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撰文|孟亞旭今天的話題，是“嚴控樓堂館所建設”。相信不少人都注意到了，10月27日，國辦曾發布了一則通報，點名提到了青海、寧夏、貴州、云南等4個地方政府債務風險較高的地區，有8個項目不同程度存在違規興建樓堂館所問題。政知君注意到，11月1日
撰文 | 孟亞旭
今天的話題，是“嚴控樓堂館所建設”。
相信不少人都注意到了，10月27日，國辦曾發布了一則通報，點名提到了青海、寧夏、貴州、云南等4個地方政府債務風險較高的地區，有8個項目不同程度存在違規興建樓堂館所問題。
政知君注意到，11月1日，寧夏回族自治區黨委副書記、自治區主席咸輝主持召開了專題會，傳達了國務院辦公廳的通報。
“西北第一高塔”等被通報
“嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，是加強黨風廉政建設、落實過緊日子要求的重要內容，黨中央、國務院對此高度重視。”10月27日，國務院辦公廳發布了《關于部分債務沉重地區違規興建樓堂館所問題的通報》。
通報點名提到了青海、寧夏、貴州、云南，稱這4個地方政府債務風險較高，有8個項目不同程度存在違規興建樓堂館所問題。
其中，寧夏被點名的有寧夏閩寧會議中心、寧夏閩寧鎮酒店管理與服務職業技能實訓中心、寧夏絲路明珠塔。
寧夏閩寧會議中心被指“在未辦理任何手續的情況下直接開工建設，邊實施邊補手續”。
2016年10月，該項目在未明確建設主體、沒有資金來源、未辦理施工手續的情況下，由銀川市委、市政府直接選定中冶建工集團有限公司墊資建設，用于考察接待、會議、展覽、餐飲、住宿。因缺乏資金，項目一度停工。
2019年4月和6月，銀川市政府決定安排財政資金撥付市國資委，由市國資委按照“政府支持、市場化運作”的原則推進閩寧會議中心建設。2020年6月，項目竣工預驗收，按照酒店模式運行。銀川市和閩寧鎮以向企業注資等方式撥付財政資金5500萬元。
“西北第一高塔”
“西北第一高塔”寧夏絲路明珠塔是銀川市籌劃建設的集廣播電視發射、觀光旅游、商務會展等于一體的綜合性建筑。
2018年12月，銀川市決定由中鐵城市發展投資集團有限公司與市屬國有企業銀川通聯資本投資運營有限公司共同出資建設。
目前已完成塔樓和北裙樓部分工程。項目實際到位資金5.2億元，其中銀川通聯資本投資運營有限公司出資的3億元全部為財政資金。
按照前期規劃，絲路明珠塔設計總高為448.2米，370米以下為建筑用房，總投資約23.33億。作為目前銀川第一高的地標建筑，絲路明珠塔建成后，將成為繼廣州“小蠻腰”（塔高600米）、上海“東方明珠”（塔高467.9米）之后，國內觀光電視塔“第三高”。
據上游新聞報道，作為銀川市重點工程之一，從2017年至今，該項目連續三年寫入當地《政府工作報告》。銀川當地一度由兩名副市長牽頭成立了絲路明珠塔項目推進工作領導小組，多個部門主要負責人參與其中。
這里還有一個細節，就在被國務院通報之前，10月25日，澎湃新聞報道稱，銀川市絲路明珠塔在建工程和土地使用權轉讓項目通過協議轉讓，由寧夏本土房企寧夏中房實業集團有限公司以掛牌價8.58億元，于10月13日成交。
事關黨和政府形象
國務院辦公廳在通報中提到，上述違規動用財政資金興建樓堂館所問題，反映出相關地區部門和單位有關人員“四個意識”不強，紀律規矩意識淡薄，艱苦奮斗、勤儉節約思想弱化，對黨中央、國務院決策部署貫徹不到位；一些地區業務主管部門、監管部門作用發揮不夠，未能及時發現和解決問題。
“國務院辦公廳專門下發通報，公開曝光典型案例，深刻指出突出問題，明確提出工作要求，充分體現了黨中央、國務院嚴控樓堂館所建設的堅定決心、嚴肅財經紀律的鮮明態度。”
在11月1日的會議上，寧夏回族自治區黨委副書記、自治區主席咸輝除了傳達《國務院辦公廳關于部分債務沉重地區違規興建樓堂館所問題的通報》外，還聽取全區清查違規建設樓堂館所情況，進一步研究部署整改工作。
會議要求，各地各部門要“深刻認識問題的嚴重危害性，堅持以案示警、以案為戒、以案促改，在前期工作的基礎上，深入細致自查自糾，全面徹底整改問題，進一步提升整改落實的政治自覺，堅決杜絕類似問題發生。”
這并非寧夏首次部署這一問題。
比如，今年7月，咸輝召開自治區政府專題會議，聽取防范化解政府債務和嚴禁變相違建樓堂館所情況。
會議指出，堅決杜絕各種鋪張浪費現象，堅決杜絕變相違建樓堂館所，發現問題嚴肅查處、嚴厲追責，真正做到摸排全覆蓋、清查無盲區、整治無死角。
再比如，今年8月9日，咸輝到石嘴山市調研時提到，堅決落實“過緊日子”要求，嚴禁以任何形式和理由新建樓堂館所，堅決杜絕脫離實際的形象工程、政績工程，切實把有限的資金用到保障改善民生和推動高質量發展上。
“嚴控樓堂館所建設是黨政機關厲行節約、反對浪費的重要內容，事關黨和政府形象”。11月1日的會議，進一步部署了整改工作。
會議強調：
資料 | 澎湃新聞 人民網 央視 寧夏新聞網 上游新聞等
校對 | 葛冬春
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何悅林