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2016年以前,城鄉居民醫療保險是分開的,分別為“城鎮居民醫療保險”和“農村新型醫療保險”,2016年,兩個保險合并未“城鄉居民醫療保險”。城鄉居民醫療保險的參保原則時自愿加入,不想城鎮職工醫療保險那樣具有強制性。它的資金來源分兩部分:一部
2016年以前,城鄉居民醫療保險是分開的,分別為“城鎮居民醫療保險”和“農村新型醫療保險”,2016年,兩個保險合并未“城鄉居民醫療保險”。
城鄉居民醫療保險的參保原則時自愿加入,不想城鎮職工醫療保險那樣具有強制性。它的資金來源分兩部分:一部分是參保者個人繳費,一部分是政府補貼。
“農村新型醫療合作保險”,簡稱“新農合”,“新農合”剛建立時,個人繳費每人每年10元,之后,逐年上漲到30元、50元、70元、100元、120元--- ---240元、 280元、320元。
那么,很多人不明白,城鄉居民醫保個人繳費為什么一直在上漲呢?不長不行嗎? 今天就和各位朋友一起討論交流這個問題。我個人認為,上漲的原因有以下幾個方面:
一、報銷范圍越來越大
城鄉居民醫療保險剛建立時,門診報銷和住院報銷的范圍比較小,很多藥品不再報銷范圍,特別是重大疾?。ò┌Y一類的重大疾病)不再報銷之列,只能對一般普通病進行報銷。隨著人們對醫療需求的不斷增加,而之后納入報銷范圍的藥品和醫療逐漸擴大,癌癥一類的重大疾病也納入報銷范圍,所以,醫療費用也逐年增加,醫療費用增加,為了收支平衡,必須相應提高個人繳費和政府補貼費用。
二、醫療費用越來越高
和其他社會消費一樣,隨著物價的指數的提高,物價也在逐年上漲。醫療費用也是這樣,由于醫療服務所需的材料(藥品、醫療器材、水電等)價格上漲,導致醫保費用也得提高,還有醫療硬件設施和服務水平的不斷提高,也是城鄉居民醫保個人繳費不斷上漲。
三、報銷費用越來越高
報銷費用越來越高的具體原因有以下四個方面:
(一)、藥品、醫療器材、水電等價格上漲
藥品、醫療器材、水電等價格的不斷提高,勢必帶來報銷費用的提高,隨著報銷費用的不斷提高,如果不增加個人繳費費用和政府補貼費用,就會引起手指季度不平衡,也就是出現無錢報銷的局面。
(二)、過度醫療
醫療機構為了賺錢,嘗嘗對參?;颊哌^度醫療。比如,普通小病本來不需要進行各種檢查,但醫院卻會進行各種檢查,以至于一個小感冒也會讓患者做CT檢查。
還有的醫生為了抽取獎金,經常對患者小病大治、開最貴重的藥,增加醫療費用。
(三)、都往大醫院跑
因為可以報銷,也因為很多人認為越是大醫院越好。所以,本該在二甲醫院就能治療的病,一定要到三甲醫院住院治療。本來在鄉鎮醫院就能治療的病一定要到縣醫院甚至市醫院治療。費用大幅度增加。
(四)、還有一些私人醫院存在騙保行為,也增加了醫療費用。
四、就醫需求和次數越來越高
隨著人們生活水平的不斷提高,對健康的要求也越來越高,就醫需求也水漲船高。2003年,農村村民年平均就診次數為1.0,住院率為3.4%,到2015年,就診次數增加到5.6,住院率增加到15.32%, 到2020年更高。
五、參保人員增加緩慢
我們知道,無論是城鎮職工醫療保險還是城鄉居民醫療保險,必須做到收支平衡,而且略有盈余才能正常運行,而要保障收支平衡,除了降低以上不必要的開支外,還必須保障參保人員的數量。
而現實的參保親情況卻不盡人意,由于很多年輕人身體健康,一年之中很少生病,加上城鄉居民醫保參保屬于自愿參保,所以,參保者大多是老年人和兒童,正式就醫次數比較多的人群,一些地區的參保率只有70%左右,很難做到收支平衡。
六、如何保障收支平衡
有專家提出,為了保障城鄉居民醫療保險的收支平衡,國家應該強制城鄉居民參加醫療保險。這當然很有效果,但城鄉居民收入水平太低,又不穩定,如果強制城鄉居民參保,每人320元,五口人家庭每年要繳納1600元,有的家庭的確交不起。
所以,雖然不能強制城鄉居民參保,但可以對農村困難家庭實行減免和部分減免政策,減輕貧困家庭醫療負擔,城鄉居民會自愿參保的,畢竟醫保對城鄉居民有很多好處。
總之,城鄉居民醫療保險之所以年年上漲,主要是因為以上六個方面原因。
陳書