世界衛(wèi)生組織，簡(jiǎn)稱WHO，聯(lián)合國(guó)下屬的專門(mén)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，誕生于1948年4月7日，此后，每年的今天也被定為世界健康日。WHO是國(guó)際上最大的政府間衛(wèi)生組織，現(xiàn)有192個(gè)成員國(guó)。它的總部設(shè)在日內(nèi)瓦。WHO的神圣使命是使全人類達(dá)到最佳健康水平。

世衛(wèi)組織的誕生史，其實(shí)是人類在傳染病面前不斷放下成見(jiàn)、學(xué)會(huì)合作的過(guò)程史。

起源于霍亂

19世紀(jì)之前，霍亂只是印度、孟加拉國(guó)等地歷史悠久的地方疾病，被醫(yī)學(xué)史家形容為“騎著駱駝旅行”的病毒，并沒(méi)有造成全球性的災(zāi)難。

到19世紀(jì)上半葉，殖民者的堅(jiān)船利炮打破印度大陸的半封閉狀態(tài)，“騎著駱駝旅行”的病毒也隨機(jī)升級(jí)成了“坐著火箭狂奔”的殺手，但由于殖民主義高漲，當(dāng)時(shí)人類的死活很少成為一個(gè)迫切需要解決的全球性話題。

直到1820年左右，“坐著火箭狂奔”的殺手進(jìn)入歐洲，當(dāng)時(shí)歐洲人的態(tài)度卻不以為意。不過(guò)很快，這種態(tài)度遭到了打擊，英國(guó)東部的一些小村莊幾乎全村覆沒(méi)，而城市里的工廠和商店，已慢慢不見(jiàn)人影，每天都有尸體被靈車源源不斷地運(yùn)往墓地。

有了合作的念頭

但是，當(dāng)年英國(guó)的宗教領(lǐng)袖把這看作上天對(duì)“人類的傲慢”懲罰，所以壓根沒(méi)有動(dòng)過(guò)要拯救人類的念頭。而另一群人，當(dāng)時(shí)的媒體人士，腦洞大開(kāi)，制造了大量戲劇性新聞與更多的細(xì)節(jié)，借助報(bào)紙等媒介方式傳播，導(dǎo)致了大眾恐慌。

這種恐慌很快蔓延到了歐洲的上層，而歐洲的上層不想著去拯救人類，而是認(rèn)為可以作為一個(gè)工具打擊其他國(guó)家。法國(guó)與德國(guó)認(rèn)為是貿(mào)易（特別是通過(guò)英國(guó)的貿(mào)易）將霍亂引進(jìn)歐洲，所以要對(duì)船只進(jìn)行隔離檢疫，而且每只船都要檢疫；而英國(guó)人認(rèn)為是由于過(guò)度擁擠的都市空間以及不衛(wèi)生的環(huán)境（特別是法國(guó)、德國(guó)）導(dǎo)致的，反對(duì)任何的檢疫措施。。

這種不負(fù)責(zé)任的“扯皮”一直持續(xù)到19世紀(jì)中葉，數(shù)百萬(wàn)歐洲人的死亡終于讓歐洲上層意識(shí)到這不是哪一個(gè)國(guó)家的事情，需要彼此合作才能戰(zhàn)勝瘟疫。

1851年，法國(guó)人促成第一次國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議在巴黎召開(kāi)，口號(hào)是為了人類，制定國(guó)際衛(wèi)生公約，但措施是以通過(guò)檢疫來(lái)防止海運(yùn)傳播疾病，但其主要目的還是要打擊英國(guó)。自然英國(guó)不會(huì)同意，結(jié)果是不了了之。

美洲的支持

1870年左右，黃熱病在巴西暴發(fā)，并迅速傳播，僅在布宜諾斯艾利斯就造成15000多人死亡，后在密西西比河流域大規(guī)模暴發(fā)。1881年1月，在美國(guó)總統(tǒng)的推動(dòng)下，第五屆國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)在華盛頓特區(qū)開(kāi)幕，希望建立國(guó)際通報(bào)制度，更有效地監(jiān)測(cè)或預(yù)防疫病的傳播，但是會(huì)議仍是由歐洲人主導(dǎo)，美國(guó)的倡議最終未獲通過(guò)。但是國(guó)際疫情通報(bào)制度開(kāi)始引起越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注。

1893年，在德國(guó)德累斯頓舉行的第八屆國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)上，美國(guó)倡議的國(guó)際通報(bào)制度，終于第一次被正式寫(xiě)入《國(guó)際衛(wèi)生公約》。當(dāng)時(shí)卻出現(xiàn)尷尬的局面，有了公約，但是沒(méi)有一個(gè)執(zhí)行、落實(shí)的機(jī)構(gòu)。

隨著美洲力量的崛起，到了20世紀(jì)初，歐洲突然意識(shí)到這可能是影響其他國(guó)家的工具，所以1907年國(guó)際衛(wèi)生大會(huì)批準(zhǔn)在巴黎組建國(guó)際公共衛(wèi)生辦公室（IOHP），于是世界上“第一個(gè)非區(qū)域性的國(guó)際衛(wèi)生組織”成立。國(guó)際公共衛(wèi)生辦公室負(fù)責(zé)公約的執(zhí)行，有權(quán)對(duì)會(huì)員國(guó)進(jìn)行流行病監(jiān)測(cè)，并通報(bào)相關(guān)信息，會(huì)員國(guó)需要支付會(huì)費(fèi)以及配合被監(jiān)測(cè)。流行病信息也逐漸成為強(qiáng)權(quán)對(duì)外施加影響的工具。

1939年，國(guó)際公共衛(wèi)生辦公室共發(fā)出181封電報(bào)和39封航空郵件；1940－1943年，則分別發(fā)出418封、291封、294封和49封流行病學(xué)電報(bào)，成為各國(guó)獲取國(guó)際疫情信息的重要來(lái)源。1945年，在舊金山召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，全體一致同意建立一個(gè)新的自治的國(guó)際衛(wèi)生組織。1946年7月，在紐約召開(kāi)的國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議通過(guò)世界衛(wèi)生組織《世界衛(wèi)生組織憲章》。1948年4月7日，世界衛(wèi)生組織宣布正式成立，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)列入世界衛(wèi)生組織發(fā)展戰(zhàn)略

2014年5月24日，在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)了世界衛(wèi)生組織第67屆世界衛(wèi)生大會(huì)，在大會(huì)上審議并通過(guò)了《世衛(wèi)組織2014-2023年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的戰(zhàn)略》，這個(gè)決議是由我國(guó)、馬來(lái)西亞和韓國(guó)等國(guó)家提議，最后是大會(huì)全部通過(guò)。

這個(gè)決議敦促各成員國(guó)根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況，來(lái)調(diào)整、采納和實(shí)施《2014-2023年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的戰(zhàn)略》，作為國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和補(bǔ)充醫(yī)學(xué)規(guī)劃或工作計(jì)劃的基礎(chǔ)，并根據(jù)實(shí)際情況制定和實(shí)施將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入衛(wèi)生服務(wù)體系，特別是初級(jí)衛(wèi)生保健中的工作計(jì)劃。

這個(gè)戰(zhàn)略也確定了今后十年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和行動(dòng)，提出了三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：一是要建立傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)信息庫(kù)，為制定國(guó)家政策提供支持；二是要求加強(qiáng)監(jiān)管，保證傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量、安全、適當(dāng)使用和有效性；三是要求促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)服務(wù)的全民覆蓋。 宗禾

來(lái)源：江蘇科技報(bào)