部署和布署的區別(十四五國家部署是哪個會議提出)

中新社北京3月5日電 《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》5日提請十三屆全國人大四次會議審查，其中提出“十四五”時期經濟社會發展主要目標。

這些主要目標分別是：經濟發展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態文明建設實現新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。

地緣環境，別稱地緣政治，是1897年F.拉采爾提出的國防安全問題。

地緣環境認識我國的國防安全問題，要從我國的總體安全的需求、現實或潛在對手的戰略利益及對華政策、我國的地緣環境和與將來入侵者的力量對比等各個方面，搞清楚我國安全利益表現什么地方，正確分析這些安全利益對我國的國防安全戰略提出哪些要求。

從周邊的地緣條件來看，我國是一個難于防御的國家。這可以從我國在近代歷史上屢屢遭受外敵入侵的事實得到說明。它的海岸線漫長，易遭到敵人的海上入侵。它的陸地邊界多在高山、荒漠地區，氣候惡劣，居民稀少，難于部署兵力進行有效防衛。

另外，我國發達地區多集中于東部沿海地區，使其要害部位過于暴露，增大了對外敵空中或海上攻擊的防御難度。這些條件以及上面談到的周邊國家的條件，使我國的國防具有一個明顯的特點：在通常情況下，不可能像一些大國那樣，將入侵之敵阻于邊境之外進行決戰，也無法指望周圍的地緣條件提供更多的安全屏護。

五個重大指的是

第一、黨的領導和依法治國的關系。《決定》明確指出，黨的領導和社會主義法治是一致的。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。《決定》同時還要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。《決定》還圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領導提出“三統一”、“四善于”的具體要求，把黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統一起來，從根本上理清了黨與法的關系，把我國的法治同西方的所謂“憲政”進行了根本區別，體現了我們黨高度的理論自信、制度自信和政治智慧。

第二、憲法權威和依法治國關系。憲法是黨和人民意志的集中體現，是通過民主和科學的程序形成的國家根本法，具有最高的權威和效力。依法治國首先要依憲治國，依法執政首先要依憲執政。《決定》提出要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制；加強備案審查制度和能力建設，把所有規范文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件；確定國家憲法日；建立憲法宣誓制度。這些制度的建立和完善對于樹立憲法的權威具有非常重要的意義，這是我國法治建設邁出的關鍵一步。

第三、行政權力與依法治國關系。行政權力的效率與行政權力的濫用是一對矛盾，也是事關依法治國的大問題。法律的生命力和權威都在于實施。依法治國首先要規范和限制政府權力。《決定》針對依法行政，法治政府建設中存在的突出問題，提出要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，做到法無授權不可為。推進各級政府事權規范化、法律化，健全依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，深化行政執法體制改革，強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開。這些重大的部署，必將促進法治政府的早日建成。

第四、司法權力與依法治國的關系。司法權力是法治的最后一道防線，對依法治國至關重要。司法公正對社會公正具有重要的引領作用，司法不公對社會公正具有致命的破壞作用。《決定》提出的建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度；建立健全司法人員履行法定職責保護機制；完善司法體制，推行審判權和執行權相分離的體制改革試點；最高人民法院設立巡回法庭；推進以審判為中心的訴訟制度改革；構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制等，不僅具有理論新意，而且抓住了司法實踐中的突出問題，針對性、可行性極強。

第五、公民守法與依法治國的關系。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。《決定》提出要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。這些舉措對于促進全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者具有很強的指導意義。

方案指的是針對事情或者工作事務的具體執行方式手段和策略。包括事情或者工作的執行時間、執行地點、執行方式、所使用的工具以及詳細的執行方法等等。

方案一般在事前提前制定好的。

預案指的是在沒有事先計劃的情況下，針對于可能臨時會發生的事情而采取的緊急或者臨時執行措施，預案具有臨時性，是伴隨事件可能臨時發生而產生的。

常規巡察： 在一屆區委任期內，完成對各街道、區委工作部門、政府部門、人民團體和區管企事業單位黨組織領導班子及其成員的巡察全覆蓋。

堅持問題導向，針對重點人、重點事、重點問題或者巡察整改情況，機動靈活開展監督。

采取市、區巡察組聯動方式，統一部署、集中培訓、強化督導，同時對市、區相關系統開展巡察。