2016年以前，城鄉居民醫療保險是分開的，分別為“城鎮居民醫療保險”和“農村新型醫療保險”，2016年，兩個保險合并未“城鄉居民醫療保險”。城鄉居民醫療保險的參保原則時自愿加入，不想城鎮職工醫療保險那樣具有強制性。它的資金來源分兩部分：一部

2016年以前，城鄉居民醫療保險是分開的，分別為“城鎮居民醫療保險”和“農村新型醫療保險”，2016年，兩個保險合并未“城鄉居民醫療保險”。

城鄉居民醫療保險的參保原則時自愿加入，不想城鎮職工醫療保險那樣具有強制性。它的資金來源分兩部分：一部分是參保者個人繳費，一部分是政府補貼。

“農村新型醫療合作保險”，簡稱“新農合”，“新農合”剛建立時，個人繳費每人每年10元，之后，逐年上漲到30元、50元、70元、100元、120元--- ---240元、 280元、320元。

那么，很多人不明白，城鄉居民醫保個人繳費為什么一直在上漲呢？不長不行嗎？ 今天就和各位朋友一起討論交流這個問題。我個人認為，上漲的原因有以下幾個方面：

一、報銷范圍越來越大

城鄉居民醫療保險剛建立時，門診報銷和住院報銷的范圍比較小，很多藥品不再報銷范圍，特別是重大疾病（癌癥一類的重大疾病）不再報銷之列，只能對一般普通病進行報銷。隨著人們對醫療需求的不斷增加，而之后納入報銷范圍的藥品和醫療逐漸擴大，癌癥一類的重大疾病也納入報銷范圍，所以，醫療費用也逐年增加，醫療費用增加，為了收支平衡，必須相應提高個人繳費和政府補貼費用。

二、醫療費用越來越高

和其他社會消費一樣，隨著物價的指數的提高，物價也在逐年上漲。醫療費用也是這樣，由于醫療服務所需的材料（藥品、醫療器材、水電等）價格上漲，導致醫保費用也得提高，還有醫療硬件設施和服務水平的不斷提高，也是城鄉居民醫保個人繳費不斷上漲。

三、報銷費用越來越高

報銷費用越來越高的具體原因有以下四個方面：

（一）、藥品、醫療器材、水電等價格上漲

藥品、醫療器材、水電等價格的不斷提高，勢必帶來報銷費用的提高，隨著報銷費用的不斷提高，如果不增加個人繳費費用和政府補貼費用，就會引起手指季度不平衡，也就是出現無錢報銷的局面。

（二）、過度醫療

醫療機構為了賺錢，嘗嘗對參保患者過度醫療。比如，普通小病本來不需要進行各種檢查，但醫院卻會進行各種檢查，以至于一個小感冒也會讓患者做CT檢查。

還有的醫生為了抽取獎金，經常對患者小病大治、開最貴重的藥，增加醫療費用。

（三）、都往大醫院跑

因為可以報銷，也因為很多人認為越是大醫院越好。所以，本該在二甲醫院就能治療的病，一定要到三甲醫院住院治療。本來在鄉鎮醫院就能治療的病一定要到縣醫院甚至市醫院治療。費用大幅度增加。

（四）、還有一些私人醫院存在騙保行為，也增加了醫療費用。

四、就醫需求和次數越來越高

隨著人們生活水平的不斷提高，對健康的要求也越來越高，就醫需求也水漲船高。2003年，農村村民年平均就診次數為1.0，住院率為3.4%，到2015年，就診次數增加到5.6，住院率增加到15.32%， 到2020年更高。

五、參保人員增加緩慢

我們知道，無論是城鎮職工醫療保險還是城鄉居民醫療保險，必須做到收支平衡，而且略有盈余才能正常運行，而要保障收支平衡，除了降低以上不必要的開支外，還必須保障參保人員的數量。

而現實的參保親情況卻不盡人意，由于很多年輕人身體健康，一年之中很少生病，加上城鄉居民醫保參保屬于自愿參保，所以，參保者大多是老年人和兒童，正式就醫次數比較多的人群，一些地區的參保率只有70%左右，很難做到收支平衡。

六、如何保障收支平衡

有專家提出，為了保障城鄉居民醫療保險的收支平衡，國家應該強制城鄉居民參加醫療保險。這當然很有效果，但城鄉居民收入水平太低，又不穩定，如果強制城鄉居民參保，每人320元，五口人家庭每年要繳納1600元，有的家庭的確交不起。

所以，雖然不能強制城鄉居民參保，但可以對農村困難家庭實行減免和部分減免政策，減輕貧困家庭醫療負擔，城鄉居民會自愿參保的，畢竟醫保對城鄉居民有很多好處。

總之，城鄉居民醫療保險之所以年年上漲，主要是因為以上六個方面原因。