科技改變生活 · 科技引領未來
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編者按：2019年1月8日至4月18日，按照國家市場監督管理總局等13個部門聯合開展整治“保健”市場亂象百日行動要求，在市委、市政府和省市場監督管理局的統一領導下，結合“春雷行動2019”專項執法行動和全市“群眾最不滿意的十件事”，全市市場
編者按：
2019年1月8日至4月18日，按照國家市場監督管理總局等13個部門聯合開展整治“保健”市場亂象百日行動要求，在市委、市政府和省市場監督管理局的統一領導下，結合“春雷行動2019”專項執法行動和全市“群眾最不滿意的十件事”，全市市場監管部門加強對“保健”市場重點行業、重點領域、重點行為的監管力度，依法嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品等擾亂市場秩序和坑害消費者的各類違法行為，堅決消除各類安全隱患，守牢了不發生區域性、系統性風險隱患及重大安全事故的底線。
截至目前，全市市場監管部門查獲案件154件，案值417.55萬元。
為展示市場監管領域打假治劣成果，進一步震懾違法犯罪，達州市市場監督管理局公開發布一批典型案例。
違法經營涉嫌犯罪并移送司法機關案件
1、達州市通川區滇紅商貿有限公司虛假宣傳案
基本案情：當事人在經營中采取會銷等形式銷售其經營的各類產品，銷售對象主要為中老年人。其主要銷售模式為：以知識講座、健康講座、茶話會、產品促銷、聚餐等形式拉近與老年人之間的關系，利用“親情牌”邀請老年人到公司會議室或其他場所參加由當事人舉辦的產品銷售活動，并在活動上宣傳其銷售的“長壽伴侶藜麥米”產品可以治療高血壓和糖尿病等疾病，“草本泥膏”產品可以疏通經絡可以達到治療全身疾病的效果，其行為涉嫌虛假宣傳。截至案發時，當事人銷售各類產品的金額共計170余萬元，涉及中老年人2000余人。
案件進展：本案涉及人數多、金額大、社會影響惡劣。由于當事人的涉案經營額已達到詐騙罪追訴標準，目前該案已移送公安機關調查處理。
2、渠縣大濟生物科技有限公司違法生產銷售保健食品案
基本案情：執法人員接群眾舉報后對當事人進行現場檢查，發現當事人6樓的生產車間內有制藥機、中藥提取濃縮器、攪拌機、旋轉式壓片機、藥品拋光機等一系列用于生產制作的機器設備；5樓庫房及辦公室堆滿了各種已裝箱和未裝箱的瓶裝產品，以及各種各樣的袋裝半成品、藥粉、藥膏、包裝盒、空膠囊等。在檢查現場，執法人員查獲了2705瓶標識為“保健食品”的“大濟養生丹”系列產品，及28瓶無任何標簽標識的瓶裝膠囊，同時在庫房內查獲各類半成品、藥粉、藥膏共計1213.5公斤。
當事人現場無法提供食品生產許可證及保健食品注冊號，且現場生產環境特別簡陋，倉庫衛生環境極差，不符合保健食品生產和存儲要求。執法人員當場責成當事人停止生產配合調查，并依法對涉案物品采取了扣押行政強制措施。
案件進展：當事人沒有取得食品生產許可證及保健食品注冊號，擅自從事保健食品生產銷售，并涉嫌在保健食品中添加蟲草、熊膽等非食品原料，涉案金額達240萬元，涉嫌構成犯罪，案件已移送公安機關調查處理。
發布違法虛假廣告案件
3、達州市通川區徐江發布違法廣告案
基本案情：當事人從事“夏娃之秀”系列內衣經營，為提高產品銷量，在達城老車壩地下商場公園出口處的通道和墻壁上的兩個燈箱上打有“夏娃之秀、海藻能量杯文胸、排毒養顏、促進血液循環、預防乳腺疾病、釋放遠紅外線、釋放維生素和礦物質”等內容的宣傳用語，另在該門市內的吊旗上也印有上述宣傳用語。
法律依據及處罰：當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條之規定，構成發布違法廣告行為。依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第二項之規定，對當事人罰款5000元。
4、大竹縣歐運德發布虛假廣告誤導銷售產品案
基本案情：當事人以體驗模式銷售普通電器產品、玉石溫熱床、玉石毯、玉石床墊，宣傳這些養生家電產品，有矯正脊柱，通過熱灸可以溫經通絡、行氣活血、預防疾病、溫腎壯陽，并能散發遠紅外線，活化細胞，提高機體免疫力，消炎鎮痛功效。經核實，當事人銷售的產品均為普通商品，沒有上述作用。
法律依據及處罰：當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條之規定，構成發布違法廣告行為。依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條之規定，對當事人罰款3000元。
5、宣漢縣渡口鄉陳元翠違法發布廣告案
基本案情：2019年1月，當事人開始經營“美特麗絲”保健床墊。在該產品宣傳單和店內海報上，均印有美特麗絲碳纖維遠紅外線保健墊對治療“血液性疾病”“骨質性疾病”“女性周期紊亂”等疾病有功效的宣傳用語。
法律依據及處罰：當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條之規定，構成發布違法廣告行為。依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第二項之規定，對當事人罰款13000元。
虛假宣傳構成不正當競爭案件
6、宣漢縣遠遠商貿經營部虛假宣傳案
基本案情：當事人在3月初開始，經常組織大約有中老年70人左右聽課，宣傳銷售其經營的各類產品。當事人在講課現場利用投影儀播放相關宣傳資料，宣傳“益生菌的保健作用，有預防陰道感染，防治腹瀉和便秘，預防癌癥和抑制腫瘤生長”等字樣，并利用網上下載的圖片制作成PPT圖片，在投影儀上進行授課宣傳，夸大食用效果。
7、開江縣尊享保健食品經營部虛假宣傳案
基本案情：當事人自2018年5月開始組織涂成芬、肖學芬、陳元元三人在開江縣雙叉河街45號召集老年人以會銷模式銷售“珍奧”旗下產品。當事人在其經營部對老年人宣傳其產品“靈芝西洋參”能治療疾病；“HTB”內衣是高科技新型材料，可以防螨蟲、殺菌。
8、開江縣眾恒食品經營部虛假宣傳案
基本案情：當事人自2017年開始組織肖地彬、蔣述碧兩人在開江縣新寧鎮萬博商業街10幢3號召集老年人以會銷模式銷售“地奧”牌紫黃精片，并在其經營場所墻上懸掛有“真福QK纖溶酶、讓中國人多活十年”內容的錦旗。2019年1月11日，當事人在開展產品宣傳活動中對消費者宣傳其經營的“地奧”牌紫黃精產品能包治百病。
9、開江縣依美紅顏保健食品經營部虛假宣傳案
基本案情：當事人為推銷“硒螺旋藻顆粒”產品，將黑枸杞（10盒）、全脂羊奶粉（6盒）、大棗（1千克）、油（4桶）、當歸（1千克）、硒螺旋藻顆粒（6盒）作為組合商品打包銷售，并于2018年11月制作了“健康扶貧宣傳”PPT。該PPT上包含“原價為7140元、通過廠家補貼、扶貧補貼、公益基金補貼后，實際周期價為1380元”等宣傳內容。當事人在調查中沒有提供“廠家補貼、扶貧補貼、公益基金補貼”等相關證明材料。當事人以“健康扶貧”的名義，虛構“廠家補貼、扶貧補貼、公益基金補貼”進行推銷商品。對商品的價格向顧客進行誤解和虛假宣傳。
10、大竹縣蘭開朋虛假宣傳食品具有保健功能案
基本案情：當事人從2017年7月7日以來，以“大竹縣鄉間土特產食品店”名義在淘寶店鋪出售紅糖、花生等農副產品，并在淘寶網上宣傳紅糖有防感冒、治理痛經、補血、呵護肌膚、美容養顏、去濕驅寒等功效。對普通食品宣傳保健治療功效，誤導消費者購買。
11、達州市達川區文一容虛假宣傳銷售食品案
基本案情：當事人以體驗的名義，在其經營場所內聚集中老年消費者，通過宣傳牌、口頭宣講等形式，對其經銷的“金花葵茶”“金花葵酒”“金花葵面”進行宣傳,宣傳金花葵不僅可以全面預防和根治各種疾病，對人體產生強大的影響，還能把人類壽命從理論上延長幾十年，對于延長女性青春期，減輕婦女更年期綜合癥有奇效，主要調理：三高癥、心腦血管中風后遺癥、糖尿病及并發癥、肝病、慢性腎炎、腸胃病、結石、面癱、偏癱、各種腫痛、肌痛等疾病。
12、達州市通川區中奧商貿有限責任公司虛假宣傳銷售食品案
基本案情：當事人于2019年1月18日開始經營由恩施硒德生物工程有限公司生產的“苦瓜雪蓮果精華片”(普通食品、標注世界硒都硒萃富硒),在其廣告宣傳單上打有“世界硒都、硒能防癌抗癌、硒能防治心腦血管疾病、硒能參與糖尿病的治療”等廣告宣傳語。同時，該宣傳單上還標注了該產品圖案文字,誤導消費者該產品帶有上述宣傳的功效。
上述虛假宣傳案件都由轄區市場監管部門依法予以了行政處罰。
□本報記者 洪葉
高龍一