來源：市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自主供熱小區(qū)供熱價(jià)格行為有關(guān)事項(xiàng)的通知各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)發(fā)改部門，各供熱服務(wù)單位：為進(jìn)一步促進(jìn)我市自主供熱小區(qū)供熱服務(wù)單位遵循合法、合理、公開的原則提供供熱服務(wù)，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供熱服務(wù)單

來源：市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自主供熱小區(qū)

供熱價(jià)格行為有關(guān)事項(xiàng)的通知

各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)發(fā)改部門，各供熱服務(wù)單位：

為進(jìn)一步促進(jìn)我市自主供熱小區(qū)供熱服務(wù)單位遵循合法、合理、公開的原則提供供熱服務(wù)，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供熱服務(wù)單位和居民用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市自主供熱小區(qū)供熱價(jià)格行為有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自主供熱小區(qū)供熱與價(jià)格管理權(quán)限

居民住宅小區(qū)自主供熱是指居民住宅小區(qū)供熱服務(wù)單位通過采購或組織蒸汽、天然氣、地?zé)峒皡^(qū)域鍋爐等熱源，為本小區(qū)居民用戶提供供熱（冷）、中央空調(diào)服務(wù)的行為。自主供熱小區(qū)供熱價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

二、自主供熱小區(qū)供熱價(jià)格管理原則

自主供熱小區(qū)供熱價(jià)格應(yīng)遵循合理補(bǔ)償成本，促進(jìn)節(jié)約用熱，堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則，經(jīng)過充分公開和協(xié)商的原則確定。

三、自主供熱成本構(gòu)成

購買蒸汽費(fèi)用（或能源費(fèi)用）、用于供熱的水、動(dòng)力費(fèi)用、服務(wù)人員工資性支出和設(shè)備維修費(fèi)用、材料費(fèi)以及經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意的其它費(fèi)用。

四、作價(jià)辦法

（1）供熱期總費(fèi)用=能源費(fèi)用+水、電費(fèi)用+人員工資+維修費(fèi)、材料費(fèi)。

（2）按面積計(jì)費(fèi)的小區(qū)：單位面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=供熱期總費(fèi)用÷總面積。

（3）按計(jì)量表計(jì)費(fèi)的小區(qū)：可逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)。每戶供熱費(fèi)用=單位面積基本熱費(fèi)×住戶面積+單位流量（熱值）計(jì)量費(fèi)用×抄見流量（熱值）；

單位面積基本熱費(fèi)=（供熱期總費(fèi)用×基本熱費(fèi)率）÷總面積；

基本熱費(fèi)率為30-60%，具體標(biāo)準(zhǔn)由供用雙方協(xié)商確定；

單位流量（熱值）計(jì)量熱費(fèi)=（供熱期總費(fèi)用-基本熱費(fèi)總額）÷總流量（熱值）。

五、協(xié)商定價(jià)程序

1、各供熱服務(wù)單位根據(jù)當(dāng)年購買蒸汽（或能源費(fèi)用天然氣、電等）價(jià)格估算能源成本，并參照上一個(gè)供熱期水、電、工資、維修費(fèi)等，提出供熱價(jià)格方案，與業(yè)主代表（業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或其它組織形式）協(xié)商確定本供熱期預(yù)收供熱費(fèi)用。

2、本供熱期結(jié)束后，2個(gè)月內(nèi)由供熱服務(wù)單位主持召開協(xié)商定價(jià)專題會(huì)議，供用雙方根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用額，按本通知規(guī)定的計(jì)費(fèi)公式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公示，據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。

六、協(xié)商定價(jià)和公示相關(guān)事項(xiàng)

1、供熱服務(wù)單位應(yīng)與供熱用戶簽訂供熱服務(wù)協(xié)議，明確供熱服務(wù)內(nèi)容和供用雙方權(quán)利義務(wù)。

2、自主供熱協(xié)商定價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱啟動(dòng)時(shí)間、供熱天數(shù)、平均每日供熱小時(shí)數(shù)、基本熱價(jià)、供熱價(jià)格等。

3、供熱服務(wù)單位或業(yè)主委員會(huì)應(yīng)將供熱成本、供熱價(jià)格和供熱結(jié)束后的收支情況張榜公布，接受業(yè)主咨詢監(jiān)督。

4、業(yè)主對(duì)公布的供熱價(jià)格收支情況提出質(zhì)詢時(shí)，供熱服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。業(yè)主對(duì)公布的收支賬目有異議的，可聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

5、基本熱費(fèi)。為了提高供熱入住率，提高供熱效率，降低供熱損耗，供熱服務(wù)企業(yè)經(jīng)與業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)協(xié)商同意，可對(duì)已入住但未使用供熱的業(yè)主可收取一個(gè)年度的基本熱費(fèi)，基本熱費(fèi)不超過按面積計(jì)費(fèi)價(jià)格的30%。未裝修入住用戶、申請(qǐng)拆表、永久停用供熱的居民，免交基本熱費(fèi)。

七、各縣區(qū)、園區(qū)發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)自主供熱小區(qū)供熱價(jià)格的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)未履行協(xié)商定價(jià)和公示程序，強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)的自主供熱小區(qū)，要及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)部門。

八、本通知自2021年11月1日起執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，如國家、省另有規(guī)定從其規(guī)定執(zhí)行。

2021年10月27日

責(zé)編 童飛飛 實(shí)習(xí)生 方梅

初審 孫繼奎

終審 沈國冰

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