農(nóng)民收入水平與農(nóng)業(yè)的重要地位嚴(yán)重失衡，是長久以來存在于我國三農(nóng)問題里的一個悖論。較之于物價、教育成本的穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品價格可謂是龜速前進。農(nóng)民要承擔(dān)選種、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險，在實現(xiàn)效益最關(guān)鍵的銷售環(huán)節(jié)，又往往難逃“豐產(chǎn)不豐收，價高常

農(nóng)民收入水平與農(nóng)業(yè)的重要地位嚴(yán)重失衡，是長久以來存在于我國三農(nóng)問題里的一個悖論。較之于物價、教育成本的穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品價格可謂是龜速前進。農(nóng)民要承擔(dān)選種、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險，在實現(xiàn)效益最關(guān)鍵的銷售環(huán)節(jié)，又往往難逃“豐產(chǎn)不豐收，價高常欠收”的怪圈。在網(wǎng)略普及的今天，面對各種針對農(nóng)產(chǎn)品有失公允的說法，在人們對“食品安全焦慮”又缺乏科學(xué)常識的背景下，往往寧信其有不信其無，導(dǎo)致農(nóng)民蒙受價格暴跌，甚至產(chǎn)品滯銷。

農(nóng)民增收困難，是困擾我國三農(nóng)發(fā)展的痛點和難點，也是當(dāng)前我國大力推進“脫貧攻堅”的核心與關(guān)鍵。如何讓農(nóng)產(chǎn)品價格提高到與經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配的水平？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者如何在改變經(jīng)營思路來確保收入穩(wěn)定？并在謠言和曲解中維護自己的權(quán)益？作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典范的日本，是如何解決這些問題的？日本經(jīng)驗對我國有何啟發(fā)與借鑒？

本文，筆者將結(jié)合在日本研學(xué)期間與日本農(nóng)林水產(chǎn)普及課及日本農(nóng)協(xié)官員的交流面對這些問題進行解析，并對可資我國借鑒的途徑進行探討，以期為我國的農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供啟發(fā)。

一、日本農(nóng)民收入水平與構(gòu)成分析

1、收入水平

日本農(nóng)民在2019年的總數(shù)為140萬，在全國總?cè)丝?.27億中的占比約為1.1%，日本厚生勞動省官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，日本人均收入換算成人民幣約為31萬元，而近十年來日本農(nóng)民的收入水平換算成人民幣約合49萬（這期間日本各階層的收入與其GDP數(shù)據(jù)一樣基本處于原地踏步狀態(tài)），因此，農(nóng)民在日本社會各階層是拉高平均水平的存在，在日本“窮人在城市，富人在農(nóng)村”的說法從這一收入數(shù)據(jù)上也得到印證，那么日本農(nóng)民如此傲人的收入，都是通過哪些途徑來實現(xiàn)的呢？。

2、收入構(gòu)成

• 產(chǎn)品本身

日本農(nóng)產(chǎn)品以安全健康、精品優(yōu)質(zhì)享譽國際，雖然日本農(nóng)產(chǎn)品有近70%需要依賴進口，但是在高端農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，卻又是蘋果、梨、葡萄、大米等農(nóng)產(chǎn)品的出口國。比如，日本的晴王葡萄在中國的價格一粒合人民幣3元左右、越光米售價在國內(nèi)近百元一斤，即便在其國內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品也有極好的聲譽和極高的認(rèn)可度。

這樣帶來的結(jié)果是，在日本市場上幾乎所有的進口農(nóng)產(chǎn)品的價格都低于日本國產(chǎn)（如下圖）。多數(shù)的日本農(nóng)產(chǎn)品都會注明產(chǎn)地，標(biāo)明國產(chǎn)，以此作為印證品質(zhì)的標(biāo)志。這種基于優(yōu)質(zhì)得到的認(rèn)可，使日本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲得穩(wěn)定高收益的最重要因素。

• 官方補貼

日本上世紀(jì)70年城市化高速推進的時候，日本執(zhí)政者便意識到假如都奔往城市的話，占國土面積絕大多數(shù)的農(nóng)村就有“空巢”的危險。但是，當(dāng)時日本農(nóng)民收入較低，農(nóng)村的吸引力與城市相比沒有比較優(yōu)勢，因此，為了留住農(nóng)村人口，除了大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的按照城市的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村完善基礎(chǔ)設(shè)施之外，更以各種形式為農(nóng)民提供高額的補貼，以增加其收入。

比如，日本小麥生產(chǎn)十分脆弱，為了保護小麥產(chǎn)業(yè)，便通過國家途徑從加拿大等國進口小麥，由于日本的加工業(yè)發(fā)達、附加值高（日本小麥產(chǎn)量很低，卻往國外高價出口名目繁多的專用面粉），因此，按照采購價的三倍賣給面粉廠，賺的錢則用來補助國內(nèi)的麥農(nóng)。即，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民收入、保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

• 農(nóng)協(xié)分紅

日本95%的日本農(nóng)民都是農(nóng)協(xié)（JA）會員，經(jīng)過近半個多世紀(jì)的發(fā)展壯大，日本農(nóng)協(xié)職能已經(jīng)不僅限于為會員提供全方位的生產(chǎn)生活保障，而將經(jīng)營的觸角已經(jīng)延伸到保險、金融、醫(yī)院等等行業(yè)，而且發(fā)展穩(wěn)定、盈利良好。在很多地方，農(nóng)協(xié)經(jīng)營的醫(yī)院規(guī)模和影響力超過了公立醫(yī)院，加入農(nóng)協(xié)的農(nóng)民，可以將自己手頭多余的錢投入進去入股，并獲得分紅。

• 兼業(yè)

日本人口的萎縮，使得勞動力資源越發(fā)寶貴，為了便于招收可以長期穩(wěn)定工作的員工，很多日本公司在農(nóng)村設(shè)廠，這樣農(nóng)民就可以合理安排生產(chǎn)，以空出更多時間去附近工廠做工，距離近，不影響正常的生產(chǎn)生活，還可以在家門口的通過“兼業(yè)”獲得收入。

二、日本農(nóng)民實現(xiàn)高收入的深層原因解析

1、環(huán)環(huán)相扣的利益連接體

在日本，農(nóng)協(xié)是強大的存在，農(nóng)協(xié)的壟斷地位決定了在農(nóng)產(chǎn)品的定價上有絕對的發(fā)言權(quán)，再結(jié)合日本本國農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的供需關(guān)系，農(nóng)協(xié)就可以把農(nóng)產(chǎn)品的價格定的很高。

但是價格太高消費者不買賬怎么辦呢？答案是：不買賬基本沒有選擇！也許你會問，價格太高的話進口蔬菜豈不是會蜂擁而至將其本國蔬菜沖擊的無人問津嗎？不會，因為日本的選舉制度決定了農(nóng)協(xié)作為一個整體，手里所握有的選票很重，執(zhí)政者需要討好農(nóng)協(xié)來爭取選票，會制定農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅政策來限制進口，一直限制到能讓國產(chǎn)蔬菜維持高價的的農(nóng)協(xié)和農(nóng)民滿意的水平為止。

但這種高關(guān)稅會不會違反世貿(mào)組織等相關(guān)規(guī)定呢？會！不過可以繞過去，通過另一種形式來名正言順的太高關(guān)稅，即：制訂嚴(yán)苛的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，通過實實在在趕英超美的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)來控制進口量。

這樣做可謂一舉三得：維護了農(nóng)協(xié)、農(nóng)民的利益、為自己拉來了選票、保護了本就脆弱不堪的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

2、質(zhì)量第一的精品理念

• 生產(chǎn)過程的監(jiān)管與分級銷售

日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求的首要目標(biāo)是質(zhì)量，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)業(yè)推廣普及部門和農(nóng)協(xié)會全過程的指導(dǎo)農(nóng)民的肥料使用、農(nóng)藥噴施、植株管理、采摘分級、包裝運輸，這樣確保了安全健康的前提下，通過分門別類按質(zhì)論價，從而實現(xiàn)產(chǎn)出的價值最大化。

• 貨架壽命把控與包裝宣傳

日本的農(nóng)產(chǎn)品包裝精美且標(biāo)注信息詳盡，從栽培標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名到采摘時間與產(chǎn)品糖度等特點，可謂一應(yīng)俱全，讓采購者一目了然，不給甄別選購造成困惑，以葉菜為典型，沾有泥土，帶有病斑的會直接被剔除而不進流向市場，即便擺上貨架，過了類似加工食品的“最佳賞味期”，出現(xiàn)品相或品質(zhì)下降的情況則會被大幅降價或者直接做丟棄處理。

3、宣傳引導(dǎo)

以農(nóng)協(xié)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)推廣普及部門參與，會定期組織人員到各地向大眾科普農(nóng)產(chǎn)品知識，比如本地今年種了什么作物、上市時間是什么時候，甚至如何加工食用，但有一個更為重要的作用在于，宣傳本國的東西雖然貴但是好，進口的雖然便宜但是會存在各種隱患，從而引導(dǎo)大眾接受自己產(chǎn)品的高價。

三、中日農(nóng)民收入差異原因?qū)Ρ确治?/strong>

2018年中國農(nóng)民的人均收入為14617元，約為日本水平的1/32。收入來源包括種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等等，但是對比日本，即便拋出去物價水平也相差巨大，與城鎮(zhèn)人口人均收入（39251元）也相差甚遠，僅有全國平均水平的一半（28228元）。

對比日本，我國的農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異主要體現(xiàn)在一下幾點：

1、分散經(jīng)營

長期以來中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都是各自為戰(zhàn)分散經(jīng)營，缺少組織性，現(xiàn)在雖然各種名目的農(nóng)業(yè)合作社很多，但是絕大多數(shù)都是形同虛設(shè)，在名義上組合在一起獲得補貼后，在實際的運行過程中仍舊是“獨立自主”。

分散經(jīng)營模式，在果蔬供應(yīng)已經(jīng)飽和的當(dāng)下弊端尤為明顯，突出表現(xiàn)在相互間的競爭和壓價帶來的內(nèi)耗，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者失去對產(chǎn)品定價的話語權(quán)，在買賣市場的拉鋸中處于被動，很難實現(xiàn)利潤最大化。而日本在農(nóng)協(xié)的統(tǒng)一范疇下，作為一個整體存在，因此生產(chǎn)者之間不存在競相壓價的惡性競爭，而在買賣市場中擰成一股繩，從而具有定價權(quán)上的主動性。

舉例：前些年，迪拜舉辦農(nóng)產(chǎn)品采購競標(biāo)，瑞士車?yán)遄?、日本葡萄、美國花牛蘋果等等都是一個國家由行業(yè)或組織派出一個代表進行競標(biāo)，而中國不管是蔬菜還是各門類的水果，一去數(shù)家，結(jié)果還沒與國外展開競爭，中國各家供應(yīng)商就明爭暗斗開始壓價，這種背景下農(nóng)產(chǎn)品的價格就無法得以保障。

2、生產(chǎn)過程管理不規(guī)范導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量缺少可信度

日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在農(nóng)技推廣部門與農(nóng)協(xié)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照既定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來實施的，整個過程都受到監(jiān)督和約束，而且產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品可以清晰的實現(xiàn)追溯，這樣就確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不敢越界。

但是中國生產(chǎn)者從栽培種類到施肥用藥等過程管理，往往都憑自己的經(jīng)驗，缺少規(guī)范化指導(dǎo)更缺少有效的監(jiān)督，造成的結(jié)果往往就是農(nóng)殘超標(biāo)、產(chǎn)出品質(zhì)參差不齊，產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性都缺乏保障。

3、栽培技術(shù)及理念欠缺導(dǎo)致低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足

比起來日本以品質(zhì)為首要栽培目標(biāo)，現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一考慮的因素仍是產(chǎn)量，“沒有產(chǎn)量很難實現(xiàn)經(jīng)濟效益”的認(rèn)識仍堅不可破。

但是，目前國內(nèi)以水果為典型的供應(yīng)結(jié)構(gòu)卻是高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足（瑞士車?yán)遄印⑷毡酒咸训鹊龋投宿r(nóng)產(chǎn)品擠壓滯銷（比如今年的葡萄、蘋果等），這種供應(yīng)結(jié)構(gòu)上的差異，體現(xiàn)的是對眼下栽培策略與理念上的滯后。

4、缺少必要科學(xué)引導(dǎo)、難以維權(quán)

日本農(nóng)協(xié)及官方部門宣傳本國農(nóng)產(chǎn)品，對民眾進行消費引導(dǎo)是常態(tài)化工作。但是在中國，在普通人普標(biāo)缺少對農(nóng)藥、化肥等缺少科學(xué)常識的背景下，處于對自己健康的擔(dān)憂，但凡在農(nóng)產(chǎn)品安全上有什么來源不明的說法，都會在寧信其有不信其無的心態(tài)下，選擇相信。

而有些媒體為追求熱點，將子虛烏有的信息缺乏科學(xué)考證的前提下報道，從而使負面信息得以傳播誤導(dǎo)，因此，黃瓜涂避孕藥、西瓜打甜蜜度等等不實報道便有了可信的空間，對農(nóng)民造成巨大的損失。勢單力薄缺缺少組織性的農(nóng)民，往往在輿論面前又百口莫辯，難以維權(quán)，最終的結(jié)果往往是吃啞巴虧。

四、日本經(jīng)驗的中國化途徑分析

1、組織化、規(guī)模化

這兩點是我國農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的必然舉措，小規(guī)模自主分散經(jīng)營將難以行久走遠。

將各自為戰(zhàn)的分散經(jīng)營模式，升級為組織化程度高的規(guī)模經(jīng)營，是將農(nóng)業(yè)的扁舟轉(zhuǎn)變?yōu)槟芸箵麸L(fēng)浪的巨輪的必然途徑，也是在供求市場上占據(jù)主動、提升話語權(quán)的必然要求。

2、栽培過程的規(guī)范指導(dǎo)與監(jiān)督

農(nóng)技推廣部門與專業(yè)合作組織，在無公害或綠色有機栽培框架下，加強對整個生產(chǎn)鏈條的規(guī)范化操作的監(jiān)督，確保產(chǎn)品達標(biāo)。

3、精品化與品牌化

在蔬菜、水果等供應(yīng)已經(jīng)飽和的狀態(tài)下，以產(chǎn)量求效益的思維，已經(jīng)不合時宜，難有市場，調(diào)整經(jīng)營理念，在精選品種、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上打造精品品牌（宏觀上講，要在保障基本供量的前提下），提高自身在供應(yīng)市場上的難以取代性并逐步提升品牌影響力，是穩(wěn)定獲取較高利潤的一大保障，近些年聲名鵲起的“褚橙”便是一個可資借鑒的經(jīng)典案例。

4、加強科普與基于法律制度的農(nóng)民維權(quán)

在行業(yè)組織可以指定相關(guān)的辟謠維權(quán)基金，對出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全虛假報道，及時發(fā)生予以科學(xué)澄清，同時與執(zhí)法部門建立聯(lián)系，讓造謠者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提高其散布謠言的成本，從而起到震懾作用，擺脫深受其害卻只能“吃啞巴虧”困境。

結(jié)語

抱團取暖是提升生產(chǎn)效率、穩(wěn)定供應(yīng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入并在合法利益受到侵犯是發(fā)聲維權(quán)的基礎(chǔ)。而通過企業(yè)化的運作，建立基數(shù)大、規(guī)模大的農(nóng)民協(xié)作組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的各個環(huán)節(jié)，有明確的責(zé)任人負責(zé)統(tǒng)籌，是實現(xiàn)抱團取暖的關(guān)鍵。這一步或許任重道遠，但從發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程來看，卻是必由之路，未來分散經(jīng)營各自為戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，將越發(fā)式微。