焦作市公安局扎實(shí)推進(jìn)涉案資金與保證金管理改革，深度提升警務(wù)效能

“以前辦理涉案資金、保證金款項(xiàng)得來回跑不下三趟，手續(xù)很復(fù)雜，需要拿著各種材料，還要找承辦部門、民警開證明，若恰巧出差辦案還要等上好幾天。現(xiàn)在用這個(gè)系統(tǒng)，涉案資金、保證金繳退很快就到位，非常方便，群眾和我們都省心不少。”一位焦作市公安局的基層民警在辦理完一條保證金退還業(yè)務(wù)時(shí)，由衷地對(duì)涉案資金與保證金監(jiān)管系統(tǒng)“點(diǎn)贊”。

這套贏得贊揚(yáng)的“涉案資金與保證金監(jiān)管系統(tǒng)”，是焦作市公安局在河南省公安廳精心指導(dǎo)與幫助下，在2018年下半年開始上線啟用的，其有效實(shí)現(xiàn)了無紙化審批、高效化流轉(zhuǎn)、規(guī)范化管理、科學(xué)化監(jiān)督，完成了涉案資金與保證金管理的一次質(zhì)的飛躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自系統(tǒng)上線至今，共管控款項(xiàng)1380筆，累計(jì)收付總金額達(dá)4364萬元，已經(jīng)為2028名當(dāng)事人，以及920民警帶來了方便。不僅節(jié)約了雙方大量時(shí)間，同時(shí)也提高了公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的口碑，落實(shí)了中央提出的‘最多跑一次’的行政目標(biāo)。

“涉案資金、保證金管理的關(guān)鍵是確定每筆款項(xiàng)的案號(hào)和當(dāng)事人，但靠以往的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)、銀行和執(zhí)行部門信息對(duì)接不暢，所有當(dāng)事人將錢打進(jìn)同一個(gè)賬號(hào)，導(dǎo)致呈現(xiàn)大量不明款費(fèi)的局面。而且銀行和公安之間沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，辦理繳退款手續(xù)繁多、過程復(fù)雜，隨著案件量激增，涉案資金與保證金管理工作量也隨之增加，我們基層民警真是壓力山大。”說起傳統(tǒng)的管理方法，焦作市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人也是感觸頗深。

也正源于對(duì)破解管理困境的渴望，如何徹底解決公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來在涉案資金、保證金管理方面基礎(chǔ)薄弱、收付款手段落后等問題，成為焦作市局“智慧警務(wù)”建設(shè)的重頭戲之一。據(jù)介紹，焦作市局引入的涉案資金與保證金監(jiān)管系統(tǒng)是河南省公安廳在反復(fù)論證、調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合省內(nèi)實(shí)際，按照整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)、頂層設(shè)計(jì)與分布實(shí)施相結(jié)合、財(cái)務(wù)管理與執(zhí)法辦案相結(jié)合等原則而探索建設(shè)。

據(jù)介紹，系統(tǒng)充分利用了信息化手段，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，通過對(duì)主銀行賬戶進(jìn)行處理，生成千萬級(jí)虛擬子賬戶，與公安警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)交互，將虛擬賬戶分配給每個(gè)法律文書，實(shí)現(xiàn)“一人一案一賬戶”，當(dāng)事人可直接通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、第三方移動(dòng)支付等多種支付手段，進(jìn)行款項(xiàng)支付，保證了款項(xiàng)、案件、當(dāng)事人、繳款人實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)。此舉有效整合了金融大數(shù)據(jù)，突破了涉案資金、保證金管理瓶頸，也進(jìn)一步解決了民警在款項(xiàng)發(fā)放工作中隨意性大、返還不透明等問題，有利服務(wù)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，集中實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉案資金與保證金的集中化、規(guī)范化、信息化、智能化、精細(xì)化管理。

傾聽群眾呼聲，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大膽探索創(chuàng)新，這是焦作市公安局的共識(shí)。“只要是有利于提升警務(wù)效能，有利于方便群眾，有利于推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化的舉措，我們都會(huì)去創(chuàng)新實(shí)踐、大膽嘗試。”相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。事實(shí)證明，這套省廳“自主創(chuàng)新”的系統(tǒng)化管理改革走在了全國(guó)前列，將對(duì)全省公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)改革推波助力。

原文標(biāo)題：焦作市公安局扎實(shí)推進(jìn)涉案資金與保證金管理改革，深度提升警務(wù)效能

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