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“這次大會后我將實現(xiàn)我的承諾:我們將推進(jìn)廢除賣淫——它是對女性的奴役。”西班牙首相桑切斯10月17日作出承諾。據(jù)法新社報道,當(dāng)?shù)貢r間10月15日至17日,桑切斯所在的左翼社會黨在瓦倫西亞舉行了為期三天的代表大會。大會最后一日,桑切斯在瓦倫西
“這次大會后我將實現(xiàn)我的承諾:我們將推進(jìn)廢除賣淫——它是對女性的奴役。”西班牙首相桑切斯10月17日作出承諾。
據(jù)法新社報道,當(dāng)?shù)貢r間10月15日至17日,桑切斯所在的左翼社會黨在瓦倫西亞舉行了為期三天的代表大會。大會最后一日,桑切斯在瓦倫西亞對其支持者發(fā)言時作出了這一表態(tài)。
桑切斯在2019年大選前就曾承諾,將廢除賣淫,稱這是針對女性最嚴(yán)重的暴力形式之一。桑切斯贏得了大選,并于2020年1月正式就任首相一職。但此后近兩年間,桑切斯政府并未能有效推進(jìn)這一政策。
西班牙曾被聯(lián)合國認(rèn)定為世界第三大賣淫中心。2016年,聯(lián)合國評估稱,西班牙的性產(chǎn)業(yè)價值42億美元。
賣淫在西班牙到底是一個怎樣的存在?
超過1/3西班牙男性曾購買性服務(wù)
賣淫在西班牙屬于不受管制的行業(yè)。
1995年,賣淫在西班牙非刑事化。西班牙刑法并未直接提及賣淫本身,但是拉皮條或者在性工作者和潛在客戶之間充當(dāng)代理人是非法的。
除此之外,2015年,西班牙通過《公民安全法》,將起訴那些在公共場所有償購買性服務(wù)的人,違者將面臨601歐元至3萬歐元的罰款。
這也就意味著,在西班牙,只要賣淫行為沒有發(fā)生在公共場所,那些自愿提供有償性服務(wù)的人不會受到任何懲罰。
據(jù)BBC報道,自賣淫非刑事化以來,這一行業(yè)在西班牙得到快速發(fā)展。雖然性工作并未被認(rèn)可為一項常規(guī)的工作,但西班牙有大量的妓院,其中很多都以酒店或其他住宿機(jī)構(gòu)的形式存在。據(jù)估計,目前大約有30萬-40萬女性在西班牙從事賣淫行業(yè)。
由于賣淫未受管制,西班牙男性購買性服務(wù)的比例相當(dāng)高。2009年西班牙社會調(diào)查中心的一項調(diào)查顯示,超過三分之一西班牙男性曾購買性服務(wù)。
西班牙卡米亞斯大主教大學(xué)今年1月發(fā)布的一項研究則顯示,20%的受訪西班牙男性承認(rèn)“近期”曾購買性服務(wù)。大約40%的受訪者承認(rèn),此前曾購買性服務(wù)。
2011年,聯(lián)合國將西班牙列為世界第三大賣淫中心,僅次于泰國和波多黎各。在歐洲,西班牙更是被稱為“歐洲妓院”。
桑切斯再次承諾廢除賣淫
賣淫在西班牙一直備受爭議。
支持者認(rèn)為,賣淫非刑事化讓那些從事性工作的女性受益,同時讓她們的生活更安全。但反對者認(rèn)為,處于合法與非法之間的賣淫只會導(dǎo)致買賣女性的情況增加。
《衛(wèi)報》2019年的一篇報道稱,據(jù)西班牙政府估計,超過90%的女性性工作者可能是販賣人口的受害者,或者是處于第三方控制之下。報道指出,未受管制的賣淫市場逐漸讓西班牙成為全球販賣人口、性奴役的中心。
事實上,2018年8月,西班牙性工作者推動成立了“性工作者組織”(OTRAS),這是西班牙第一個在勞工部正式注冊的性工作者工會,目的是保護(hù)性工作者的基本權(quán)益。
然而,不久后,廢奴組織向法院提出上訴,最終法院取消了OTRAS,稱妓女無法擁有雇傭合同,因此她們也不符合“工人”的法律定義。
但到了今年6月,西班牙最高法院推翻了這一判決,承認(rèn)OTRAS的地位是合法的,認(rèn)可了性工作者成立工會的權(quán)利——前提是她們只為自己工作,而不是為其他人工作。
西班牙首相桑切斯則堅持認(rèn)為,賣淫是非法的。
資料圖:西班牙首相桑切斯。/IC photo
2018年6月,西班牙前首相拉霍伊在不信任投票中被罷免,作為社會黨黨魁的桑切斯被任命為新一任首相。2019年大選前,社會黨公布了一份聚焦女性的競選宣言,其中承諾將廢除賣淫。分析人士認(rèn)為,其主要目的是吸引女性選民。
在10月17日的社會黨代表大會上,桑切斯強調(diào)了政府推出的一系列政策,包括更嚴(yán)格的反家暴法、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等,稱這些政策幫助西班牙向前推進(jìn)。除此之外,他承諾推進(jìn)廢除賣淫,但并未提供更多的細(xì)節(jié)。
歐洲的賣淫產(chǎn)業(yè)
賣淫在歐洲是一項大產(chǎn)業(yè),且有著非常悠久的歷史。
據(jù)《商業(yè)內(nèi)幕》報道,歐盟27國和英國的性工作者數(shù)量達(dá)到了70萬至120萬。但歐洲各國關(guān)于賣淫是否合法化和規(guī)范化的規(guī)定不盡相同。
在德國、荷蘭、瑞士、匈牙利、奧地利、希臘、拉脫維亞、土耳其等國家,賣淫是合法且受管制的。
在阿姆斯特丹、漢堡等歐洲城市,妓院、紅燈區(qū)的存在已經(jīng)有數(shù)十年甚至上百年的歷史。2000年后,荷蘭成為首個正式讓賣淫合法化且規(guī)范化的主要歐洲國家。德國、希臘等國家緊隨其后,也逐漸將賣淫合法化并規(guī)范化管理。
但在瑞典、挪威、法國等國家,賣淫被明令禁止。1999年,瑞典成為全世界首個出臺法律懲罰購買性服務(wù)者的國家,此后北歐國家、法國、愛爾蘭等國都沿用了這一模式。
而在西班牙、葡萄牙、意大利等國家,賣淫不受管制。
記者 |謝蓮
編輯 |張磊
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