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1912年孫中山在南京宣布中華民國(guó)成立,不久南北和議,袁世凱竊取了革命果實(shí),接任中華民國(guó)總統(tǒng),孫中山在協(xié)議中成立了兩院,制約野心頗大的袁世凱。
形勢(shì)上民主體制的民國(guó)先天不足,兩院和總統(tǒng)形成了對(duì)立,袁世凱甩開議會(huì),獨(dú)斷專行,終于做出復(fù)辟稱帝的丑行。
袁世凱死后,北洋軍閥分裂,各地地方軍閥也割據(jù)一方,北洋政府成了有名無實(shí)的中央政權(quán)。
我國(guó)的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度。
全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。簡(jiǎn)單說,全國(guó)人民代表大會(huì)主要有三項(xiàng)權(quán)力:
通過立法,決定國(guó)家按照什么樣的規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn):它有權(quán)修改憲法和監(jiān)督憲法實(shí)施;制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;
通過人事任免,決定由誰來具體掌管和實(shí)施這些運(yùn)轉(zhuǎn):它有權(quán)選舉并罷免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人,包括選舉國(guó)家主席、副主席,決定國(guó)務(wù)院總理人選和國(guó)務(wù)院其他組成人員人選,選舉中央軍委主席和決定中央軍委其他組成人員人選,選舉最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng);
通過審議和批準(zhǔn)預(yù)算,決定整個(gè)國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)中,錢怎么花:審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
此外,全國(guó)人民代表大會(huì)還有權(quán)決定國(guó)家其他重大事項(xiàng),包括批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題等。
由于全國(guó)人民代表大會(huì)代表人數(shù)較多,不便于經(jīng)常舉行會(huì)議,行使職權(quán),所以,全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立了它的常務(wù)委員會(huì),作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)。
國(guó)體與政體的關(guān)系
國(guó)體與政體共同構(gòu)成基本的國(guó)家制度,兩者的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、國(guó)體決定政體,政體反映和體現(xiàn)國(guó)體,二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。如上文所述,國(guó)體的內(nèi)容代表一個(gè)國(guó)家的政權(quán)歸誰所有, 國(guó)體規(guī)定著一個(gè)國(guó)家內(nèi)的各個(gè)社會(huì)階層的相互關(guān)系,而政體則是表示統(tǒng)治階級(jí)如何行使自己的主人的權(quán)力政權(quán)在一個(gè)什么樣的模式下運(yùn)行,所以國(guó)體的性質(zhì)決定一個(gè)國(guó)家的政體,國(guó)體和整體的關(guān)系就是內(nèi)容和形式、內(nèi)在屬性和外在模式的關(guān)系。
2、政體具有相對(duì)獨(dú)立性。同一國(guó)體可以有不同政體與之相適應(yīng),但政體仍然是國(guó)體決定條件下的政體,仍然是反映一定階級(jí)內(nèi)容的政權(quán)組織形式。在世界范圍內(nèi),國(guó)體相同的國(guó)家比比皆是,如美國(guó)、英國(guó)都是典型的資本主義國(guó)家,國(guó)體相同,但他們的政體則有很大的不同,美國(guó)是民主共和制、英國(guó)則是君主立憲制。一個(gè)國(guó)家的政體只是其政權(quán)組織形式,是一個(gè)國(guó)家外在形式的政權(quán)組織形式,政體是由國(guó)體決定的,這一點(diǎn)不變。政體的形成,在國(guó)體這個(gè)根本規(guī)定性基礎(chǔ)上,還有其他很多影響因素,如歷史文化傳統(tǒng)、具體的國(guó)情等因素,都會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的政體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,所以政體具有相對(duì)獨(dú)立性就不難理解了。
3、一個(gè)國(guó)家采用什么政體,除了由這個(gè)國(guó)家的國(guó)體決定外,還受到這個(gè)國(guó)家歷史條件、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣和國(guó)際環(huán)境等多種因素影響。這一點(diǎn)也是政體具有相對(duì)獨(dú)立性的外延,每一個(gè)國(guó)家面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境不同、都具有自己獨(dú)特的歷史文化傳統(tǒng)甚至思維習(xí)慣,所以在每一個(gè)國(guó)家歷史沿革中,形成不同的政體是歷史普遍現(xiàn)象。
總之,國(guó)體和政體就是以對(duì)內(nèi)容和形式、內(nèi)在規(guī)定和外在表現(xiàn)的相互關(guān)系。
我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)體即國(guó)家的階級(jí)本質(zhì),它是由社會(huì)各階級(jí)、階層在國(guó)家中的地位所反映出來的國(guó)家的根本屬性。 我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度。政體,即擁有國(guó)家主權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其意志的宏觀架構(gòu),即統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式組織自己的政權(quán) 。
國(guó)體與政體
國(guó)體指的是國(guó)家性質(zhì),我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家;
政體是政權(quán)組織形式,我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度。
國(guó)體是國(guó)家性質(zhì)或者國(guó)家階段本質(zhì)的反映,它確定社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。政體又稱政權(quán)的組織形式,是指一定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)采取一定的組織形式反對(duì)敵人、保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。我國(guó)憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。這就是我國(guó)的國(guó)體。 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體。
國(guó)體:人民民主專政;政體:人民代表大會(huì)制度。我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民民主專政政權(quán)的組織形式。
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我國(guó)的國(guó)體和政體
一個(gè)國(guó)家的性質(zhì)是這個(gè)國(guó)家的國(guó)體,一個(gè)國(guó)家的政權(quán)組織形式是這個(gè)國(guó)家的政體。我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,與之相適應(yīng)的政體是人民代表大會(huì)制度。
這是歷史的選擇、人民的意愿和奮斗的結(jié)果。在我國(guó),人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。在人民代表大會(huì)制度下,整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)按照一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則組成和運(yùn)轉(zhuǎn)。
這就是按照法定的程序,由選區(qū)選民或者選舉單位在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級(jí)人大代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì),即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),再由其產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān),行使國(guó)家權(quán)力。
各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)以及中央與地方合理地劃分職能,在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性,使國(guó)家權(quán)力既避免過分集中又避免不必要的牽扯,從而保證國(guó)家的各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行。
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