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沿海經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)總榜顯示,汕頭以78.3分的總成績摘得冠軍,湛江以不到3分的差距獲得亞軍,總得分為75.9,兩市作為省域副中心城市的作用正在逐步凸顯。揭陽、茂名位列三、四名,汕尾位于第五。潮州、陽江兩市得分靠后。陽江在經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)
沿海經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)總榜顯示,汕頭以78.3分的總成績摘得冠軍,湛江以不到3分的差距獲得亞軍,總得分為75.9,兩市作為省域副中心城市的作用正在逐步凸顯。揭陽、茂名位列三、四名,汕尾位于第五。潮州、陽江兩市得分靠后。陽江在經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)兩項分榜單中成績均不理想,跌至最末。
指標(biāo)體系設(shè)置
沿海經(jīng)濟帶(東西兩翼)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)的評價對象包括汕頭市、汕尾市、潮州市、揭陽市、陽江市、湛江市、茂名市等7個市。指數(shù)設(shè)經(jīng)濟增長指數(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)、交通通達(dá)指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)、社會民生指數(shù)等五個一級指標(biāo)。
在新的發(fā)展格局中,省委省政府對于沿海經(jīng)濟帶的要求是“強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)布局,疏通聯(lián)系東西、連接省外的交通大通道,拓展國際航空和海運航線,把東西兩翼地區(qū)打造成全省新的增長極”。因此,沿海經(jīng)濟帶(東西兩翼)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)一級指標(biāo)的設(shè)置中,適當(dāng)提高經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級權(quán)重設(shè)置。而基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度和人民生活保障水平、生態(tài)保護也是發(fā)展的重要方面,因此同時兼顧。
汕頭湛江領(lǐng)跑東西兩翼
加快汕頭、湛江經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)省域副中心城市,打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極,是貫徹落實省委省政府“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局的舉措之一。
沿海經(jīng)濟帶(東西兩翼)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)榜單顯示,汕頭、湛江兩市分別獲得冠亞軍,成為沿海經(jīng)濟帶東西兩翼振興發(fā)展的排頭兵和引領(lǐng)者。汕頭在經(jīng)濟增長指數(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)三項分榜單中均排名第一。
上海電氣。南都記者 馮宙鋒 攝
汕頭保稅區(qū)附近的海上風(fēng)電。南都記者 馮宙鋒 攝
汕頭保稅區(qū)附近的海上風(fēng)電。南都記者 馮宙鋒 攝
中海信創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。南都記者 馮宙鋒 攝
經(jīng)濟增長方面,2018年汕頭固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到19.8%、出口總額達(dá)到555.59億元,兩項經(jīng)濟指標(biāo)在7市中遙遙領(lǐng)先,人均可支配收入連續(xù)五年位居?xùn)|西兩翼榜首,2018年以24428.0元再次獲得第一,比上年增長8.5%。
產(chǎn)業(yè)升級方面,兩市創(chuàng)新驅(qū)動成效卓著,汕頭2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到822.68億元,省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺數(shù)量61家,湛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破700億元,增長15%。
交通方面,汕頭和湛江兩市得分領(lǐng)先于其他城市,與排名第三的揭陽拉開近20分的差距。
省委和省政府印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》中提出,支持汕頭、湛江建設(shè)高水平全國性綜合交通樞紐。以建設(shè)汕頭區(qū)域性樞紐港為重點,將粵東港口群建設(shè)成為粵東地區(qū)對外開放和對臺經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。
2018年汕頭交通基礎(chǔ)設(shè)施投資突破百億大關(guān),在公路密度、一級公路密度以及高速公路密度三項指標(biāo)中顯示出絕對優(yōu)勢。湛江在港口資源上成績突出,2018港口貨物吞吐量達(dá)30185萬噸。
湛江金沙灣海上帆船帆板訓(xùn)練基地。南方日報記者 張由瓊 南都記者 劉威 徐杰 攝
湛江徐聞七彩田園。南方日報記者 張由瓊 南都記者 劉威 徐杰 攝
調(diào)研湛江
茂名先進制造業(yè)領(lǐng)先汕尾生態(tài)優(yōu)勢明顯
除了汕頭和湛江,其他各市亦有各自發(fā)展亮點。例如,茂名在先進制造業(yè)增加值和先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重方面遙遙領(lǐng)先,其先進制造業(yè)增加值為523.81億元,而第二名的湛江僅為288.45億元。茂名先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重為74%,第二名的揭陽僅為39.9%。
2019年8月27日,廣東茂名高新區(qū)。
2019年8月27日,廣東茂名高新區(qū)。
2019年8月28日,廣東茂名茂名大道東側(cè)新建成的潘茂名紀(jì)念公園,遠(yuǎn)處的茂名共青河新城所在地。
2019年8月27日,廣東茂名高新區(qū),廣東奧克化學(xué)有限公司的生產(chǎn)線。廣東奧克化學(xué)有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品為減水劑聚醚,能提高水泥強度,不腐蝕鋼鐵,用于高鐵路基和高速公路建設(shè),因為原料環(huán)氧乙烷不適合長距離運輸,因此靠近茂名石化建廠,年產(chǎn)量15萬噸。
2019年8月28日,廣東茂名乙烯廠區(qū)及一旁的茂名高新區(qū)。
2019年8月27日,廣東茂名高新區(qū),茂名石化巴斯夫有限公司。茂名石化巴斯夫有限公司2015年建成投產(chǎn),投資18個億,現(xiàn)有員工98人,年產(chǎn)值20多個億,生產(chǎn)產(chǎn)品為增塑劑,生產(chǎn)原料為液化石油氣,原料通過管廊從茂名石化獲取,減少了原料運輸成本,而生產(chǎn)的產(chǎn)品也通過25公里的管道加壓輸送至茂名石化的港口,通過租用茂名石化的港口出海。
2019年8月27日,廣東茂名高新區(qū)。
陽江在常住人口就業(yè)率、每萬人床位數(shù)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保率三項指標(biāo)上占據(jù)優(yōu)勢,得分排名第一。汕尾各項生態(tài)指標(biāo)相對均衡且良好,在生態(tài)環(huán)境指數(shù)單項榜單中排名第一,拿到81.6分。
2018年,汕尾單位工業(yè)增加值能耗下降4.74%,城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率93.2%,全市森林覆蓋率達(dá)到51.16%。揭陽是7市中單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗兩項指標(biāo)降幅均最大的城市,單位工業(yè)增加值能耗增速在2017年高達(dá)15.12%,2018年則扭轉(zhuǎn)為下降5.74%。
社會民生水平有待提高
推動經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的同時,東西兩翼各市生態(tài)文明建設(shè)情況不容客觀。3市的綠色發(fā)展指數(shù)得分在40-60分之間。汕頭、陽江、茂名3市單位GDP能耗不降反增,失分嚴(yán)重。陽江單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗兩項指標(biāo)均呈正增長態(tài)勢,尤其單位工業(yè)增加值能耗增幅較2017年(增長5.45%)進一步擴大。
社會民生方面,東西兩翼各市社會保障水平持續(xù)提升,人民福祉進一步增強。從排名來看,汕頭緊隨陽江之后,排名第三的茂名與汕頭得分極為接近。揭陽在常住居民人均可支配收入、每萬人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)等指標(biāo)上表現(xiàn)相對較差,排在末位。2018年陽江常住人口就業(yè)率達(dá)到50.54%,其余地市均不超過50%。汕頭常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70.41%,幾乎追平全省平均水平,但是其就業(yè)率僅42.58%,東西兩翼各市就業(yè)率仍然有待提高。
從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域來看,東西兩翼各市間存在一定差距。每萬人床位數(shù)最多的陽江達(dá)55.56個,最少的潮州只有25.15個,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量整體有待進一步提高。
統(tǒng)籌:南都記者 吳璇
采寫:南都記者 陳燕 吳璇 李宛真
數(shù)據(jù)收集、分析:南都記者 陳燕 吳璇
王夕林
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