刑部尚書相當(dāng)于什么官(什么是憲部尚書)

憲部尚書，官名，即刑部尚書。

隋朝始置。文帝開皇三年(583)由都官尚書改名。

唐朝沿置，正三品。唐中葉后，多以外官兼任，漸成空銜，侍郎實(shí)掌部務(wù)。高宗龍朔二年(662)改司刑太常伯，咸亨元年(670)復(fù)舊。武則天光宅元年(684)再改秋官尚書，中宗神龍?jiān)?705)復(fù)舊。玄宗天寶十一載(752)至肅宗至德二載(757)一度改憲部尚書。吐蕃(今西藏)王朝仿唐制置刑法長官，譯名亦為刑部尚書。

北宋前期為三品寄祿官。神宗元豐(1078—1085)改制后，升從二品，始掌全國刑獄政令。遼南面官置。西夏亦置。金初刑部與左、右司同署，金熙宗天眷三年(1140)分立，置尚書一人，正三品。

元世祖至元十三年(1276)亦置，三人，正三品。

明太祖洪武元年(1368)置，初一人，正三品，隸中書省。六年增一人。十三年廢罷中書省，升部秩，仍置一人，正二品。建文(1399—1402)中升正一品，成祖即位，復(fù)舊制。永樂遷都前，并置行在刑部尚書于北京，遷都后去行在字，以南京原刑部加南京字，置一人，秩同北京，分掌南京諸司及公、侯、伯、五府、京衛(wèi)、所刑名之事。

清末入關(guān)前天聰五年(1631)即置刑部承政等官，順治元年(1644)改承政為尚書掌部務(wù)。置滿、漢各一人。初滿官正一品，漢官正二品。十六年均定正二品。康熙六年(1677)復(fù)舊制。九年再均改正二品。雍正八年(1730)定滿、漢均從一品。光緒三十二年(1906)改刑部為法部，遂廢。

原名紀(jì)昀，字曉嵐，清朝乾隆年間著名大臣，在很多影視劇中，他都是聰明智慧的象征，與貪污成性、狡詐奸邪的和珅形成鮮明的對(duì)比，也因?yàn)榇耍３１豢坍嫵珊瞳|的死對(duì)頭。

但事實(shí)上，紀(jì)曉嵐與和珅并沒有可比性，如果了解兩人在歷史上真實(shí)的官位、爵位的話會(huì)發(fā)現(xiàn)，紀(jì)曉嵐根本沒有實(shí)力與和珅一較高下。

那么，首先我們先來看一下紀(jì)曉嵐這一生中最大的官職是什么。

雖然紀(jì)曉嵐主要生平事跡發(fā)生在乾隆時(shí)期，但紀(jì)曉嵐的最高官職和榮譽(yù)卻不是在乾隆朝，而是在嘉慶朝。

嘉慶二年，紀(jì)曉嵐任禮部尚書，嘉慶十年，紀(jì)曉嵐被封為協(xié)辦大學(xué)士，加太子少保。

以上是紀(jì)曉嵐這一生中所能達(dá)到的巔峰了，其中，“禮部尚書”相當(dāng)于今天的文化部、教育部、中宣部等部長，而“協(xié)辦大學(xué)士”則是大學(xué)士中品級(jí)較低的一種，在清朝，尤其是乾隆朝以后，朝廷內(nèi)閣大學(xué)士有“三殿三閣”之說，按照地位尊卑分別是：保和殿、文華殿、武英殿、文淵閣、東閣、體仁閣，而協(xié)辦大學(xué)士則在三殿三閣之后了。“太子少保”名義上是太子的師傅，但在清朝早就成為了一種榮譽(yù)稱號(hào)，屬于“東宮三少”之一。

所以，通過以上解釋其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，紀(jì)曉嵐身為一個(gè)文臣，其一生并沒有真正的掌握朝廷大權(quán)，畢竟他手中沒有一點(diǎn)兵權(quán)或者其他相關(guān)重要的權(quán)力，那么我們?cè)賮韺?duì)比看一下和珅。

和珅相比于紀(jì)曉嵐絕對(duì)屬于非常優(yōu)秀的“后浪”，和珅比紀(jì)曉嵐足足小了26歲，在那個(gè)時(shí)代，差不多差出了一代半人，而和珅的人生經(jīng)歷也非常的立志，雖然是旗人，但基本都是他自己在奮斗。

和珅的經(jīng)歷我們就不說了，就說說他巔峰時(shí)期的官職吧，巔峰時(shí)期的和珅真的是權(quán)傾朝野，領(lǐng)班軍機(jī)大臣、吏部尚書、戶部尚書、刑部尚書、理藩院尚書，兼任內(nèi)務(wù)府總管、翰林院掌院學(xué)士、《四庫全書》正總裁官、領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣、步軍統(tǒng)領(lǐng)等數(shù)十個(gè)重要職位，其中軍機(jī)大臣自雍正朝之后便逐漸成為朝廷的核心樞紐，步軍統(tǒng)領(lǐng)、領(lǐng)侍衛(wèi)大臣則是朝中非常重要的武將職位，除此之外，和珅還是文華殿大學(xué)士，是除了保和殿大學(xué)士之外地位最高的大學(xué)士，而自傅恒去世后至清朝滅亡，保和殿大學(xué)士都沒有再設(shè)，所以“文華殿大學(xué)士”實(shí)際上已經(jīng)成為大學(xué)士之首。

所以，有了領(lǐng)班軍機(jī)大臣的加持，和珅當(dāng)時(shí)已經(jīng)成為文臣之首了，除此之外，和珅還被封為一等忠襄公，在眾爵位中也是位居前列，而紀(jì)曉嵐卻沒有被封爵，由此可見紀(jì)曉嵐無論是官職還是爵位都無法與和珅相比。

六部是中央政府的六個(gè)行政機(jī)構(gòu)，具體為吏、戶、禮、兵、刑、工。它最初出現(xiàn)于隋唐，其職掌在秦漢時(shí)為九卿分掌。魏晉以后，尚書分曹治事，漸漸由曹變?yōu)椴俊?/p>

到了隋唐時(shí)，確定了以六部作為尚書省的組成部門。元朝時(shí)改屬中書省。明代沿置。朱元璋在位的洪武十三年，因胡惟庸案而廢除丞相，永不再設(shè)，由是，六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，地位更加提高。清代沿置。到清末，增設(shè)了如郵傳部等新部，遂不止六部。

以明清時(shí)代為例，六部尚書相當(dāng)于現(xiàn)在的職位如下:

吏部尚書：吏部為六部之首，吏部尚書往往由大學(xué)士兼任，掌天下官吏選授、勛封、考課。簡(jiǎn)言之，負(fù)責(zé)組織人事，相當(dāng)于今天的中組部部長加人事部部長。

戶部：戶部掌全國土地、戶籍、賦稅、財(cái)政收支。戶部尚書相當(dāng)于今天的國土資源部部長加國家稅務(wù)總局局長加財(cái)政部部長。清末，將戶部職掌能析出，分設(shè)民政部和度支部。戶部遂廢。

禮部：禮部掌管祭祀、學(xué)校、科舉和接待四方賓客等事務(wù)。禮部尚書相當(dāng)于今天的教育部長加文化部長加外交部長。

兵部：掌管全國武官選用和兵籍、軍械、軍令。兵部尚書相當(dāng)于今天的國防部部長。

刑部：刑部掌管天下刑法及徒隸、勾覆、關(guān)禁之政令，清末改為法部。刑部尚書相當(dāng)于今天的最高法院院長。

工部：工部掌管全國重大工程、工匠、屯田、水利、交通等。工部尚書相當(dāng)于今天的建設(shè)部部長加農(nóng)墾部部長加水利部部長加交通部部長。清末改為農(nóng)商部。

刑部郎中、員外郎，掌律法，按覆大理及天下奏讞，為尚書、侍郎之貳。凡刑法之書有四：一曰律，二曰令，三曰格，四曰式。凡鞫大獄，以尚書侍郎與御史中丞、大理卿為三司使。凡國有大赦，集囚徒于闕下以聽。

清代官員任用有一套極為嚴(yán)格的程序，官員的選任，大致可分為對(duì)入仕者的選拔、已入仕為官者的升遷調(diào)補(bǔ)這兩大方面。此外，不同級(jí)別的官員所采用的選用制度又不一樣，那么具體到大學(xué)士、各部尚書、各省督撫，乃至中下級(jí)官員，其選任方式有何不同呢？吏部在其中又扮演了什么角色呢？

一，高級(jí)及中級(jí)官員中職任重要、職務(wù)特殊的官員選任

官員的高低檔次，其實(shí)是很難細(xì)致、準(zhǔn)確劃分的，不同范疇有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)。京官與地方官不同，同時(shí)中央的各類機(jī)構(gòu)，也有重要程度、地位之不同，同一級(jí)別官員，有的是正長官，有的是副長官，很難用品級(jí)劃定檔次。還有的品官并無品級(jí)，屬于定期差官，但地位較高，如學(xué)政。

因此，這里所說的高級(jí)官員，主要是指中央的內(nèi)閣、部院、寺監(jiān)的長官，地方上主要是總督、巡撫、布政使、按察使、學(xué)政、鹽運(yùn)使。大致來說，是文職京官四品以上，地方官三品以上。

中級(jí)官員中職任重要、職務(wù)特殊的官員，在中央機(jī)構(gòu)有都察院的六科給事中、各道監(jiān)察御史，翰林院侍讀、侍講，詹事府的庶子、中允、贊善、洗馬；地方官有職任重要而劃為請(qǐng)旨缺的道員、知府。以上這些官員，主選者是皇帝，而又根據(jù)不同檔次、職別的官員，采取不同的選任方式。

高級(jí)官員中的內(nèi)閣大學(xué)士，部院尚書、侍郎，都察院左都御史，翰林院掌院學(xué)士，各省督撫、學(xué)政、布政使、按察使等缺出，皇帝可“特旨補(bǔ)放”，降旨令軍機(jī)處開列應(yīng)補(bǔ)升人員，進(jìn)呈名單。鹽運(yùn)使出缺，軍機(jī)處推薦道員、知府各十人，與京察（京官考核）一等人員一體開單呈遞。

以上官員如果不是特旨補(bǔ)放，則吏部按照制度規(guī)定的候選人資格，提供符合條件的人選名單，向皇帝請(qǐng)旨，這種選任方式稱為“開列”。

應(yīng)開列請(qǐng)旨選任的官員除了以上特旨補(bǔ)放的官員外，還有內(nèi)閣學(xué)士、侍讀學(xué)士，都察院左副都御使，通政使司通政使、副使、參議，大理寺卿、少卿，翰林院侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士，詹事府詹事、少詹事，太常寺卿、少卿，光祿寺卿、少卿，太仆寺卿、少卿，鴻臚寺卿、少卿，國子監(jiān)祭酒，欽天監(jiān)滿監(jiān)正，宗人府府丞，順天府尹、府丞，奉天府尹、府丞。

中級(jí)官員中的重要職務(wù)官員科、道官，因有較固定的人選范圍，不用開列，由吏部將候選人直接引見皇帝選定。六科給事中出缺，是將所有監(jiān)察御史通行引見，從中選取；監(jiān)察御史出缺，是從以前奉旨記名備選御史名單內(nèi)，每出一缺選三個(gè)候選人引見，從中選取。

中級(jí)官員中的職務(wù)特殊官員，如翰林院侍讀、侍講，詹事府庶子、洗馬、中允、贊賞，是根據(jù)候選者的不同情況，開列不同的人選數(shù)額，引見皇帝確定。國子監(jiān)司業(yè)，欽天監(jiān)漢監(jiān)正、滿漢監(jiān)副，也不開列，以揀授或推授的方式將不同數(shù)額的候選人引見皇帝確定。

中級(jí)官員中地方的重要道員、重要知府劃為請(qǐng)旨缺者，缺出，初由吏部，后由軍機(jī)處以奉旨記名備選之員，進(jìn)呈名單，供皇帝選擇。請(qǐng)旨單共分三份，列三部分人員：京察一等記名備用為道府者一單；候補(bǔ)道府得保薦而交軍機(jī)處存記者為一單；部院司官、科道俸滿截取以道府選用者為一單。被皇帝選用者，十之八九是京察一等記名用道府者。

二，一般中級(jí)以下官員的選任

1，中央機(jī)關(guān)。主要是司官、小京官，有留授、調(diào)授、揀授、選授等選任形式，其中選授劃為“選缺”由吏部主選。選授之外的留授、調(diào)授、揀授，均有相應(yīng)之缺，由各部衙門長官主選。以下依次介紹。

各衙門司官——郎中、員外郎、主事及宗人府理事官等，本衙門留有一定的比例缺額，稱為留缺，也稱題缺，皆歸本衙門堂官主選，其選任稱留缺。本來屬于吏部“選缺”者，乾隆以后也將一部分劃歸部院長官留授。通俗的講，留缺就是內(nèi)部提升，如果沒有合適人選，則交由吏部銓選。

司官中定為調(diào)缺者，如戶部三庫郎中、員外郎、主事，為調(diào)缺。缺出，由各衙門保送，經(jīng)管理三庫大臣引見皇帝確定，三年更換一次。

司官中的揀選缺，實(shí)行揀授，揀授多非本衙門長官遴選，如起居注漢缺主事，翰林院學(xué)士會(huì)同大學(xué)士揀選，由翰林院引見。六部、理藩院漢軍缺堂主事，宗人府漢缺主事，盛京刑部蒙古缺主事，皆由吏部奏派大臣揀選。

小京官的揀選缺，為部、院、通政司、寺、監(jiān)等衙門中從六品以下至從九品、未入流之低級(jí)官，如欽天監(jiān)五官正，通政司知事、經(jīng)歷，大理寺評(píng)事，國子監(jiān)監(jiān)丞、典籍等等。

小京官中品級(jí)較高、職掌較重要者，定為留缺，如欽天監(jiān)五官正，內(nèi)閣中的滿洲、漢軍、漢典籍，刑部的滿洲司獄，理藩院的蒙古司務(wù)等，由本衙門長官題補(bǔ)，同司官之選補(bǔ)。

2，地方機(jī)關(guān)。地方中級(jí)官員中的道員、知府，凡所管的道、府職任重要者，都劃歸為請(qǐng)旨缺，由皇帝主選。其余道、府及廳州縣官，由本省督撫或吏部主選。由督撫主選者，有題缺、調(diào)缺、留補(bǔ)缺，督撫將人選上報(bào)，吏部核查，其品級(jí)較高、職掌重要者，引見皇帝確定。此外的地方中低級(jí)官員，皆有吏部主選。

地方低級(jí)官中，如佐雜官，以及教職官，分要缺、非要缺。要缺定為督撫留補(bǔ)缺，非要缺為吏部“選缺”。州縣佐貳官州同、州判、縣丞，布政使、按察使及以下府廳州縣機(jī)構(gòu)的首領(lǐng)官經(jīng)歷、理問、都事、照磨、檢校、吏目，雜職官巡檢、庫官、倉官、稅官、獄官、驛官、河伯所官等，統(tǒng)稱為佐雜官。這些佐雜官由歸為吏部“選缺”。

從上面的介紹可以看出，清代的吏部其人事權(quán)相比明代大為縮小，被皇帝、軍機(jī)處、地方督撫分權(quán)，只有中低級(jí)且不是重要的職官才歸為吏部“選缺”。既然提到了吏部選官，那就順帶介紹一下吏部的銓選方式。

吏部銓選，又稱部選，因部選的官員數(shù)量大，每月集中選舉一次，所以又稱“月選”。吏部所選之人劃為很多類別的“班”，如初入仕者劃為“除班”，應(yīng)升者劃為“升班”，原職官因病痊愈、丁憂期滿、改缺、降革開復(fù)等原因而候補(bǔ)者，稱為“急班”。

吏部銓選主要采取掣簽的方式，凡每月出缺的選缺，制成官缺簽，再將大量候選的初入仕者，候升、候補(bǔ)等官員，經(jīng)吏部文選司“司議”，交堂官再“堂議”裁定，截取一定的數(shù)額，制成該月掣簽的人員名單，分別哪班掣取哪種官缺。

掣簽日，由吏部主持，在都察院吏科給事中、河南道監(jiān)察御史的監(jiān)督下，被截取的候選者親自抽掣官缺簽，掣到某缺，即補(bǔ)放該缺。其出差官員、外任官員及在籍候補(bǔ)者，由吏部堂官代掣。在京掣得官缺之人，還要經(jīng)過“驗(yàn)看”，由皇帝指派官員面驗(yàn)，合格者吏部發(fā)給憑證赴任。

三，清代吏部與明代吏部的區(qū)別

明朝選官制，按官員級(jí)別的不同，大致有三種方式：

一是京官大理寺卿以上大員及外省督撫，實(shí)行推舉制，由大學(xué)士、九卿會(huì)同推舉，擬定三四人，請(qǐng)旨補(bǔ)授，稱為“會(huì)推”或“廷推”；

二是太常寺卿以下京卿員缺，及外官布政使、按察使、鹽運(yùn)使，由吏部推舉二人題請(qǐng)補(bǔ)授，稱為“部推”；

三是其余京官司官以下，外官道員以下，都由吏部選任。

這種制度，吏部的選官權(quán)很大。清代的史學(xué)家趙翼曾經(jīng)總結(jié)說“明吏部權(quán)重”，而皇帝選任官員的權(quán)力受到限制，如高級(jí)官員的“會(huì)推”或“部推”，僅推舉兩個(gè)或三四個(gè)候選人供皇帝選擇，皇帝又要尊重推舉官員們的意見，所以被限制，且被動(dòng)。

清代自康熙十年始，逐步廢除了明代高級(jí)官員的會(huì)推制，而實(shí)行開列請(qǐng)旨，形成高級(jí)官員劃為請(qǐng)旨缺、以吏部開列人選供皇帝選擇的制度。開列的人選很多，比如一個(gè)漢尚書出缺，應(yīng)該由漢人侍郎升任，六部的每一個(gè)部里就有兩名漢侍郎，再加上其他夠資格的人，多時(shí)就達(dá)十余名。

反過來說，吏部開列的人選越多，其權(quán)力就越小，開列的職權(quán)，實(shí)際是查核候選人的履歷資格等是否符合條件，而皇帝的選擇范圍擴(kuò)大，其專制權(quán)力也就擴(kuò)大。

而且，內(nèi)閣大學(xué)士、部院尚書侍郎、督撫、布按等高級(jí)官員還可不經(jīng)過吏部開列，就“特旨補(bǔ)放”，由皇帝下令將心目中的人選補(bǔ)放。另外，地方的道員、知府，凡職任重要者，也被劃為請(qǐng)旨缺，不再由吏部主選。

這里有組數(shù)字很能說明問題，嘉慶《大清會(huì)典》所記全國道員共82個(gè)，其中請(qǐng)旨缺64個(gè)；知府一共182個(gè)，其中請(qǐng)旨缺102個(gè)。全國一多半的道員、知府都由皇帝主選，這也是對(duì)吏部選任權(quán)的分割。再者，一些需要引見的中下級(jí)官員，皇帝也是最終的裁定者，即便是吏部銓選出來的官員，皇帝一句話也能馬上駁回。

可以看出，清代由于高級(jí)官員推舉制的廢除、吏部所選中低級(jí)官員被大量劃歸皇帝或部院長官、地方督撫，這樣一來，吏部權(quán)力就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如明代了。吏部尚書所謂的“天官”其實(shí)也是名不副實(shí)。實(shí)際上，在清代，戶部的職權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于吏部。