中房報記者秦龍｜北京報道毫無疑問，無理由退房事件的發生讓肇慶這個粵港澳大灣區規劃中“低調”城市刷了一波存在感。10月10日，肇慶市鼎湖區住房和城鄉建設局（以下簡稱“鼎湖區住建局”）下發了一份紅頭文件，要求開發商履行相關合同，按相關文件退款退

中房報記者 秦龍｜北京報道

毫無疑問，無理由退房事件的發生讓肇慶這個粵港澳大灣區規劃中“低調”城市刷了一波存在感。

10月10日，肇慶市鼎湖區住房和城鄉建設局（以下簡稱“鼎湖區住建局”）下發了一份紅頭文件，要求開發商履行相關合同，按相關文件退款退房，維護消費者權益。這幾乎是全國首個因降價與無理由退房糾紛引發多業主維權，當地住建局介入以停止開發商預售款、鎖定網簽來維護消費者的事件。

對于這份文件，中國房地產報記者今日致電了鼎湖區住建局進行求證，得到了該局一位工作人員的證實，“這個文件是真實的，問題正在處理當中。”

記者查閱上述公函發現，公函簽發于2019年10月7日，內容顯示，當地鼎湖豪庭項目由于降價促銷，引發部分業主要求退房退款等訴求，10月6日晚10點，鼎湖區住建局對該項目肇慶公司及公司負責人做出了約談。

約談內容包括：1.鑒于維權業主較多，且你公司在前期銷售中，出具了《無理由退房承諾書》，并有退房業主投訴退房款遲遲不兌現，為維護購房者合法權益，從現在起，你公司預售監管賬戶的預售款停止批出使用，預售放款只進不出，直至退房業主款退清為止，我局才恢復審批預售款。2.業主退出的房屋辦理解除網簽后，我局立即對該房屋進行網上鎖定，直至該退房業主全額收到退房款，方恢復該房屋的二次交易網簽。

對于鼎湖區住建局做出上述指示要求的行政依據，上述工作人員回復中國房地產報記者稱，“我們接到了多位業主的退房退款未兌現投訴而做出的行政措施，外界不用過度解讀，這只是個別項目出現的情況。至于該項目的降價促銷是企業的商業行為，我們不便做過多干涉。”

不難發現，此次鼎湖區住建局簽發的公函主要原因是為維護購房者合法權益，針對開發商前期銷售中出具的《無理由退房承諾書》，卻在后期業主提出退款而遲遲不兌現的情況做出的指示要求，對于開發商的降價促銷行為并未做過多干涉，仍以市場調整為主。

公開資料顯示，肇慶鼎湖豪庭位于肇慶市鼎湖區，開盤時間為2018年10月，今年3月份開售時，均價在8300元/平方米，預計2019年年底交房。截至今年10月，鼎湖豪庭的售價已由開售時的8300元/平方米降至5200元/平方米。

降價行為引發了業主退房退款，這背后是市場的退潮。

肇慶市位于廣東省中西部地區，是粵港澳大灣區九個地市之一，處于整個大灣區的最西部，其東部與佛山接壤，也是除惠州以外的大灣區中第二個不限購的城市。

據相關媒體報道，在粵港澳大灣區規劃綱要出臺以后，大灣區多個城市順勢而動，房價隨著市場熱度上漲。然而，在此前與肇慶處于同一水平的中山跨過萬元大關，均價達到1.2萬～1.3萬元/平方米后，“不受限”的肇慶卻有房價下跌之勢，成為大灣區房價“洼地”。

另據吉屋網最新數據顯示，今年9月份，肇慶新房均價8071 元/平方米 ，肇慶二手房均價7080元/平方米。到了10月，房價7522元/平方米，環比下跌0.24%。

而將這個城市的房價放在更長的維度看，來自安居客肇慶的二手房價格趨勢數據，2017年上半年經歷一波大漲后，2018年底肇慶房價出現小幅度下跌，2019年5-6月受粵港澳大灣區政策利好刺激呈現持續升溫，及至2019年9月份，肇慶房價攀升至7540/平方米。

但是熱度過后，市場呈現下行趨勢。

來自《2019年上半年肇慶市經濟運行情況》也顯示，上半年商品房銷售市場波動較大，全市商品房銷售面積305.44萬平方米，同比下降8%，分別比一季度和上年同期回落19.3個和23.5個百分點。

在上述報告中關于需關注的主要問題方面，也表示盡管上半年經濟運行有很多表現良好的指標，也有許多不穩定、支撐力較弱的因素，需下半年加大關注力度，其中指出有工業內生動力不足問題，需要高質量發展推進亟需加快。在房地產方面，提出了房地產銷售市場降溫。從今年4月份開始，商品房銷售面積累計增速由正轉負，一直延續到6月份，情況未見好轉。相應的從業人員及工資薪酬增速也出現明顯放緩，上半年房地產業（含物業、中介）從業人員增長12.4%，比一季度回落8.4個百分點；從業人員工資總額增長33.8%，比一季度回落10個百分點。

“2019年上半年全市實現地區生產總值980.09億元，同比增長7.0%，增幅與一季度持平，比上年同期提高0.6個百分點，增速超年度目標0.5個百分點。盡管經濟有提高，但在2019年1至2季度廣東省各市地區生產總值排名，排位在第12位，與第11位汕頭差距300億元，揭陽以902億元緊隨其后，還需要繼續努力。”一位房地產分析人士表示。

58安居客房產研究院首席分析師張波認為，粵港澳大灣區作為一個城市群存在，但城市之間的關聯度依然有著明顯特點，廣佛、深惠莞、珠海澳門之間的關聯度非常高，無論是購房人群流動還是城市之間的協同性也更為良好，肇慶和其他城市目前的關聯度相對偏弱，也在一定程度上影響到灣區內其他城市的人群對該區域的關注度。

在經濟與地產市場調整之際，上述降價促銷事件將不會是個案，未來市場或許會有更多的銷售變化。