9月27日，大連市發展和改革委員會發布《公告》，2021年10月15日下午1:30，我市將召開“理順我市地鐵線網票制票價聽證會”，對擬提出的兩套方案進行聽證。為什么要理順我市地鐵線網票制票價？理順我市地鐵線網票制票價的方案和原則是什么？理順

9月27日，大連市發展和改革委員會發布《公告》，2021年10月15日下午1:30，我市將召開“理順我市地鐵線網票制票價聽證會”，對擬提出的兩套方案進行聽證。

為什么要理順

我市地鐵線網票制票價？

理順我市地鐵線網票制票價的

方案和原則是什么？

理順后對乘坐地鐵出行的市民

產生哪些影響？

背景

據調查顯示，自2002年起，我市相繼開通運營了4條城市軌道交通線路，運營里程157.88公里，承擔我市超過20%的公共交通客運量。

到2022年底，我市將相繼開通地鐵13號線一期工程、5號線、2號線二期北段，屆時大連地鐵所有線路將全部接入線網，正式進入網絡化運營時代，現行多票制的票價體系將不能適應未來軌道交通網絡化運營需要。

在充分調研論證基礎上，根據成本監審情況，綜合考慮我市經濟社會發展狀況、市民承受能力，參照國內其它城市的地鐵票價水平，擬于2021年12月地鐵13號線一期開通之際，理順我市地鐵線網票制票價。

票價方案和優惠政策

按照“公益優先、合理分擔、合理比價、同網同價、遞遠遞減”的原則，大連地鐵集團以現行地鐵1、2號線票價為基礎，提出理順我市地鐵線網票制票價兩套方案，具體如下：

方案一：

6公里以內（含6公里）2元/人次，以1元為票價增加單位，以“6，6，8，8，10，10···”為晉級里程，上不封頂。

方案二：

6公里以內（含6公里）2元/人次，以1元為票價增加單位，以“6，6，8，8，10，10，15，15···”為晉級里程，上不封頂。

在上述票價方案基礎上

大連將全線網執行統一優惠政策：

1.普通明珠卡實行8折優惠；中、小學生（含中專、技校）持明珠學生卡實行5折優惠。

2.特殊群體優惠政策：60-69周歲老年人持明珠老年卡實行5折優惠；70周歲及以上老年人、殘疾人、革命傷殘軍人、離休干部、因公致殘的人民警察、現役軍人、軍隊退休干部、軍隊退休士官、消防救援人員、烈士遺屬持有效證件免費乘車。

3.國家、省、市對優惠政策另有規定的按國家、省、市相關規定執行。

出行影響分析

2019年，4條地鐵線路總站點區間1396個，總日均客流574095人次。

■ 經測算分析，調整后無變動站點區間1053個，日均客流407232人次，占總日均客流70.93%；

■ 調減站點區間182個，影響日均客流33448人次，占總日均客流5.83%；

■ 調增站點區間161個，影響日均客流133415人次，占總日均客流23.24%。

● 方案對原僅乘坐地鐵1、2號線線網內的乘客出行無影響；

● 對地鐵1、2號線與12號線聯乘的乘客平均出行支出總體降低，部分站點區間乘客出行支出增加；

● 對地鐵3號線票價變動區間與客流人次影響為平均出行支出增加（地鐵3號線為國內唯一保留1元起步價的地鐵線路）。

對乘坐里程超過54公里的乘客而言，方案二比方案一乘坐里程越遠越具有優勢，更能減輕中長距離乘客出行負擔。

公告全文如下

公 告

按照《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格行為規則》和《政府制定價格聽證辦法》等有關規定，現將理順我市地鐵線網票制票價聽證會時間、地點、方案要點、成本監審結論、聽證人、聽證會參加人、替補及旁聽人員名單公告如下。

一、聽證會時間

2021年10月15日下午1:30

二、聽證會地點

大連奧利加爾大酒店

三、聽證方案要點：

按照《遼寧省定價目錄》（遼價發[2018]38號）規定，遵循公益優先、合理分擔、合理比價、同網同價、遞遠遞減、最短路徑計價原則，根據成本監審情況，在綜合考慮我市經濟社會發展狀況、市民承受能力的基礎上，經專家論證及廣泛征求各方面意見，參照國內其它城市的地鐵票價水平，以現行地鐵1、2號線票價為基礎，采用按里程分段計價方式，6公里以內（含6公里）2元/人次，以1元為票價增加單位，擬提出兩種晉級里程方案：方案一：以“6，6，8，8，10，10···”為晉級里程，上不封頂；方案二：以“6，6，8，8，10，10，15，15···”為晉級里程，上不封頂。普通明珠卡實行8折優惠，中、小學生（含中專、技校）持明珠學生卡實行5折優惠。

《關于理順我市地鐵線網票制票價的申請報告》即日起在大連市發展和改革委員會（網址：https://pc.dl.gov.cn）上全文登載，征求社會各界的意見和建議。意見和建議可以通過郵箱：jiagechu002@163.com反饋給我委。

四、成本監審情況

根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格行為規則》《政府制定價格成本監審辦法》等法律法規，我委于2021年3月20日至2021年7月23日完成了對大連地鐵4條線路定價成本監審。定價成本監審結論表明：2019年我市實際運營4條地鐵線路，運營定價成本9.33億元，單位人次定價成本4.45元。

五、聽證會參加人名單

1.消費者代表

孫曉琳 旅順口區向陽社區工作人員

袁雯雯 旅順口區登峰街道工作人員

張 茹 大連森智中醫院副院長

董 薇 市場監管事務服務中心工作人員

孫 璐 京師（大連）律師事務所律師

曹仁科 金普新區海青島格林小鎮社區工作人員

唐曉娟 金普新區海青島街道東居里二社區工作人員

谷曉華 金普新區格林小鎮居民

王福新 普蘭店區太平街道長店堡社區工作人員

2.其他利益相關方代表

李傳發 大連公交客運集團有限公司

3.運營企業代表

龐 敏 大連地鐵運營有限公司

4.專家學者代表

于曉斐 大連市國土空間規劃有限公司

左忠義 大連交通大學交通運輸工程學院

5.市人大代表

孫 琳

6.市政協委員代表

楊 旭

7.政府相關部門、社會組織和其他人員代表

潘 新 大連市財政局

常 飛 大連市交通運輸局

陳 崇 大連市市場監督管理局

霍永偉 大連市民政局

王 丹 大連市總工會

曲婷婷 大連市消費者協會

六、聽證人名單

齊永宏、張志明、陳竑名、王勤學

七、替補及旁聽人名單

1.替補消費者參加人代表

閆 紅 市場監管事務服務中心工作人員

2.旁聽人代表

王奕潼 大連金慧融智科技股份有限公司

梁辛哲 大連理工大學

鄭海濤 中國人壽

八、為保證聽證會的公開、透明，本次聽證會設立記者席，將邀請大連廣播電視臺、《大連日報》、《大連晚報》、《半島晨報》、大連天健網等新聞媒體采訪聽證會。

九、聽證會報到方式：聽證會參加人持會議通知、會議證；旁聽人員持會議通知、本人身份證、旁聽證；新聞記者持記者證，所有參會人員應提前10分鐘進入會場。

大連市發展和改革委員會

2021年9月27日

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資料：大連市發展和改革委員會

文字：畢重偉

編輯：王宇

校對：鞠傳強 孟穎

主編：單淼

監制：宋偉