9月27日，大連市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《公告》，2021年10月15日下午1:30，我市將召開“理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價聽證會”，對擬提出的兩套方案進行聽證。為什么要理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價？理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價的方案和原則是什么？理順

9月27日，大連市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《公告》，2021年10月15日下午1:30，我市將召開“理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價聽證會”，對擬提出的兩套方案進行聽證。

為什么要理順

我市地鐵線網(wǎng)票制票價？

理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價的

方案和原則是什么？

理順后對乘坐地鐵出行的市民

產(chǎn)生哪些影響？

背景

據(jù)調(diào)查顯示，自2002年起，我市相繼開通運營了4條城市軌道交通線路，運營里程157.88公里，承擔(dān)我市超過20%的公共交通客運量。

到2022年底，我市將相繼開通地鐵13號線一期工程、5號線、2號線二期北段，屆時大連地鐵所有線路將全部接入線網(wǎng)，正式進入網(wǎng)絡(luò)化運營時代，現(xiàn)行多票制的票價體系將不能適應(yīng)未來軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營需要。

在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，根據(jù)成本監(jiān)審情況，綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、市民承受能力，參照國內(nèi)其它城市的地鐵票價水平，擬于2021年12月地鐵13號線一期開通之際，理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價。

票價方案和優(yōu)惠政策

按照“公益優(yōu)先、合理分擔(dān)、合理比價、同網(wǎng)同價、遞遠遞減”的原則，大連地鐵集團以現(xiàn)行地鐵1、2號線票價為基礎(chǔ)，提出理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價兩套方案，具體如下：

方案一：

6公里以內(nèi)（含6公里）2元/人次，以1元為票價增加單位，以“6，6，8，8，10，10···”為晉級里程，上不封頂。

方案二：

6公里以內(nèi)（含6公里）2元/人次，以1元為票價增加單位，以“6，6，8，8，10，10，15，15···”為晉級里程，上不封頂。

在上述票價方案基礎(chǔ)上

大連將全線網(wǎng)執(zhí)行統(tǒng)一優(yōu)惠政策：

1.普通明珠卡實行8折優(yōu)惠；中、小學(xué)生（含中專、技校）持明珠學(xué)生卡實行5折優(yōu)惠。

2.特殊群體優(yōu)惠政策：60-69周歲老年人持明珠老年卡實行5折優(yōu)惠；70周歲及以上老年人、殘疾人、革命傷殘軍人、離休干部、因公致殘的人民警察、現(xiàn)役軍人、軍隊退休干部、軍隊退休士官、消防救援人員、烈士遺屬持有效證件免費乘車。

3.國家、省、市對優(yōu)惠政策另有規(guī)定的按國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

出行影響分析

2019年，4條地鐵線路總站點區(qū)間1396個，總?cè)站土?74095人次。

■ 經(jīng)測算分析，調(diào)整后無變動站點區(qū)間1053個，日均客流407232人次，占總?cè)站土?0.93%；

■ 調(diào)減站點區(qū)間182個，影響日均客流33448人次，占總?cè)站土?.83%；

■ 調(diào)增站點區(qū)間161個，影響日均客流133415人次，占總?cè)站土?3.24%。

● 方案對原僅乘坐地鐵1、2號線線網(wǎng)內(nèi)的乘客出行無影響；

● 對地鐵1、2號線與12號線聯(lián)乘的乘客平均出行支出總體降低，部分站點區(qū)間乘客出行支出增加；

● 對地鐵3號線票價變動區(qū)間與客流人次影響為平均出行支出增加（地鐵3號線為國內(nèi)唯一保留1元起步價的地鐵線路）。

對乘坐里程超過54公里的乘客而言，方案二比方案一乘坐里程越遠越具有優(yōu)勢，更能減輕中長距離乘客出行負擔(dān)。

公告全文如下

公 告

按照《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格行為規(guī)則》和《政府制定價格聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價聽證會時間、地點、方案要點、成本監(jiān)審結(jié)論、聽證人、聽證會參加人、替補及旁聽人員名單公告如下。

一、聽證會時間

2021年10月15日下午1:30

二、聽證會地點

大連奧利加爾大酒店

三、聽證方案要點：

按照《遼寧省定價目錄》（遼價發(fā)[2018]38號）規(guī)定，遵循公益優(yōu)先、合理分擔(dān)、合理比價、同網(wǎng)同價、遞遠遞減、最短路徑計價原則，根據(jù)成本監(jiān)審情況，在綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、市民承受能力的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家論證及廣泛征求各方面意見，參照國內(nèi)其它城市的地鐵票價水平，以現(xiàn)行地鐵1、2號線票價為基礎(chǔ)，采用按里程分段計價方式，6公里以內(nèi)（含6公里）2元/人次，以1元為票價增加單位，擬提出兩種晉級里程方案：方案一：以“6，6，8，8，10，10···”為晉級里程，上不封頂；方案二：以“6，6，8，8，10，10，15，15···”為晉級里程，上不封頂。普通明珠卡實行8折優(yōu)惠，中、小學(xué)生（含中專、技校）持明珠學(xué)生卡實行5折優(yōu)惠。

《關(guān)于理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價的申請報告》即日起在大連市發(fā)展和改革委員會（網(wǎng)址：https://pc.dl.gov.cn）上全文登載，征求社會各界的意見和建議。意見和建議可以通過郵箱：jiagechu002@163.com反饋給我委。

四、成本監(jiān)審情況

根據(jù)《中華人民共和國價格法》《政府制定價格行為規(guī)則》《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等法律法規(guī)，我委于2021年3月20日至2021年7月23日完成了對大連地鐵4條線路定價成本監(jiān)審。定價成本監(jiān)審結(jié)論表明：2019年我市實際運營4條地鐵線路，運營定價成本9.33億元，單位人次定價成本4.45元。

五、聽證會參加人名單

1.消費者代表

孫曉琳 旅順口區(qū)向陽社區(qū)工作人員

袁雯雯 旅順口區(qū)登峰街道工作人員

張 茹 大連森智中醫(yī)院副院長

董 薇 市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心工作人員

孫 璐 京師（大連）律師事務(wù)所律師

曹仁科 金普新區(qū)海青島格林小鎮(zhèn)社區(qū)工作人員

唐曉娟 金普新區(qū)海青島街道東居里二社區(qū)工作人員

谷曉華 金普新區(qū)格林小鎮(zhèn)居民

王福新 普蘭店區(qū)太平街道長店堡社區(qū)工作人員

2.其他利益相關(guān)方代表

李傳發(fā) 大連公交客運集團有限公司

3.運營企業(yè)代表

龐 敏 大連地鐵運營有限公司

4.專家學(xué)者代表

于曉斐 大連市國土空間規(guī)劃有限公司

左忠義 大連交通大學(xué)交通運輸工程學(xué)院

5.市人大代表

孫 琳

6.市政協(xié)委員代表

楊 旭

7.政府相關(guān)部門、社會組織和其他人員代表

潘 新 大連市財政局

常 飛 大連市交通運輸局

陳 崇 大連市市場監(jiān)督管理局

霍永偉 大連市民政局

王 丹 大連市總工會

曲婷婷 大連市消費者協(xié)會

六、聽證人名單

齊永宏、張志明、陳竑名、王勤學(xué)

七、替補及旁聽人名單

1.替補消費者參加人代表

閆 紅 市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心工作人員

2.旁聽人代表

王奕潼 大連金慧融智科技股份有限公司

梁辛哲 大連理工大學(xué)

鄭海濤 中國人壽

八、為保證聽證會的公開、透明，本次聽證會設(shè)立記者席，將邀請大連廣播電視臺、《大連日報》、《大連晚報》、《半島晨報》、大連天健網(wǎng)等新聞媒體采訪聽證會。

九、聽證會報到方式：聽證會參加人持會議通知、會議證；旁聽人員持會議通知、本人身份證、旁聽證；新聞記者持記者證，所有參會人員應(yīng)提前10分鐘進入會場。

大連市發(fā)展和改革委員會

2021年9月27日

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資料：大連市發(fā)展和改革委員會

文字：畢重偉

編輯：王宇

校對：鞠傳強 孟穎

主編：單淼

監(jiān)制：宋偉