世界衛(wèi)生組織，簡稱WHO，聯(lián)合國下屬的專門衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，誕生于1948年4月7日，此后，每年的今天也被定為世界健康日。WHO是國際上最大的政府間衛(wèi)生組織，現(xiàn)有192個成員國。它的總部設(shè)在日內(nèi)瓦。WHO的神圣使命是使全人類達(dá)到最佳健康水平。

世衛(wèi)組織的誕生史，其實(shí)是人類在傳染病面前不斷放下成見、學(xué)會合作的過程史。

起源于霍亂

19世紀(jì)之前，霍亂只是印度、孟加拉國等地歷史悠久的地方疾病，被醫(yī)學(xué)史家形容為“騎著駱駝旅行”的病毒，并沒有造成全球性的災(zāi)難。

到19世紀(jì)上半葉，殖民者的堅(jiān)船利炮打破印度大陸的半封閉狀態(tài)，“騎著駱駝旅行”的病毒也隨機(jī)升級成了“坐著火箭狂奔”的殺手，但由于殖民主義高漲，當(dāng)時人類的死活很少成為一個迫切需要解決的全球性話題。

直到1820年左右，“坐著火箭狂奔”的殺手進(jìn)入歐洲，當(dāng)時歐洲人的態(tài)度卻不以為意。不過很快，這種態(tài)度遭到了打擊，英國東部的一些小村莊幾乎全村覆沒，而城市里的工廠和商店，已慢慢不見人影，每天都有尸體被靈車源源不斷地運(yùn)往墓地。

有了合作的念頭

但是，當(dāng)年英國的宗教領(lǐng)袖把這看作上天對“人類的傲慢”懲罰，所以壓根沒有動過要拯救人類的念頭。而另一群人，當(dāng)時的媒體人士，腦洞大開，制造了大量戲劇性新聞與更多的細(xì)節(jié)，借助報紙等媒介方式傳播，導(dǎo)致了大眾恐慌。

這種恐慌很快蔓延到了歐洲的上層，而歐洲的上層不想著去拯救人類，而是認(rèn)為可以作為一個工具打擊其他國家。法國與德國認(rèn)為是貿(mào)易（特別是通過英國的貿(mào)易）將霍亂引進(jìn)歐洲，所以要對船只進(jìn)行隔離檢疫，而且每只船都要檢疫；而英國人認(rèn)為是由于過度擁擠的都市空間以及不衛(wèi)生的環(huán)境（特別是法國、德國）導(dǎo)致的，反對任何的檢疫措施。。

這種不負(fù)責(zé)任的“扯皮”一直持續(xù)到19世紀(jì)中葉，數(shù)百萬歐洲人的死亡終于讓歐洲上層意識到這不是哪一個國家的事情，需要彼此合作才能戰(zhàn)勝瘟疫。

1851年，法國人促成第一次國際衛(wèi)生會議在巴黎召開，口號是為了人類，制定國際衛(wèi)生公約，但措施是以通過檢疫來防止海運(yùn)傳播疾病，但其主要目的還是要打擊英國。自然英國不會同意，結(jié)果是不了了之。

美洲的支持

1870年左右，黃熱病在巴西暴發(fā)，并迅速傳播，僅在布宜諾斯艾利斯就造成15000多人死亡，后在密西西比河流域大規(guī)模暴發(fā)。1881年1月，在美國總統(tǒng)的推動下，第五屆國際衛(wèi)生大會在華盛頓特區(qū)開幕，希望建立國際通報制度，更有效地監(jiān)測或預(yù)防疫病的傳播，但是會議仍是由歐洲人主導(dǎo)，美國的倡議最終未獲通過。但是國際疫情通報制度開始引起越來越多國家的關(guān)注。

1893年，在德國德累斯頓舉行的第八屆國際衛(wèi)生大會上，美國倡議的國際通報制度，終于第一次被正式寫入《國際衛(wèi)生公約》。當(dāng)時卻出現(xiàn)尷尬的局面，有了公約，但是沒有一個執(zhí)行、落實(shí)的機(jī)構(gòu)。

隨著美洲力量的崛起，到了20世紀(jì)初，歐洲突然意識到這可能是影響其他國家的工具，所以1907年國際衛(wèi)生大會批準(zhǔn)在巴黎組建國際公共衛(wèi)生辦公室（IOHP），于是世界上“第一個非區(qū)域性的國際衛(wèi)生組織”成立。國際公共衛(wèi)生辦公室負(fù)責(zé)公約的執(zhí)行，有權(quán)對會員國進(jìn)行流行病監(jiān)測，并通報相關(guān)信息，會員國需要支付會費(fèi)以及配合被監(jiān)測。流行病信息也逐漸成為強(qiáng)權(quán)對外施加影響的工具。

1939年，國際公共衛(wèi)生辦公室共發(fā)出181封電報和39封航空郵件；1940－1943年，則分別發(fā)出418封、291封、294封和49封流行病學(xué)電報，成為各國獲取國際疫情信息的重要來源。1945年，在舊金山召開的聯(lián)合國大會上，全體一致同意建立一個新的自治的國際衛(wèi)生組織。1946年7月，在紐約召開的國際衛(wèi)生會議通過世界衛(wèi)生組織《世界衛(wèi)生組織憲章》。1948年4月7日，世界衛(wèi)生組織宣布正式成立，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)列入世界衛(wèi)生組織發(fā)展戰(zhàn)略

2014年5月24日，在瑞士日內(nèi)瓦召開了世界衛(wèi)生組織第67屆世界衛(wèi)生大會，在大會上審議并通過了《世衛(wèi)組織2014-2023年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的戰(zhàn)略》，這個決議是由我國、馬來西亞和韓國等國家提議，最后是大會全部通過。

這個決議敦促各成員國根據(jù)本國的實(shí)際情況，來調(diào)整、采納和實(shí)施《2014-2023年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的戰(zhàn)略》，作為國家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和補(bǔ)充醫(yī)學(xué)規(guī)劃或工作計(jì)劃的基礎(chǔ)，并根據(jù)實(shí)際情況制定和實(shí)施將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入衛(wèi)生服務(wù)體系，特別是初級衛(wèi)生保健中的工作計(jì)劃。

這個戰(zhàn)略也確定了今后十年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和行動，提出了三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：一是要建立傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)信息庫，為制定國家政策提供支持；二是要求加強(qiáng)監(jiān)管，保證傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量、安全、適當(dāng)使用和有效性；三是要求促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)服務(wù)的全民覆蓋。 宗禾

來源：江蘇科技報