在征收拆遷中，被征收人最關注的莫過于補償標準問題了，新《土地管理法》首次引入了“區片綜合地價”的征收補償標準。為了更好的提供征收領域的法律服務，使被征收人細致的了解地方征收補償標準。今天，北京京康律師事務所史西寧律師結合多年代理實務，為被征

在征收拆遷中，被征收人最關注的莫過于補償標準問題了，新《土地管理法》首次引入了“區片綜合地價”的征收補償標準。為了更好的提供征收領域的法律服務，使被征收人細致的了解地方征收補償標準。

今天，北京京康律師事務所史西寧律師結合多年代理實務，為被征地拆遷人講解區片綜合地價的相關規定，以便大家了解！

“區片綜合地價”是什么？

在土地征收補償中，征地區片綜合地價就是指集體用地的征收價格。征地區片綜合地價是確保同地同價，實現補償的公平性的舉措，維護征地農民的知情權和參與權，防止征地補償的隨意性，進一步規范征地行為。

《土地管理法》第48條第三款：“征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次?！?/p>

根據征地補償安置必須保證被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則，采用區片綜合地價制訂征地補償標準是新形勢下依法做好征地補償安置工作，解決當前征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等突出問題的重要舉措，有利于維護被征地農民切身利益。

各省綜合區片地價

山東

山東省人民政府關于山東省征地區片綜合地價的批復（魯政字〔2020〕74號）

http://dnr.shandong.gov.cn/zwgk_324/xxgkml/tdgll/djxx/202006/t20200602_3118543.html

征地區片綜合地價是指征收一般農用地的土地補償費與安置補助費之和，其他地類以征地區片綜合地價為基礎按以下系數調整：永久基本農田1.2，建設用地1.0，未利用地0.8。征地區片綜合地價中的土地補償費與安置補助費的分配比例，由各設區的市人民政府研究明確。

重慶

《重慶市人民政府關于進一步調整征地補償安置標準有關事項的通知》（渝府發〔2013〕58號）

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　一、調整主城區征地補償安置標準

　?。ㄒ唬┩恋匮a償費和安置補助費。

　　土地補償費不分地類、不分地區，按批準征收土地總面積計算，標準為每畝18000元。

　　安置補助費按轉非安置的農業人口數計算，每個轉非安置的農業人口的安置補助費標準為38000元。

　?。ǘ┺r村房屋、青苗和地上構（附）著物補償。

　　農村房屋補償按附件所列標準執行。

　　青苗和地上構（附）著物實行綜合定額補償，以批準征收土地總面積扣除農村宅基地和林地后的面積為準，每畝定額補償22000元。農村宅基地范圍內的地上構（附）著物補償的具體標準由主城各區人民政府制定。

　　二、主城區以外的其他區縣（自治縣）人民政府要參照本通知精神，結合本地實際，相應調整征地補償安置標準并制定具體政策，報市人民政府備案后生效。

安徽

安徽省人民政府關于調整安徽省征地補償標準的通知皖政〔2015〕24號

http://112.122.8.4:90/zd/zdbcbz/show.jsp?row_id=2015030000000055&area_id=34

2015年3月1日，安徽省人民政府公布了新的征地區片綜合地價標準和統一年產值及補償標準。

北京

北京市建設征地補償安置辦法（北京市人民政府令第148號）

http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/201905/t20190522_56579.html

征地補償費最低保護標準由市土地行政主管部門以鄉鎮為單位確定報市政府批準。

福建

福建省人民政府關于全面實行征地區片綜合地價的通知（閩政〔2017〕2 號）

http://zd.zrzyt.fujian.gov.cn/Article/ArticleDetail?id=2832017

征地區片綜合地價最低標準為：一類區38750元/畝、二類區37750元/畝、三類區36750元/畝、四類區35750元/畝。征收耕地按征地區片綜合地價標準乘以1.0系數計發，除耕地外的農用地、建設用地、未利用地的調整系數由各地根據實際自行確定，但補償標準不得低于現行征地補償標準。

甘肅

甘肅省人民政府關于印發甘肅省征地補償區片綜合地價及甘肅省征地補償統一年產值標準的通知（甘政發〔2017〕17號）

http://zd.zrzy.gansu.gov.cn

統一年產值標準適用于農用地中的水澆地、旱地、牧區草地，林地按《甘肅省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》規定補償，非牧區農用地中草地的按鄰近耕地標準的0.4倍補償，其他農用地和建設用地的按鄰近耕地標準補償，未利用地的按鄰近耕地統一年產值的2倍補償。經依法批準占用基本農田的按統一年產值的30倍補償。國有農用地、國有建設用地（劃撥方式取得）參照區域內集體土地的標準執行。

廣東

廣東省國土資源廳關于印發廣東省征地補償保護標準（2016年修訂調整）的通知

http://nr.gd.gov.cn/gkmlpt/content/0/606/post_606714.html?

2016年9月23日廣東省國土資源廳修訂調整了《廣東省征地補償保護標準》，廢止了2011年1月25日公布的標準，將土地補償標準分為十類。

廣西

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于 實施征地區片綜合地價的通知 （桂政辦函〔2020〕5號）

http://www.gxzf.gov.cn/zfwj/zxwj/t1510128.shtml

補償標準平均為44269元/畝，永久基本農田不低于農用地區片綜合地價標準的1.1倍補償；集體建設用地的，按不低于農用地區片綜合地價標準的0.4倍補償；集體未利用地的，按農用地區片綜合地價的0.1至0.4倍補償；新增鄉（鎮）、村，參照相鄰鄉（鎮）、村中較高的區片綜合地價執行；收回國有農用地的，參照征地區片綜合地價標準進行補償。

貴州

省人民政府關于貴州省征地統一年產值標準和征地區片綜合地價成果的批復（黔府函〔2009〕255號）

http://www.guizhou.gov.cn/zwgk/jbxxgk/fgwj/szfwj_8191/qfh_8194/201709/t20170925_822083.html

2009年12月16日，貴州省人民政府批準了貴州省征地統一年產值標準和征地區片綜合地價調整成果，于2010年1月1日起實施，詳見附件。

海南

海南省人民政府關于印發海南省征地統一年產值標準和海南省征地青苗及地上附著物補償標準的通知

http://z.lr.hainan.gov.cn/info/1685/1242.htm

農民集體所有農用地、未利用地、有償收回國有農用地土地使用權的，按本標準執行，基本農田按所在區域年產值*30倍補償。農村集體建設用地，參照所在區片國有建設用地使用權補償，農村村民宅基地、鄉村公共設施和公益事業用地參照所在區片的國有劃撥建設用地使用權補償；農村集體經營性建設用地，參照所在區片的相應用途國有建設用地補償；已重新安排宅基地或建設安置房予以安置的，原有宅基地補償按本標準執行。

河北

河北省人民政府關于實行征地區片價的通知

http://zrzy.hebei.gov.cn/cms/zd/infoDetails.do?id=101499841155981

（單位：元/畝）全省均價67038：石家莊均價90468，承德均價66893，張家口均價51533，秦皇島均價66022，唐山均價83052，廊坊均價86428，保定均價70462，滄州均價59329，衡水均價58260，邢臺均價59910，邯鄲均價71047

河南

河南省人民政府關于征收農用地區片綜合地價有關問題的通知豫政〔2020〕16號

https://www.henan.gov.cn/2020/05-12/1453638.html

土地補償費占40%、安置補助費占60%。農用地以外土地按同一區片中農用地綜合地價標準執行；永久基本農田按所在縣（市、區）最高農用地區片綜合地價標準執行；農林牧漁場等國有土地按周邊農用地區片綜合地價標準執行。地上附著物和青苗補償費標準由各省轄市政府、濟源示范區管委會、各省直管縣（市）政府調整公布（經濟林補償標準由省林業局調整公布）。社會保障費用標準由省人力資源社會保障廳按規定調整公布。

河南省人民政府關于調整河南省征地區片綜合地價標準的通知（豫政〔2016〕48號）

http://www.henan.gov.cn/2016/08-23/239529.html

河南省征地信息公開平臺

http://z.dnr.henan.gov.cn:8008/

黑龍江

黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省征地區片綜合地價實施辦法的通知黑政發〔2014〕34號

http://www.hlj.gov.cn/gkml/detail.html?t=2&d=325941

征收土地補償費用即征地補償費，根據當地征地區片綜合地價和征收土地面積進行核算。

按征地區片綜合地價確定的征地補償費，70%用于安置被征地農民的補助，30%用于持有集體土地所有權的集體經濟組織安排基礎和公益設施建設、興辦村辦企業和被征地農民的生活補助等。

當地政府要根據當地城鎮社會保障水平，統籌考慮被征地農民的安置，切實解決被征地農民的就業、住房等社會保障問題。當地政府根據人力資源社會保障部門測算的額度將被征地農民的養老保險費用納入征地補償費，單獨計算。

湖北

省人民政府關于公布實施湖北省征地區片綜合地價標準的通知（鄂政發〔2019〕22號）

http://z.hblr.gov.cn/Zdgk/ZdgkHome/ViewNotice?id=218&areaCode=

2019年10月16日，湖北省人民政府實施新的區片綜合地價，詳見附件。區片綜合地價標準中土地補償費占40%、安置補助費占60%。占用永久基本農田的，征地補償按所在縣（市、區）最高標準執行。因非農建設需要收回農林牧漁場等國有土地的，參照本標準執行。

湖南

湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知（湘政發〔2018〕5號）

http://222.240.131.85/website/zddtdetail?id=d01da1ad999f464eb46e0ff22c8f33bf&type=&sjname=?1=

土地補償費占40%、安置補助費占60%。耕地(除水田)、草地(除其他草地)、農村道路、水庫水面、坑塘水面、溝渠、設施農用地、田坎、建設用地，收回農林牧漁場等國有土地，按本標準執行;水田、基本農田，按本標準的1.2倍執行;未利用地按本標準的0.6倍執行;園地、林地的，按相應地類系數執行。

吉林

吉林省土地管理條例、吉林省國土資源廳關于開展征地統一年產值標準和區片綜合地價實施情況檢查的通知（吉國土資耕發〔2011〕46號）

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土地補償費：城鎮及其郊區的菜田、工礦區的菜田、精養魚塘，為該地前3年平均年產值的5－6倍；水田、園地和上述規定外的菜田，為該地前3年平均年產值4－5倍；旱田地、人工草場，為該地前3年平均年產值的3－4倍；林地、葦塘和人工草場以外的草地、精養魚塘以外的養魚水域，為所在鄉（鎮）旱田地前3年平均年產值的2－3倍；其他土地，為所在鄉（鎮）旱田地前3年平均年產值的1－2倍，青苗補償費為該作物一個栽培期的產值。

江西

《江西省人民政府關于調整全省征地統一年產值標準和區片綜合地價的通知》（贛府字〔2015〕81號）

http://bnr.jiangxi.gov.cn/zdpt//upload/attachment/195cd27424404712a8c129ade0651e10.pdf

2020年2月28日，江西省人民政府調整了征地補償標準即征地區片綜合地價。征地區片綜合地價由土地補償費和安置補助費組成，構成比例為1:1。

江蘇

省政府關于公布江蘇省征地區片綜合地價最低標準的通知（蘇政發〔2020〕44號）

http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/5/22/art_46143_9156119.html

全省征收農民集體所有農用地區片綜合地價最低標準：一類地區64000元/畝、二類地區55000元/畝、三類地區47000元/畝、四類地區40000元/畝。各地制定的征地區片綜合地價執行標準不得低于省人民政府規定的征地區片綜合地價最低標準。調整后的地區分類詳見全省征地區片綜合地價地區分類表。

調整土地補償費和安置補助費最低標準，具體如下：全省征收農用地的土地補償費最低標準，一、二、三、四類地區分別為每畝32000元、27500元、23500元、20000元；安置補助費最低標準，一、二、三、四類地區分別為每人32000元、27500元、23500元、20000元。

遼寧

遼寧省人民政府關于實施征地區片綜合地價標準的通知(遼政辦發[2010]2號)

http://zrzy.ln.gov.cn/zdxx/oaAttach//TDZS/201706/2/c953a267-c540-4bac-8149-34b3c7584c41/遼寧省人民政府關于實施征地區片綜合地價標準的通知(遼政辦發[2010]2號).pdf

片區綜合地價標準針對一般農用地，其他地類以綜合地價標準為基礎按以下系數調整：建設用地1.0，未利用地0.8。地上附著物和青苗（林木除外）的補償標準由各設區的市政府制定。農民家庭的承包土地征地補償費的80%歸被征地農民，20%歸集體經濟組織；征收土地集體經濟組織未發包以及實行其他方式承包的土地，征地補償費歸集體經濟組織。

寧夏

自治區自然資源廳關于加快制定征收農用地區片綜合地價工作的通知

http://zrzyt.nx.gov.cn/gk/tzgg/201912/t20191227_1906915.html

參考144號文件基本規定，采用農用地產值修正法、征地案例比較法等方法綜合測算區片綜合地價。農用地產值修正法是以當地主導耕作制度為測算基礎，將未來農用地預期產值還原到當期，并結合被征地農民安置需要，綜合考慮土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素進行修正后測算區片綜合地價的方法；征地案例比較法是選擇區片內近三至五年來實施征地的典型案例，以政府實際支付的土地補償費和安置補助費為基礎，剔除政府支付的社會保障費用，根據經濟社會發展情況等進行修正后測算區片綜合地價的方法。

內蒙古

內蒙古自治區人民政府辦公廳關于公布自治區征地統一年產值標準和征地區片綜合地價的通知

http://www.nmg.gov.cn/art/2018/1/3/art_4260_213991.html

《征地補償標準》是綜合補償標準，是實際征地補償費用的最低下限，由土地補償費和安置補償費組成（不含青苗補償費、地上附著物補償費）。占用基本農田的，要按照當地最高標準予以補償；使用國有土地的，應參照此次公布的標準執行；對于青苗和地上附著物的補償標準，由各地區根據本地區實際情況確定公布實施。

青海

青海省人民政府 關于公布調整更新后的青海省征地統一年產值標準 和征地區片綜合地價的通知 青政〔2015〕61號

http://zrzyt.qinghai.gov.cn/zd/text?vid=56fcd3c85af34b33ac8894d2533a505b

實行征地統一年產值的區域：耕地補償標準為該地統一年產值的20倍，征地后以行政村為單位人均耕地不足 0．3畝的按30倍。牧草地補償為該地征地統一年產值的11倍。菜地、園地視同等條件的耕地。林地按該地等條件耕地統一年產值6倍計算。未利用地按鄰近地類統一年產值的1倍計算。建設用地按鄰近地類標準補償。地上附著物按重置價結合成新度補償。

陜西

陜西省人民政府辦公廳關于印發全省征地統一年產值標準及區片綜合地價的通知（陜政辦發〔2018〕60號）

http://z.gtzyt.shaanxi.gov.cn/MessageAll.jsp?id=318623423&type=detail&model=buchang&city=118

2018年10月29日，陜西省人民政府調整了征地補償標準，征地補償標準由土地補償費和安置補助費兩部分構成，不含青苗補償費、地上附著物補償費和社會保障費用。

四川

四川省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見的通知（川辦函［2008］73號）

http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10684/13654/2008/5/28/10370030.shtml

征收每畝耕地的土地補償費均按前3年平均年產值的10倍計算。安置補助費標準：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按前3年平均年產值6倍計算；人均耕地1畝以下的每個安置人口按前3年每畝平均年產值6倍計算。征用非耕地按上述標準減半計算。地上附著物和青苗的補償標準由各市（州）人民政府報省政府批準。

上海

《上海市征地土地補償費標準（2017）》、《上海市征地青苗補償標準（2017）》、《上海市征地財物補償標準（2017）》（滬規土資綜規[2017]321號）

http://www.valuer.org.cn/Index/Content/573

征地土地補償費標準:征地土地補償費仍劃分為13個等級31個片區，最低補償標準從28500元/畝調整為40500元/畝，最高補償標準從46200元/畝調整為65600元/畝;征地青苗補償標準:本市糧棉地的青苗補償標準，從2013年的2400元/畝調整為2800元/畝；本市蔬菜地的青苗補償標準，從2013年的3600元/畝調整為4400元/畝;征地財物補償標準:財物補償標準分為11大類446小類，不涉及農村居民住房及共同舉辦企業的補償標準。　　　　

天津

天津市人民政府關于調整天津市征地區片綜合地價標準的通知（津政發〔2014〕20號）

https://baike.baidu.com/item/天津市人民政府關于調整天津市征地區片綜合地價標準的通知/17575935?fr=aladdin

2014年10月1日起，天津市人民政府實施了新的征地區片綜合地價，《關于公布實施天津市征地區片綜合地價標準的通知》(津政發〔2007〕23號)同時廢止

云南

云南省征地統一年產值標準和征地區片綜合地價補償標準（試行）

http://yndlr.gov.cn/old/xj6_model/newsview.aspx?id=5473&departmentid=1

2009年9月8日，云南省國土資源廳發布了16個州、市的征地區片綜合地價，詳見附件。

浙江

浙江省市縣征地補償標準

http://z.zrzyt.zj.gov.cn/zdgs/16__fgzc_page.html

2016年10月31日，浙江省發布了征地補償標準，將區片綜合價分為5個等級，全省征地補償最低保護標準：實行征地區片價綜合價補償，區片綜合價不低于3.7萬元/畝。

最后，史律師提醒廣大農民朋友們，制訂征地區片綜合地價的目的是為征地補償提供依據，但征地區片綜合地價不含地上附著物和青苗補償費，因此這個價格并不是最后的征地拆遷補償價格。

另外，由于區片綜合地價具有一定的滯后性，如果以此確定的土地補償費不能達到不降低被征地農戶生活水平的要求，可以要求根據實際情況進行補償。