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繼藥品、器械之后,B超、CT等影像檢查的控費風暴再襲。2月18日,國家衛(wèi)健委聯(lián)手國家醫(yī)保局等多部委印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認管理辦法》明確,自3月1日起開展檢查檢驗結(jié)果互認工作。各級醫(yī)院的檢查不能互通,是中國醫(yī)療體系的頑疾,多年來被社會
繼藥品、器械之后,B超、CT等影像檢查的控費風暴再襲。
2月18日,國家衛(wèi)健委聯(lián)手國家醫(yī)保局等多部委印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認管理辦法》明確,自3月1日起開展檢查檢驗結(jié)果互認工作。
各級醫(yī)院的檢查不能互通,是中國醫(yī)療體系的頑疾,多年來被社會各界詬病。但影像等檢查檢驗項目是醫(yī)院收入的重要來源,醫(yī)院肯定不愿放棄。
國家衛(wèi)健委很早就開始為信息共享、結(jié)果互認做準備。根據(jù)國家衛(wèi)健委回復(fù)人大代表建議時的表述,全國2200多家三級醫(yī)院已經(jīng)初步實現(xiàn)了院內(nèi)信息互通共享,目前正在研究推動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同級別醫(yī)院數(shù)據(jù)共享。
本次《互認辦法》出臺之前,健識局就獲悉,國家醫(yī)保局招采信息平臺內(nèi)有檢驗結(jié)果的相關(guān)模塊,只要全國各級醫(yī)院能統(tǒng)一標準,并與平臺對接,就能實現(xiàn)醫(yī)院信息共享,還能完成對檢驗結(jié)果監(jiān)控的目標。
技術(shù)層面已經(jīng)完全沒有障礙,要破除的是個別醫(yī)院自己小團體利益的障礙。
全國分級、地區(qū)協(xié)議
意在遏制患者重復(fù)檢查
推行互認之所以艱難,“不愿認”是重要原因。
早在2005年3月,時任廣東省惠州市市政協(xié)委員黃琳在兩會期間就提出了“推行醫(yī)檢報告互認制度”的建言。杭州、哈爾濱、北京等城市也開展過醫(yī)院之間結(jié)果互認的試點工作。
但到今天,檢查檢驗結(jié)果互認還沒法在各級醫(yī)院之間推行,廣大患者依然要接受重復(fù)檢查。這與醫(yī)院經(jīng)濟收入有著千絲萬縷的聯(lián)系。
多年前行業(yè)有個默認的比例:一家大三甲每年的藥品收入和檢查費收入比例大致是1:1。
隨著藥占比考核、取消藥品加成、醫(yī)保控費、帶量采購的政策逐步落地,藥品收入占比降下來了,各種檢查檢驗費用卻越來越高了,而且成為醫(yī)院收入的核心部分。
多開檢查、重復(fù)檢查,醫(yī)院可以創(chuàng)造收入,也能平衡藥占比;對醫(yī)生來說,有了更多的檢驗檢查項目,診斷就簡單多了。這是醫(yī)院醫(yī)生都愿意做的事情,唯獨苦了患者和醫(yī)保基金,尤其是跨院治療,都是進口設(shè)備做出的核磁、CT影像結(jié)果,往往還要重新檢查,既耗時又費錢。
技術(shù)上說,醫(yī)院不認可別家的檢查檢驗結(jié)果,也有一定原因。曾有臨床醫(yī)生向媒體表示,不同級別的醫(yī)療機構(gòu)的檢驗?zāi)芰Σ煌|(zhì)控標準不一,檢查互認存在風險。
這一技術(shù)問題其實很容易解決,由國家衛(wèi)健委出面統(tǒng)一技術(shù)標準,并進行認證就行。這次《互認辦法》,正是這么設(shè)計的:省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一檢查檢驗結(jié)果報告單樣式,確定檢驗應(yīng)當使用的方法及參考區(qū)間。
按照國家衛(wèi)健委的統(tǒng)一部署,檢查結(jié)果互認分為不同層次。滿足國家質(zhì)量評級的,互認范圍是全國;僅滿足地方評級的,互認范圍為所在地方。不同地區(qū)也可以通過簽署協(xié)議,成為互認協(xié)議區(qū)域。分析人士指出,這類似于藥品集采的跨區(qū)域采購聯(lián)盟。
相應(yīng)的,《辦法》明確:各級醫(yī)保部門積極推進支付方式改革,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本,加強醫(yī)療服務(wù)行為的縱向分析與橫向比較。
這是國家衛(wèi)健委與國家醫(yī)保局聯(lián)手改革的體現(xiàn)。一位長期觀察醫(yī)保信息系統(tǒng)的工作人員向健識局預(yù)測:當醫(yī)院檢查結(jié)果統(tǒng)一形成模塊化之后,可直接對接國家醫(yī)保局的招采平臺,實現(xiàn)與醫(yī)院快速結(jié)算,同時能進行實時監(jiān)控醫(yī)生處方行為的合理性。
國家衛(wèi)健委要求各地衛(wèi)生健康行政部門制訂各自的質(zhì)量評價體系,推動轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果的互通共享。這意味著標準制定權(quán)落在各省市衛(wèi)生主管部門手里。
GPS做好準備
AI應(yīng)用面會擴大
醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認,業(yè)務(wù)上最大的難點在于破除醫(yī)院自身利益,技術(shù)上最大的難點則是不同級別醫(yī)院檢驗?zāi)芰Φ奶嵘?/strong>。
衛(wèi)健委提出的檢驗結(jié)果互認“”五大原則“中,最后一條是“以接診醫(yī)師判斷為標準”,也就是說,其他醫(yī)院的檢驗檢查結(jié)果能否被互認,取決于醫(yī)生的臨床判斷。
這就要求不同醫(yī)院的檢驗檢查能力要達到幾乎一樣。檢驗結(jié)果好辦,大部分檢驗項目都已經(jīng)標準化,互認難度不大。最難的是影像檢查項目,同一臺CT、同一臺核磁,不同的技師操作,檢查結(jié)果可能都有差異。
多位醫(yī)院管理者曾向健識局表示,醫(yī)院現(xiàn)如今必須轉(zhuǎn)換思路,通過AI智能化提高醫(yī)生的技術(shù)能力。
一家AI醫(yī)療公司市場部的負責人告訴健識局:數(shù)字化產(chǎn)品準確性高,還能識別不同級別檢查設(shè)備的診斷結(jié)果,使得“只有特殊的疑難雜癥才需要高更配置的機器”。
減少重復(fù)檢查檢驗,國家衛(wèi)健委的政策給了AI醫(yī)療新的戰(zhàn)場。健識局了解到,GE、西門子、飛利浦都紛紛通過招攬合作伙伴的方式,布局AI醫(yī)療的生態(tài)圈,而東軟、華為等國內(nèi)企業(yè)則紛紛下場,發(fā)布醫(yī)療影像的云平臺。目前很多影像設(shè)備都有AI的輔助,檢查結(jié)果互認的技術(shù)壁壘正在被消除。
大型醫(yī)療設(shè)備制造商也在逐步做由“硬”到“軟”的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。多位業(yè)內(nèi)人士指出:從短期來看,醫(yī)院購買硬件設(shè)備的需求將被抑制,醫(yī)院通過AI提高診斷水平。所以設(shè)備商不得不順應(yīng)這種趨勢。
這有可能造成對專業(yè)AI醫(yī)療供應(yīng)商的擠占。不過目前還沒看到這樣的現(xiàn)象,AI醫(yī)療企業(yè)和設(shè)備商依然保持了較好的合作關(guān)系。但隨著今年3月1日,檢查檢驗結(jié)果互認的認證工作正式開展,AI醫(yī)療行業(yè)可能會迎來一次調(diào)整。
#AI醫(yī)療##影像檢查#
丁夕遠
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