河南商報(bào)記者高鵬實(shí)習(xí)生郝瑞鈴/文鄧萬里/圖9月1日起，由商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)正式實(shí)施。《細(xì)則》在回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。其

河南商報(bào)記者 高鵬 實(shí)習(xí)生 郝瑞鈴/文 鄧萬里/圖

9月1日起，由商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)正式實(shí)施。《細(xì)則》在回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。其中，“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、方向機(jī)、前后橋、車架）松綁成為影響機(jī)動(dòng)車回收定價(jià)的關(guān)鍵因素。

對(duì)于廣大車主來說，在新規(guī)實(shí)施以后最大的變化，應(yīng)該就是自己的老車不用再被當(dāng)作廢鐵賣掉了。目前，鄭州共有4家報(bào)廢汽車回收企業(yè)，仍沿用“論斤賣”的方式回收?qǐng)?bào)廢車輛，回收價(jià)格在200元至500元之間，新政尚未真正落地，各界對(duì)此的看法不一，不過，在他們看來，回收企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)增大，報(bào)廢車輛回收價(jià)格形勢(shì)看漲。

【政策：報(bào)廢車告別“論斤賣”】

公安部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月，全國汽車保有量為2.7億輛，每年需要報(bào)廢的車輛近千萬輛，而2019年全國汽車回收數(shù)量僅為195.1萬輛。

為推動(dòng)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理，9月1日起《細(xì)則》正式實(shí)施。

其中最受關(guān)注的，是《細(xì)則》中對(duì)于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用的細(xì)化，規(guī)定回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、方向機(jī)、前后橋、車架）具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。

而關(guān)于機(jī)動(dòng)車拆解方面，該《細(xì)則》規(guī)定機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)需要獲得相關(guān)資質(zhì)，未經(jīng)允許，任何個(gè)人或單位不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解回收活動(dòng)。

目前，四川已正式啟動(dòng)實(shí)施《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，9月1日，鄭州市商務(wù)局特商處負(fù)責(zé)人接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前還在等省里的相關(guān)政策，鄭州如何落實(shí)實(shí)施、何時(shí)實(shí)施未定。

【鄭州：目前仍按照“論斤賣”的方式回收?qǐng)?bào)廢車輛】

一直以來，業(yè)內(nèi)人士戲稱機(jī)動(dòng)車報(bào)廢是“論斤賣”。“報(bào)廢車不值錢”這一觀點(diǎn)成為很多車主的共識(shí)，也是車主報(bào)廢處理、回收積極性不高的原因之一，不僅車主懶得賣，回收拆解企業(yè)“吃不飽”“收車難”現(xiàn)象也較為普遍。

目前，鄭州共有4家報(bào)廢汽車回收企業(yè)，分別位于鄭州城區(qū)的東部、南部、西南部。

河南復(fù)興報(bào)廢車回收有限公司從2018年開始回收?qǐng)?bào)廢車輛，到目前一年多的時(shí)間里，僅有4000多輛的回收量。“主動(dòng)選擇報(bào)廢的車主還是少，我們現(xiàn)在能保持不虧損就不錯(cuò)了。”該公司負(fù)責(zé)人秦琦說，回收企業(yè)地處城郊，且價(jià)格對(duì)車主來說沒有吸引力。

他說，目前報(bào)廢車輛回收仍以車重為準(zhǔn)，“一噸的價(jià)格在200元到300元，一輛車的回收價(jià)格不超過500元。”

為了刺激車主報(bào)廢車輛的積極性，秦琦所在的公司也在想辦法，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)外發(fā)布消息，主動(dòng)上門為車主提供“一站式服務(wù)”，“車主只需要提供相關(guān)手續(xù)，不用跑腿，7個(gè)工作日就能辦完。”他說。

“我們也聽說了國家發(fā)布的新政策，但是目前來說，對(duì)我們的影響不大。”秦琦告訴河南商報(bào)記者，根據(jù)該政策，“五大總成”可以出售給具有再制造能力的企業(yè)，但目前鄭州還沒有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，所以說，對(duì)于報(bào)廢車輛，仍沿用此前的報(bào)廢回收方式。

秦琦說，理想狀態(tài)下，按照鄭州目前300多萬輛的機(jī)動(dòng)車保有量，一年的報(bào)廢回收數(shù)量應(yīng)該在5萬至8萬輛之間。而根據(jù)河南商報(bào)記者從鄭州車管所了解到的情況，目前鄭州月均辦理報(bào)廢登記的車輛僅在1000輛左右。

剩下的車都去哪兒了？據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這些車大部分或流向非法拆解企業(yè)，或通過二手車交易的方式流向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)于這類車主來說，覺得報(bào)廢車輛補(bǔ)貼的都是“小錢”，手續(xù)繁瑣，索性找其他渠道處理掉，更有甚者直接丟棄。

此外，新的回收細(xì)則取消了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)數(shù)量的限制。“這也意味著以后的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)增大，企業(yè)在保證利潤的前提下，同樣的報(bào)廢車輛回收價(jià)格會(huì)相對(duì)變高。”中聯(lián)再生資源有限公司的負(fù)責(zé)人孫先生分析，“政策落地以后還有一個(gè)反應(yīng)期，報(bào)廢車輛回收公司本身就存在'吃不飽'的現(xiàn)象，未來這個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況還需要實(shí)踐探索，如果有整體的規(guī)劃會(huì)更好。”

【二手車市場(chǎng)商：影響不大，車主更傾向出售車輛】

新政策的刺激之下，鄭州的二手車交易市場(chǎng)會(huì)受到影響嗎？

在中博二手車交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人蔡先生看來，目前看來影響不大。“對(duì)于車主來說，他們最關(guān)心的是車能賣多少錢，體現(xiàn)出實(shí)有的價(jià)值。”他說，與車輛報(bào)廢回收相比，轉(zhuǎn)售給他人價(jià)格更具吸引力。

他介紹，目前該市場(chǎng)每天達(dá)成交易的二手車有100多輛，“只要是車還能開，大家還是傾向于賣掉。”

以“五大總成”為例，蔡先生說，如果車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)性能保持得不錯(cuò)，車主仍可以賣出好價(jià)，而且不愁賣不出去。

王先生在鄭州萬通二手車交易市場(chǎng)從業(yè)多年，他說，從近些年的二手車交易情況來看，很多車主獲取信息的渠道更廣，出售、購買二手車更趨理性。

“有些車主也愿意報(bào)廢，但不知道報(bào)廢流程。”他說，站在車主的角度，只要車還能開，他們都愿意對(duì)外出售。

相比車輛報(bào)廢，二手車經(jīng)銷商也在主動(dòng)上門服務(wù)，王先生說，車主掛出出售車輛的信息后，工作人員直接上門對(duì)接，和車主議價(jià)，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成協(xié)議，“后續(xù)的工作都由我們來做，車主也不用再管了。”

不過，按照鄭州四家報(bào)廢汽車回收企業(yè)負(fù)責(zé)人的說法，車主到相關(guān)回收公司報(bào)廢車輛也很便捷。這些負(fù)責(zé)人介紹，目前網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)尚不完善，主要還是以電話聯(lián)系業(yè)務(wù)員進(jìn)行回收為主，“各家回收企業(yè)都在比拼服務(wù)，比如上門提車，拖車配套等。”

【車輛如何報(bào)廢？】

什么樣的車該報(bào)廢？此前，鄭州車管所曾公示車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)稱，對(duì)臨近強(qiáng)制報(bào)廢年限1年以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車，不得辦理變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)；對(duì)連續(xù)3個(gè)周期未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛，一律強(qiáng)制報(bào)廢。

對(duì)于報(bào)廢車輛車主來說，需要將達(dá)到報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車及行駛證等相關(guān)證件，交到定點(diǎn)回收?qǐng)?bào)廢車輛的公司后，先填寫公安機(jī)關(guān)登記的“機(jī)動(dòng)車報(bào)廢登記表”和公路部門的“報(bào)廢汽車養(yǎng)路費(fèi)注銷登記證”，之后回收公司拿著登記表，到鄭州市商務(wù)局和河南省商務(wù)廳蓋章。然后，在車管民警前來驗(yàn)車，核對(duì)車輛的大架號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)無誤后，持車管民警的簽字到車管所辦理交牌、交證注銷戶口手續(xù)，再到公路部門注銷養(yǎng)路費(fèi)戶口，全套手續(xù)辦理下來，最快也要一周時(shí)間。

不過，車主現(xiàn)在可以通過企業(yè)網(wǎng)頁或者公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約登記，或直接撥打報(bào)廢汽車回收企業(yè)的電話，準(zhǔn)備好汽車登記證、行車證、車主身份證復(fù)印件等材料，等待其上門服務(wù)即可，材料審核之后收據(jù)可以直接郵寄到家。

【報(bào)廢汽車回收企業(yè)具體地址】

河南省中聯(lián)再生資源有限公司 地址：鄭登快速路與密杞大道交叉口向西500米路南

鄭州三聯(lián)報(bào)廢汽車回收拆解有限公司 地址：鄭州市馬寨工業(yè)區(qū)（電廠西南角）

河南復(fù)興報(bào)廢車回收有限公司 地址：鄭州市中牟縣姚家鎮(zhèn)S223以東，緯二路以北，翰林南路以西

鄭州中原商再生資源有限公司 地址：新鄭市郭店工業(yè)園區(qū)天辰路中段

（首席編輯 華麗娟 編輯 施賞景 吳冰 ）