來源：中國網(wǎng)

文康農(nóng)Carlos Watson

今年二月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表處迎來了新一任掌門人——文康農(nóng)（Carlos Watson）。

在文康農(nóng)上任百天之際，《聯(lián)合國新聞》通過視頻以遠(yuǎn)程方式從紐約對在北京的文康農(nóng)進(jìn)行了專訪，請他暢談了糧農(nóng)組織目前在華所開展的工作和未來的工作愿景。

從單向受援到雙向合作

剛剛到任三個月的糧農(nóng)組織駐華代表文康農(nóng)表示，糧農(nóng)組織與中國的合作關(guān)系在過去40年中經(jīng)歷了不小的變化，合作方式從單向受援變?yōu)殡p向合作，伙伴關(guān)系正日益得到加強(qiáng)。

文康農(nóng)：“中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國之一，糧農(nóng)組織一直與中國在不同領(lǐng)域開展技術(shù)合作。1982年，糧農(nóng)組織在中國開設(shè)了辦事處。明年2022年，我們將慶祝糧農(nóng)組織駐華40周年。回顧過去，在20世紀(jì)80年代和90年代，糧農(nóng)組織開展的工作側(cè)重于向中國提供援助，以發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣先進(jìn)技術(shù)和提供政策建議為主。進(jìn)入21世紀(jì)，糧農(nóng)組織與中國的合作從單向援助轉(zhuǎn)向雙向合作，中國不僅是受援國，也是戰(zhàn)略伙伴。一方面，糧農(nóng)組織仍然積極提供與中國相關(guān)的技術(shù)支持。過去40年來，糧農(nóng)組織在中國20多個省份實施了約500個技術(shù)合作項目，在農(nóng)業(yè)政策和戰(zhàn)略、糧食安全和營養(yǎng)、作物集約化、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展、環(huán)境、氣候變化、可持續(xù)自然資源管理等領(lǐng)域帶來了積極變化。另一方面，中國在促進(jìn)南南合作和三方合作、幫助提高其他發(fā)展中國家的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力方面正在日益成為糧農(nóng)組織的一個重要發(fā)展伙伴。”

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 1988年，江蘇太湖的養(yǎng)殖戶在喂食家禽

?聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 糧農(nóng)組織在中國開展了多年的農(nóng)民田間學(xué)校項目

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 由糧農(nóng)組織—中國南南合作計劃派出的中國農(nóng)技人員在埃塞俄比亞診治動物疾病

走馬上任一百天

文康農(nóng)的國籍為洪都拉斯，畢業(yè)于美國橋港大學(xué)和英國倫敦城市大學(xué)，分別獲得工業(yè)與機(jī)械工程學(xué)士學(xué)位和工業(yè)與行政科學(xué)碩士學(xué)位。

過去25年間，文康農(nóng)在管理、資源調(diào)動以及國際合作等方面積累了豐富經(jīng)驗。

2014年加入聯(lián)合國糧農(nóng)組織后，他帶領(lǐng)南南合作及三方合作團(tuán)隊，制定并實施資源調(diào)動策略、南南合作及三方合作策略，并與糧農(nóng)組織成員國磋商諒解備忘錄。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 糧農(nóng)組織在南南合作日宣傳推廣糧農(nóng)組織—中國南南合作計劃

他致力于實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，尤其是消除饑餓。為此，他積極參與制定糧農(nóng)組織創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，促使私營部門合作伙伴在各類活動中貫徹可持續(xù)發(fā)展理念。

1995年至2014年間，文康農(nóng)在中美洲經(jīng)濟(jì)一體化銀行主管國際合作資源調(diào)動。通過創(chuàng)新金融合作模式，他成功推動該行與多家國際銀行、開發(fā)機(jī)構(gòu)以及政府部門等建立富有成效的合作關(guān)系，為該行履行承諾、惠澤中美洲人民做出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)被問到是什么原因能夠讓他脫穎而出被挑選擔(dān)任糧農(nóng)組織駐華代表這一重要職位時，文康農(nóng)做出了這樣的回答：

文康農(nóng)：“為什么選擇我，我一直也在問我自己這個問題。據(jù)屈冬玉總干事說，他認(rèn)為我是合適的人選。他想給這個職位增添點新的職責(zé)。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組 織圖片 | 2019年，糧農(nóng)組織——全球環(huán)境基金江西省濕地保護(hù)區(qū)體系示范項目的濕地恢復(fù)團(tuán)隊在江西鄱陽湖常湖池進(jìn)行沉水植物調(diào)查

中國正在帶來巨大的變革，從某種意義上講，無論在中國發(fā)生什么，這個國家的規(guī)模和參與其中的人數(shù)這一事實本身都會對全世界產(chǎn)生影響。

因此，也許他想任命一個在管理方面有很長時間工作經(jīng)驗并在以前的決策中取得結(jié)果的人。而我有這方面的經(jīng)驗。

除了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部這一傳統(tǒng)合作伙伴之外，總干事還希望與中國的其他合作伙伴進(jìn)行接觸，特別是希望與私營部門和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行更多接觸，這也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要驅(qū)動力。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 由糧農(nóng)組織、廣發(fā)證券、中華農(nóng)業(yè)科教基金會合作開展的“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)示范村”項目正在開展農(nóng)藥安全操作培訓(xùn)

當(dāng)然，我領(lǐng)導(dǎo)南南和三方合作團(tuán)隊的經(jīng)歷可能也發(fā)揮了作用。

除此之外，也許還因為我與總干事一起工作過的8個月讓他看到了我具備他所希望的駐華代表應(yīng)該具備的一些能力。”

南南合作進(jìn)行時

落實南南合作是糧農(nóng)組織和整個聯(lián)合國系統(tǒng)的一項重要工作。所謂“南南合作”指的是發(fā)展中國家間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

此外，近年來傳統(tǒng)捐助方和多邊組織促進(jìn)南南倡議的“三方合作”也得到越來越多的重視。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 2019年，糧農(nóng)組織-中國南南合作計劃派遣的中國專家在馬達(dá)加斯加指導(dǎo)培訓(xùn)雜交水稻播種

2006年，中國成為第一個與糧農(nóng)組織建立南南合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的國家。

2009年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織-中國南南合作信托基金成立，首期資金為3000萬美元。

2015年，中國再度為該基金捐資5000萬美元作為第二期經(jīng)費。

2020年，中國將再次捐資5000萬美元用于支持糧農(nóng)組織開展南南合作。

三期計劃的總體目標(biāo)是幫助發(fā)展中國家開展扶貧、應(yīng)急、抵御力建設(shè)以及構(gòu)建可持續(xù)糧食體系等工作，力爭到2030年實現(xiàn)人人享有糧食安全和營養(yǎng)的目標(biāo)。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 糧農(nóng)組織—中國南南合作計劃派遣的中國專家在塞內(nèi)加爾教導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植水稻

迄今為止，通過中國認(rèn)捐的1.3億美元信托基金，糧農(nóng)組織一直在創(chuàng)新性地擴(kuò)大南南合作和三方合作。

截至2021年4月，糧農(nóng)組織-中國南南合作計劃支持了16個南南合作國家項目、1個區(qū)域項目、7個區(qū)域間/全球項目和1個三方合作項目。

這些項目支持受援國的可持續(xù)糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

文康農(nóng)表示，南南合作是糧農(nóng)組織的優(yōu)先事項，也是中國的優(yōu)先事項。

文康農(nóng)：“自2014年以來，我在糧農(nóng)組織的工作一直與促進(jìn)南南合作和三方合作密切相關(guān)。

在過去幾年里，我一直在領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，提供政策和技術(shù)支持，發(fā)展新的伙伴關(guān)系，調(diào)動資源、財政和技術(shù)，并使糧農(nóng)組織的南南合作和三方合作伙伴基礎(chǔ)多樣化。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 糧農(nóng)組織、全球環(huán)境基金與江西省有關(guān)部門共同開展鄱陽湖候鳥保護(hù)濕地宣傳

我們在國家、次區(qū)域甚至全球?qū)用骈_發(fā)了項目。我們分享了許多國家的經(jīng)驗，有很多來自中國。

我正是通過南南和三方合作開始與中國進(jìn)行接觸，這仍然是糧農(nóng)組織的一個優(yōu)先事項，也一直是中國力圖納入主流的工作。

中國政府支持糧農(nóng)組織，并直接與糧農(nóng)組織開展了總額為1.3億美元的南南合作計劃。我們即將進(jìn)入該計劃的第三期。

盡管南南合作辦公室位于總部，但駐華代表處在其中扮演著重要角色。

中國已經(jīng)被重新定位為許多國家的相關(guān)合作伙伴，這也是我所說的糧農(nóng)組織駐華代表處可以向中國提供的內(nèi)向支持之一。

中國十分愿意與發(fā)展中國家分享知識經(jīng)驗，這些國家面臨著與中國相似或相同的挑戰(zhàn)，中國有很好的經(jīng)驗可以分享出去。”

“同一健康”倡導(dǎo)

新冠疫情的暴發(fā)給全人類帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但同時也揭示了全球長期存在的被動和片面應(yīng)對衛(wèi)生問題的現(xiàn)象。

這次新冠大流行使人們清醒地認(rèn)識到，預(yù)防和應(yīng)對大流行病需要采取綜合理念認(rèn)識人類、動物和環(huán)境衛(wèi)生這一議題，而國際社會在近年來所倡導(dǎo)的“同一健康”（One Health）則恰恰切中要害，構(gòu)成解決全球健康問題的整體辦法。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 工作人員在基層開展狂犬病科普活動

它包含三個組成部分——人類、動植物和環(huán)境健康——三者缺一不可，是不可分割的組合，且三者都亟需得到關(guān)注。

文康農(nóng)表示，同一健康是糧農(nóng)組織開展的一項重要工作，同時也是糧農(nóng)組織駐華代表處的一項重點工作。

經(jīng)過糧農(nóng)組織和中國合作伙伴，特別是中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心多年的努力，中國獸醫(yī)現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)項目（CFETPV）已經(jīng)為中國建立了一個獸醫(yī)流行病學(xué)團(tuán)隊，為國內(nèi)外利益相關(guān)者和合作伙伴建立了一個積極的溝通平臺，并成為了一個知名“品牌”。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | CFETPV項目學(xué)員在開展牛結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查

2020年，糧農(nóng)組織駐華代表處實施了技術(shù)合作方案緊急項目，組織了“突發(fā)動物疫病應(yīng)急響應(yīng)能力提升研討會”，在陜西、湖南、安徽、遼寧、內(nèi)蒙古等5個省和自治區(qū)開展相應(yīng)宣傳活動，通過能力建設(shè)幫助決策者、農(nóng)民和行業(yè)更好地應(yīng)對新出現(xiàn)和再次出現(xiàn)的動物疾病。

文康農(nóng)：“同一健康”對糧農(nóng)組織和中國都很重要。

這是一種綜合方法，可以加強(qiáng)多個部門之間的關(guān)系和合作，特別是動物衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、森林和環(huán)境部門。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 工作人員在花鳥市場取樣

從深層次的意義上講，同一健康對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1（無貧窮）和目標(biāo)2（零饑餓）做出貢獻(xiàn)。

中國是一個畜牧業(yè)大國，它生產(chǎn)世界上60%以上的雞和約80%的鴨，也是豬、羊的主要生產(chǎn)國。

同一健康的實施不僅有助于保障國家糧食安全，也有助于加強(qiáng)世界糧食安全。

糧農(nóng)組織駐華代表處將同一健康視為國別規(guī)劃框架的一個支柱，并在過去10年間與中國和國際伙伴合作，將其推廣到中國的基層。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 浙江青田“稻魚共生”系統(tǒng)于2005年被糧農(nóng)組織認(rèn)定為為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)

在過去幾年里，我們實施了幾個項目，以加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)對人畜共患流感病毒和其他人畜共患疾病的流行病學(xué)的了解，加強(qiáng)與鄰國在跨境動物疾病控制方面的多邊合作。

更重要的是，我們實施了10多年的中國獸醫(yī)現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)項目已成功培訓(xùn)了來自中國31個省和自治區(qū)的200多名政府工作人員。

該項目的畢業(yè)生積極參與應(yīng)對了包括H7N9禽流感在內(nèi)的多次動物衛(wèi)生突發(fā)事件。

此外，畢業(yè)生提供的拓展培訓(xùn)使1萬3000多名中國各級獸醫(yī)受益。流行病學(xué)網(wǎng)絡(luò)得以建立并能夠自我維持，使中國的動物健康管理得到不斷支持。”

全球環(huán)境基金

全球環(huán)境基金成立于1991年，其宗旨是與國際機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及私營部門合作，協(xié)力解決地球上最緊迫的環(huán)境問題。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 糧農(nóng)組織—全球環(huán)境基金項目團(tuán)隊在開展?jié)竦乇O(jiān)測

發(fā)展中國家利用全球環(huán)境基金提供的資金支持相關(guān)項目和規(guī)劃實施過程中與生物多樣性、氣候變化、國際水域、土地退化、化學(xué)品和廢棄物有關(guān)的環(huán)境保護(hù)活動。

文康農(nóng)表示，糧農(nóng)組織在中國管理著8個全球環(huán)境基金項目，覆蓋中國17個省、自治區(qū)和直轄市，支持中國努力執(zhí)行《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等多邊環(huán)境協(xié)定。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 糧農(nóng)組織—全球環(huán)境基金團(tuán)隊開展潮間帶現(xiàn)場調(diào)查

文康農(nóng)：“這些項目目前進(jìn)展順利，有五個項目完成了中期審查。

此外，糧農(nóng)組織在中國與不同的國家伙伴合作，通過政策對話、試點活動、能力建設(shè)、提高公眾認(rèn)識以及分享知識，在促進(jìn)中國不同生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性保護(hù)、減緩氣候變化、土地退化恢復(fù)方面取得了一些顯著成就。

糧農(nóng)組織在中國一直與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作，在全球環(huán)境基金第七次融資框架下開發(fā)了一個有關(guān)‘糧食系統(tǒng)、土地利用和恢復(fù)影響力項目’的子項目，該項目最近獲得批準(zhǔn)，總預(yù)算超過700萬美元。

今后，糧農(nóng)組織駐華代表處將與高質(zhì)量的合作伙伴一起開發(fā)更多的全球環(huán)境基金項目，以支持2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、農(nóng)村振興、應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護(hù)。”

新周期國別規(guī)劃框架

文康農(nóng)表示，糧農(nóng)組織駐華代表處正與中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和所有其他利益攸關(guān)方密切協(xié)商，以制定駐華代表處2021-2025年的國別規(guī)劃框架。

在這五年中，糧農(nóng)組織希望通過對內(nèi)支持中國實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先事項，對外攜手支持全球糧食系統(tǒng)發(fā)展，如南南合作與三方合作、手拉手行動計劃和一帶一路倡議背景有關(guān)的項目，將自己定位為中國的相關(guān)伙伴。

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 文康農(nóng)與中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊?/p>

文康農(nóng)：“根據(jù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先事項、糧農(nóng)組織的相對優(yōu)勢以及中國的《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展合作框架》，新的國別規(guī)劃框架預(yù)計將在技術(shù)、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)投融資等層面對共同感興趣的領(lǐng)域產(chǎn)生催化影響，包括可持續(xù)集約化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)（GIAHS）、營養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、自然資源管理、生物多樣性保護(hù)、氣候變化適應(yīng)和恢復(fù)力。

這是一個非常雄心勃勃的國別規(guī)劃框架，但我們相信，我們能夠成功實施。

糧農(nóng)組織駐華代表處將堅定秉承‘立足中國，與中國合作，并為中國人民謀福利’的方針，力爭實現(xiàn)所有人的糧食和營養(yǎng)安全。”

? 聯(lián)合國糧農(nóng)組織圖片 | 20世紀(jì)80年代，在四川樂山，一場由糧農(nóng)組織與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門共同舉辦的秋大豆技術(shù)培訓(xùn)會正在舉行

文康農(nóng)在采訪中顯得非常樂觀和自信。他向我們表示，他非常喜歡自己的中文名字。

這個根據(jù)姓和名諧音挑選了“文康”二字之后又加了一個“農(nóng)”字的名字，充分體現(xiàn)和表達(dá)了他在聯(lián)合國和駐在國這個多元文化大背景下致力于實現(xiàn)人類健康、促進(jìn)實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的決心和愿景。

關(guān)于糧農(nóng)組織

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）宣告該組織成立的第一屆大會于1945年10月在加拿大魁北克舉行，從此確立了它作為聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的地位。

這一負(fù)責(zé)引領(lǐng)全球消除饑餓的聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是實現(xiàn)所有人的糧食安全，確保人們能夠定期獲得充足的優(yōu)質(zhì)食物，擁有積極健康的生活。

糧農(nóng)組織擁有超過194個成員國，并在全球130多個國家開展工作。中國于1973年恢復(fù)為糧農(nóng)組織成員。1982年，糧農(nóng)組織宣布設(shè)立駐中國代表處。