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注意:本材料為考試教材的完整內(nèi)容,為了大家學習方便,我們對其進行圖文設(shè)計和策劃整理,▼為圖片指示,配有幽默的口訣和場景記憶圖,后期,我們還有精彩的視頻課程以及案例解析噢!我們的宗旨是:“自我修養(yǎng),輕松學習,快樂學習!”如內(nèi)心有夢,便全力追蹤
注意:本材料為考試教材的完整內(nèi)容,為了大家學習方便,我們對其進行圖文設(shè)計和策劃整理,▼為圖片指示,配有幽默的口訣和場景記憶圖,后期,我們還有精彩的視頻課程以及案例解析噢!
我們的宗旨是:
“自我修養(yǎng),輕松學習,快樂學習!”
如內(nèi)心有夢,便全力追蹤
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1K420011 招標投標管理
工程施工招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
工程施工招標投標活動,★依法由招標人負責(也就是甲方的人)。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標投標活動。
★不受地區(qū)或者部門的限制(比如說項目在上海要建一個地鐵站,上海的施工公司可以投標,廣州的施工公司可以投標,海南的施工公司也可以投標,而且對他各個施工方要一視同仁)。
▼招投標會議
一、招標文件編制原則
(1)招標文件(包括資格預(yù)審文件)應(yīng)按《招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》(原建設(shè)部令第89號)的有關(guān)規(guī)定和地方政府有關(guān)規(guī)定和要求編制。
(2)招標文件內(nèi)容應(yīng)全面、條件合理、標準明確、文本規(guī)范,以最大限度減少招投標和合同履行過程中產(chǎn)生的矛盾、爭議和糾紛,保證招投標工作的順利進行。
(3)依法公開招標的工程,應(yīng)本著嚴格、準確的原則,依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013 編制工程量清單或計價。
(這幾句話,不用看你也懂,反正就是要合法,就是要規(guī)范)
▼合理合法的開標評標
二、招標
招標人根據(jù)施工招標項目的特點和需要編制招標文件。
(一)招標文件主要內(nèi)容
(1)招標公告(或投標邀請書)
▼招標公告
(2)投標人須知
▼投標人須知
(3)合同主要條款
▼合同條款(供貨)
(4)投標文件格式
▼投標文件
(5)工程量清單
▼工程量清單
(6)技術(shù)條款
(7)設(shè)計圖紙
▼設(shè)計圖紙(道路)
(8)評標標準和方法
(9)投標其他材料
(二)招標方式
工程施工招標分為公開招標和邀請招標:
采用公開招標方式的,招標人應(yīng)當發(fā)布招標公告,邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告,應(yīng)當在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布(比如《倚天屠龍記》里少林寺召開“屠獅大會”,各路英雄都可以來,就是公開招標)。
▼公開招標·少林涂獅大會
采用邀請招標方式的,招標人應(yīng)當向三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(舉個例子,比如《天龍八部》無崖子徒弟蘇星河邀請段譽慕容復(fù)等青年才俊參加珍瓏棋局,就是邀請招標,是特定的某些人。丁春秋不請自來,所以“投標”無效)。
▼邀請招標·珍瓏棋局
(2016年一級市政案例三考點)
背景資料:
建設(shè)單位采用公開招標方式發(fā)布招標公告,有3家單位報名參加投標,經(jīng)審核,只有甲、乙2家 單位符合合格投標人條件,建設(shè)單位為了加快工程建設(shè),決定由甲施 工單位中標。
問:建設(shè)單位決定由甲施工單位中標是否正確?說明理由。
答:不正確,邀請招標尚且不能少于3家,公開招標同樣不能少于3家,應(yīng)重新組織招標。
(三)招標公告
招標公告或者投標邀請書應(yīng)當至少載明下列內(nèi)容:
(1)招標人的名稱和地址;
(2)招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;
(3)招標項目的實施地點和工期;
(4)獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;
(5)對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;
(6)對招標人資質(zhì)等級的要求。
▼招標公告
(說白一點,就是甲方肯定要讓人家明白,單位叫什么,在哪里,要做啥事,有多少錢去做事,做事的時間和時長,對我們施工單位有什么要求)
(四)資格預(yù)審
資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。
資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。
▼資格預(yù)審
三、投標
投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
(一)投標文件組成
通常由商務(wù)部分、經(jīng)濟部分、技術(shù)部分等組成。
(口訣:傷精術(shù))
(2019年二級單選16)下列不屬于投標文件內(nèi)容的是( )。
A.投標報價
B.商務(wù)和技術(shù)偏差表
C.合同主要條款
D.施工組織方案
···········
···········
···········
···········
答案:C
(二)投標文件應(yīng)包括主要內(nèi)容
1.商務(wù)部分
(1)投標函及投標函附錄;
(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;
(3)聯(lián)合體協(xié)議書(重點關(guān)注);
(4)投標保證金(重點關(guān)注);
(5)資格審查資料;
(6)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。
▼投標函
投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的,或投標人沒有組成聯(lián)合體的,投標文件不包括上述(3)所指的聯(lián)合體協(xié)議書。
2.經(jīng)濟部分
(1)投標報價
(2)已標價的工程量
(3)擬分包項目情況
(口訣:分娘家,說你沒出息,不去考一建掛靠,天天想著分娘家的財產(chǎn))
(2017 多選9)
市政工程投標文件經(jīng)濟部分內(nèi)容有( )。
A.投標保證金
B.已標價的工程量
C.投標報價
D.資本風險管理體系及措施
E.擬分包項目情況
···········
···········
···········
···········
答案:(BCE)
3.技術(shù)部分(主要內(nèi)容)
(1)主要施工方案;
(2)進度計劃及措施;
(3)質(zhì)量保證體系及措施;
(4)安全管理體系及措施;
(5)消防、保衛(wèi)、健康體系及措施;
(6)文明施工、環(huán)境保護體系及措施;
(7)風險管理體系及措施;
(8)機械設(shè)備配備及保障;
(9)勞動力、材料配置計劃及保障;
(10)項目管理機構(gòu)及保證體系;
(11)施工現(xiàn)場總平面圖。
(大白話來說,就是跟施工組織設(shè)計很接近,都是什么方案啊,進度啊,安全啊,文明環(huán)保啊,人啊,材料啊,機械啊,風險啊,安全啊,組織啊,還有現(xiàn)場平面啊,管理不都天天圍繞這些講嗎)
(三)投標保證金
招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。
投標擔保可以采用投標保函或者投標保證金的方式(注意區(qū)別投標函與投標保函,不是一個東西)。
▼投標保函
投標保證金可以使用支票、銀行匯票等。
▼支票
▼銀行匯票
(其實保函類似保證證書,支票匯票類似可以隨時兌現(xiàn)的毛爺爺錢,這樣子就容易區(qū)分了)
★投標保證金一般不得超過投標估算價的2%,投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致(這句話好好記住,指不定就考,還有,為什么是估算?因為投標這個時候,正常就只有粗獷的估算,而不是精細的概預(yù)算,更不是決算)。
投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額,將投標保證金隨投標文件提交給招標人。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的,該投標文件將被拒絕,作廢標處理(覺的你不交錢,你就是沒誠意,你就作廢)。
【案例 1K420011】
(墨師兄建議大家這個案例要好好研究下,特別是新考生)
1.背景
某市政工程項目由政府投資建設(shè),建設(shè)單位委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標,招標公告僅在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布,招標文件對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求。招標文件中規(guī)定:投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法,投標有效期為 60d。
項目施工招標信息發(fā)布以后,共有12個潛在投標人報名參加投標。為減少評標工作量,建設(shè)單位要求招標代理公司對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查后確定6家為投標人。
開標后發(fā)現(xiàn):
A投標人的投標報價為8000萬元,為最低投標價。
B投標人在開標后又提交了一份補充說明,可以降價 5%。
C投標人提交的銀行投標保函有效期為50d。
D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章,沒有項目負責人的印章。
E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標,附有各方資質(zhì)證書,沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。
F投標人的投標報價最高,故F投標人在開標后第二天撤回其投標文件。
經(jīng)過標書評審:A 投標人被確定為第一中標候選人。發(fā)出中標 通知書后,招標人和A投標人進行合同談判,希望 A 投標人能再壓 縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致:不壓縮工期,降價3%。
2.問題
(1)本工程項目招標公告和招標文件有無不妥之處?給出正確 做法。
(2)建設(shè)單位要求招標代理公司對潛在投標人進行資格審查是 否正確?為什么?
(3)A、B、C、D、E 投標人投標文件是否有效?F 投標人撤回投 標文件的行為應(yīng)如何處理?
(4)項目施工合同如何簽訂?合同價格應(yīng)是多少?
3.參考答案
(1)問題 1
“招標公告僅在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布”不妥,公開招標項目的招標公告,必須在指定媒介發(fā)布,任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。“對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求”不妥,公開招標應(yīng)當平等地對待所有的投標人,不允許對不同的投標人提 出不同的要求。
(2)問題 2
“建設(shè)單位提出的僅對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格 審查”不正確。因為資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括:①信譽;②技術(shù);③擬投入人員;④擬投入機械;⑤財務(wù)狀況等。
(3)問題 3
A 投標人的投標文件有效。
B 投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效,因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
C 投標人投標文件無效,因投標保函有效期小于投標有效期。
D 投標人投標文件有效。
E 投標人投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的,投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。
?F 投標人的投標文件有效。 對F單位撤回投標文件的要求,應(yīng)當沒收其投標保證金。因為,投標行為是一種要約,在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的,應(yīng)當視為違約行為。
(4)問題 4
該項目應(yīng)自中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標文件和A投標人的投 標文件簽訂書面合同,雙方不得再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié) 議。合同價格應(yīng)為8000萬元。
本節(jié)內(nèi)容完畢
本節(jié)要注意區(qū)分招標投標各個名詞
以及招投標的主要內(nèi)容
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