正交涉。
17日,菲律賓外交部長稱,要就黃巖島的歸屬問題提交國際仲裁。
18日,外交部再次就菲律賓的侵權行動提出交涉,并強調黃巖島是中國的固有領土,不存在提交國際仲裁的問題。
同日,中國最先進的漁政公務船310船開赴南海執行維權護漁任務。
當天晚上,菲律賓參與對峙的考古船離開黃巖島。
然而,菲律賓方面態度強硬,一再強調自己對黃巖島擁有主權,并搬出聯合國海洋法公約等說辭為自己辯護。
面對菲律賓無理的一再挑釁,中國于5月8日在《人民日報》上正式發表評論員文章:《忍無可忍就無需再忍》。
隨后,中國派出四艘艦艇前往黃巖島海域,將菲律賓漁船驅趕了出去。
菲律賓無理取鬧不成,只好于5月中旬宣布在黃巖島海域休漁。
從歷史上看,菲律賓的領土范圍以及它跟黃巖島的關系究竟是怎么樣的呢?
實際上,無論主觀還是客觀,黃巖島從來就不歸屬于菲律賓。
在1997年之前,菲律賓從來沒有對黃巖島提出過領土要求,而它的領土范圍也是一直以來都有明確的界限。
1898年的《巴黎條約》、1900年的《華盛頓條約》和1930年的《美英條約》都明確規定,菲律賓領土的西部邊界線是東經118°線,并不包括黃巖島在內。
直到2011年,菲律賓政府出版的官方地圖,也仍然將黃巖島繪制在領土界線以外。
那么,在黃巖島事件中,菲律賓所宣稱的對黃巖島擁有主權,有哪些主張呢?這些說法站得住腳嗎?
其一是“主權繼承說”。
上世紀五十年代,駐菲律賓美軍一度控制了黃巖島,并將其當作靶場使用。
1992年,美國從菲律賓撤兵,菲律賓政府由此認為他們可以從美國的手中把對黃巖島的權力繼承過來。
然而可笑的是,作為被繼承方的美國,從來就沒有把黃巖島列入過他們的領土范圍,何來什么權利可以繼承呢?
美國擅自把黃巖島作為靶場的行為,實際上侵犯了中國的領土主權。
所以,所謂的“主權繼承”是沒有任何依據的。
另一種主張是“地理臨近說”。
菲律賓認為,他們的綠中島距離黃巖島125海里,而中國離黃巖島最近的海南譚門鎮有497海里,菲律賓離黃巖島更近,所以理應擁有主權。
這種主張簡直可以說是耍賴了。
世界上很多國家都有距離本土很遠,而距離其他國家更近的領土。
如果誰離得近誰就擁有主權,那么全世界的版圖恐怕需要推翻重新來過一遍了。
這樣看來,菲律賓對黃巖島主權的挑釁行為猶如小丑跳梁,是毫無依據,根本站不住腳的。
南海權益及戰略競爭
自古以來,黃巖島及其周邊海域就是中國漁民的傳統漁場,漁民們祖祖輩輩在這里從事漁業活動。
黃巖島也是漁民們在航行途中避風、休息的場所,相關古籍中還有中國漁民在黃巖島海域的航線記載。
二十世紀后半葉以來,中國政府也曾多次派出科考隊到黃巖島進行科學考察。
1977年,中國科學院南海海洋研究所的科研人員登上黃巖島進行考察。
1994年,中國南海科學考察隊抵達黃巖島,并在島上建了一塊高一米的水泥紀念碑。
隨后數年,一些無線電愛好者經國家批準,還曾先后四次登上黃巖島,進行無線電探險活動。
2010年以來,南海權益斗爭日趨激烈。
中國政府通過設立三沙市、頒布禁漁令、部署“遼寧”艦等一系列維權行動,強化鞏固了對南海諸島的實際控制權。
然而,美國也通過加強海上軍事演習,鼓勵菲律賓在南海問題上對中國進行挑釁等行為,給我國施加了巨大的外交和軍事壓力。
在這樣的背景下,中國在南海諸島開展了大規模的島礁建設,以期更堅實地掌控南海,維護主權。
短短18個月內,中國在南海吹填造陸的面積就達到了驚人的13平方公里左右,超過了歷史上所有其他國家的總和。
其中的三大島,美濟礁約5.6平方公里,渚碧礁約4平方公里,永暑礁約2.7平方公里。
至2016年7月,三大島的機場都成功完成了校驗試飛活動。
三個機場均配備三千米跑道,可以起降大型轟炸機和遠程戰斗機,大大提升了中國在南海海域的軍事競爭力和影響力。
隨著美國針對中國開展的海上戰略競爭,南海海域對中國而言,戰略價值日益凸顯。
通過南海諸島島礁建設工程的大規模實施,中國大大加強了對南海海域的實際控制能力,也提升了在南海問題爭議中的談判力。
近年來,我國已經有多年實際控制了黃巖島海域。
可以預見,對黃巖島進行大規模吹填,打造“南海鐵三角”,為期并不遙遠。
屆時,憑借南海諸島構建起的防御體系,并依托海南島和沿海地區的海空軍事力量部署。
我國必將有能力取得南海戰略競爭的優勢,維護國家領土主權和現實利益。
這也為后續可能出現的海上爭端,和與其他國家開展海上合作的可能性,奠定下堅實的基礎。
王楠東