9月19日記者獲悉，按照國家發(fā)改委、省物價局關(guān)于天然氣門站價格政策調(diào)整的有關(guān)要求和《濟南市燃氣上下游價格聯(lián)動機制》規(guī)定，經(jīng)濟南市政府同意，自2018年9月20日起，濟南市啟動實施天然氣上下游價格聯(lián)動，對天然氣銷售價格進行調(diào)整。居民用氣銷售價

9月19日記者獲悉，按照國家發(fā)改委、省物價局關(guān)于天然氣門站價格政策調(diào)整的有關(guān)要求和《濟南市燃氣上下游價格聯(lián)動機制》規(guī)定，經(jīng)濟南市政府同意，自2018年9月20日起，濟南市啟動實施天然氣上下游價格聯(lián)動，對天然氣銷售價格進行調(diào)整。居民用氣銷售價格小幅上漲，每立方米將上調(diào)0.3元。不過，此次價格調(diào)整對居民家庭生活影響較小，按每戶每月用氣18立方米測算，每月增加支出5.40元。

2018年5月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕794號），規(guī)定：從2018年6月10日起將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準門站價格水平安排。目前居民與非居民用氣門站價差較大的，此次最大調(diào)整幅度原則上不超過每立方米0.35元。省物價局也做出來相關(guān)規(guī)定。

國家發(fā)改委、省物價局上述政策實施后，影響濟南市天然氣上游價格上漲。2015年濟南市發(fā)布的《關(guān)于完善〈濟南市燃氣上下游價格聯(lián)動機制〉的通知》（濟價格字〔2015〕88號）文件規(guī)定：當上游燃氣門站價格和管道運輸價格調(diào)整，需同時間、同方向調(diào)整下游銷售價格時，由市物價局按照聯(lián)動公式計算出調(diào)整金額，非居民用氣價格和居民各檔用氣銷售價格統(tǒng)一按照調(diào)整額調(diào)整，報市政府批準后組織實施。

經(jīng)過前期測算，并報請市政府同意，濟南市決定實施價格聯(lián)動機制，自2018年9月20日起調(diào)整濟南市天然氣銷售價格。

調(diào)整后，居民用氣價格每檔多少？在居民用氣銷售價格方面，年用氣量216立方米以內(nèi)（含）第一階梯氣價由每立方米3.00元調(diào)整為3.30元；年用氣量216-360立方米（含）第二階梯氣價由每立方米3.60元調(diào)整為3.90元；年用氣量360立方米以上第三階梯氣價由每立方米4.50元調(diào)整為4.80元。

漲價后，普通用戶每月多花多少錢？此次價格調(diào)整對居民家庭生活影響較小，按每戶每月用氣18立方米測算，每月增加支出5.40元。

學校、托幼園所、養(yǎng)老福利機構(gòu)等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，價格按居民第一檔、第二檔氣價平均水平執(zhí)行，即每立方米3.60元（不包括采暖鍋爐用氣）。

天然氣漲價會對低收入家庭有影響嗎？據(jù)了解，濟南將對低收入家庭實行優(yōu)惠保障政策。對持有《城市居民最低生活保障證》或《濟南市特困職工優(yōu)待證》的用戶，仍然按照每立方米2.70元執(zhí)行，不執(zhí)行階梯氣價。

用燃氣壁掛爐采暖的用戶也有優(yōu)惠保障政策。燃氣壁掛爐采暖用戶由每立方米3.00元調(diào)整為3.30元，按《濟南市冬季清潔采暖氣代煤電代煤工作實施方案的通知》（濟政辦字〔2017〕69號）精神，不執(zhí)行階梯氣價。燃氣壁掛爐采暖用戶的政府補貼按《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于明確我市清潔采暖氣代煤電代煤工程資金補貼有關(guān)問題的通知》（濟政辦函[2017]24號）規(guī)定：用氣費按照每立方米１.00元的標準補貼用戶，每戶每年最高補貼1200元，用氣量不足1200立方米的據(jù)實補貼。這些優(yōu)惠保障政策充分體現(xiàn)了政府“以人民為中心”的發(fā)展理念。

非民用氣價格怎么定？非居民天然氣銷售價格方面，基準價格由每立方3.00元調(diào)整為3.30元，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以基準銷售價格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)確定具體銷售價格。

天然氣價格為什么要調(diào)？

據(jù)了解，近期，北京、河北、湖南等多地都相繼調(diào)整了天然氣價格，居民用氣價格均出現(xiàn)了不同程度地小幅上漲。比如，今年7月10日起，北京市居民用管道天然氣銷售價格上調(diào)0.35元/立方米。調(diào)整后，居民用氣價格具體為：第一檔為每立方米2.63元，第二檔為2.85元，第三檔為4.25元。

今年5月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》，要求將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理。目前居民與非居民用氣門站價差較大的，此次最大調(diào)整幅度原則上不超過每千立方米350元，剩余價差一年后適時理順。方案自2018年6月10日起實施。

對于調(diào)整原因，國家發(fā)改委答記者問時表示，天然氣價格改革分步推進，近年來主要側(cè)重于非居民用氣，居民用氣價格改革相對滯后，由中石油、中石化通過陸上管道供應的25個通氣省份（西藏尚未通管道氣）居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調(diào)整，價格沒有理順，價格水平低于非居民用氣。

隨著國內(nèi)外市場形勢變化和非居民用氣價格改革深化，居民氣價偏低的矛盾越來越突出：

一是價格倒掛，不能反映成本。目前居民用氣平均門站價格為每立方米1.4元左右，不僅低于進口氣供應成本，也低于國產(chǎn)氣供應成本。2006年我國成為天然氣凈進口國以來，對外依存度快速攀升，2017年已經(jīng)接近40%，居民氣價倒掛，既不利于保障居民用氣供應，也不利于天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是價格缺乏彈性，不能反映供求變化。現(xiàn)行居民用氣門站價格實行上限價格管理，價格機制缺乏彈性，不能靈敏反應市場供求變化特別是冬夏季節(jié)性差異，價格信號失真，不利于資源優(yōu)化配置和高效節(jié)約使用。

三是執(zhí)行爭議不斷，加大監(jiān)管難度。居民用氣門站價格低于非居民，容易導致供需雙方“鉆空子”，實踐中居民用氣數(shù)量成為上游供氣企業(yè)與下游燃氣公司爭論焦點，影響市場運行效率，也不利于政府監(jiān)管。

去年采暖季國內(nèi)天然氣供應緊張，凸顯了居民氣價偏低的矛盾，各方面普遍認為理順居民氣價勢在必行。因此，國家決定抓住當前國內(nèi)價格總水平相對平穩(wěn)的有利時機，理順居民用氣門站價格、完善價格機制。 （記者 楊璐）