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目前,閉環管理的主要形式就是PDCA循環,也叫戴明循環,是管理大師戴明歸納總結的。P表示計劃(策劃);D表示執行(實施);C表示檢查(評估);A表示優化(持續改進)。
在企業如何把PDCA有效地轉化成適合安全運行體系的“閉環式”管理?就是按照“危險辨識→策劃工作方案→風險控制→檢查責任落實→獎懲不履職人員→教育不遵守安全規章人員→評價管理缺陷→反饋整改環節”的安全管理基本思路,把安全要素整合串聯成一個環環相連的工作流程,在任何一個環節都達到制度落實、人員落實、責任落實、工作落實、獎罰落實,使安全管理過程和管理行為由始而終構成連續封閉的回路,實現“事事有人管、件件能落實、優劣有區分、好壞有獎懲”的安全管理模式。
安全管理實踐證明,把“閉環式”安全管理模式推行下去,并逐級落到實處的關鍵是檢查、重點是班組。
一是要堅持評價和檢查,但這并不是要否定策劃和實施。企業管理中,策劃是一項非常重要的工作,工作方案策劃的水平高低直接影響實施的效果,而實施個過程是否按照策劃案進行,是否需要調整和優化,是否滿足策劃的要求等等一系列的問題都需要評價和檢查來完成。這里需要從人性的特點出發考慮問題。因為,一切的評價都有引導工作開展方向的功能。這個我們不能否認。譬如:上級評價你安全工作搞得好不好取決于事故有沒有,因此瞞報、謊報事故的情形就出現了;再如,上級檢查人員測評管理人員的履職是否到位要通過檢查履職“痕跡”,下面人也就疲于編寫總結和留存照片等“痕跡”了;再有,評價部門對檢查人員的績效按照查處違章的數量和性質計算,那么“含金量”低的一般違章和沒有“含金量”的隱患也就沒人愿意花費時間去關心了。所以,評價和檢查直接影響策劃方案的實施效果。因此,一套優秀的檢查、評價、測評、考核方案能夠起到事半功倍的作用,企業負責人需要認真對待,更不可將它作為公器私用的渠道!
二是所有工作都需要通過班組進行落實,班組才是真正的基礎。同時,班組又是事故多發地帶和受害群體。班組管理可以說是管理金字塔的基石,安全工作就應該把重點放在班組建設上,從班組安全管理組織、班組安全管理制度、班組崗位操作管理、班組現場管理、班組安全教育培訓、班組安全檢查六個方面制定了班組“閉環式”安全管理的標準,并做到按制度和措施嚴格執行落實、確保科學合理、有始有終地按照班組“閉環式”安全管理。
1、班組安全管理組織。科學合理設置班組,班組人數設置8-10人,少則增加管理成本,多則超出人員管理極限。班組是否設施安全員要根據實際情況決定,班組長要是從事一線生產就需要設置一個協助者,如果班組長是脫產搞管理的,不設置安全員也沒問題。建立班組成員安全生產責任制,明確班長、安全員及每個班員的安全職責及安全管理工作分工。班組要實行安全生產目標管理,制定量化、細化的安全目標,并以崗位達標形式落實到個人,實行經濟責任與崗位安全責任對應的獎懲機制,定期考核,獎懲兌現,推動崗位責任落實。
2、建立班組安全管理制度。針對班組管理實際,制定健全以下安全管理制度:《班前班后會制度》《隱患排查治理制度》《安全檢查與獎懲制度》《安全培訓教育制度》《交接班制度》《周安全活動日制度》《標準化作業制度》《生產故障處置方案》等安全管理規章制度。針對每個崗位、工種和所操作的機電設備、工具都有健全的安全操作規程和安全應知應會,做到人手一冊,人人熟知,嚴格執行。
3、班組崗位操作管理。建立、完善標準化作業手冊,實施崗位操作標準化。同時,要對各崗位工作內容進行監督,保證班組人員上標準崗、干標準活、交標準班。按照工作需要和5S要求,本著安全、快捷、取用方便的原則,設計工作設備、工具的擺放和管理標準,并嚴格執行。為職工配備國家規定的合格勞動防護用品。班員上崗前督促按規定穿戴好勞動防護用品,勞動保護用品穿戴不齊全的不得上崗。
4、開展查違章除隱患活動。嚴格落實相關安全管理制度,規范班組生產組織和設備操作,嚴禁冒險蠻干,違規操作。積極開展班組危險預知訓練活動,要求班組人員必須熟悉本崗位的危險源,并熟知處置措施和應急預案。及時排查治理現場事故隱患,對隱患按照“六定”的要求(即:定項目、責任人、責任部門、整改措施、完成時間、驗收標準)組織整改。
5、班組安全教育培訓。開展的職工崗位練兵活動,堅持每周安全學習制度,定期組織職工學習崗位安全操作規程和各項安全管理制度。嚴格執行三級安全教育制度,對新上崗、離崗、復崗從業人員進行培訓學習。定期組織崗位安全操作的技能訓練,應急預案演練,掌握處理各種故障的能力,提高自我保護能力。
6、班組安全檢查。堅持“一班三檢”(班前、班中、班后)制度,有異常情況應及時處理;每天開好班前會和班后會。班前會結合當天工作任務,做好危險點分析,布置安全措施;班后會交待注意事項,并做好運行記錄。
陳陽