科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來
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1.在沙漠中匆忙建立起來的州1864年10月31日，美國國會收到一份長達(dá)4.7萬單詞的電報。在電報技術(shù)剛剛問世不久的年代，這份電報創(chuàng)下了人類電報長度的紀(jì)錄，而且很長時間沒人打破。這份電報當(dāng)時就花費(fèi)了四千多美元，按購買力算相當(dāng)于現(xiàn)在的七萬美元
1.在沙漠中匆忙建立起來的州
1864年10月31日，美國國會收到一份長達(dá)4.7萬單詞的電報。
在電報技術(shù)剛剛問世不久的年代，這份電報創(chuàng)下了人類電報長度的紀(jì)錄，而且很長時間沒人打破。這份電報當(dāng)時就花費(fèi)了四千多美元，按購買力算相當(dāng)于現(xiàn)在的七萬美元（約合人民幣45萬元）。
這份電報來自美國西部卡森市，這里原屬于美國的“猶他領(lǐng)地”，地廣人稀，有的只是沙漠荒地。
電報內(nèi)容是當(dāng)天由當(dāng)?shù)厝送镀蓖ㄟ^的《內(nèi)華達(dá)州州憲法》，這份憲法迫不及待地通過當(dāng)時最先進(jìn)的電報發(fā)給國會。31日當(dāng)天，林肯總統(tǒng)就宣布該州憲法受到承認(rèn)。
內(nèi)華達(dá)就這樣以迅雷不及掩耳之勢成為美國第36個州。
當(dāng)時內(nèi)華達(dá)之遙遠(yuǎn)，不亞于從美國東海岸去非洲。因?yàn)槿ネ鞣强梢杂谐墒斓暮胶＜夹g(shù)，但是內(nèi)華達(dá)與東部隔著崇山峻嶺和浩瀚沙漠，美國東部的鐵路也沒有越過密西西比河，內(nèi)華達(dá)是幾乎沒法去到的遠(yuǎn)方。
獨(dú)立之初，整個內(nèi)華達(dá)州也只有一萬多人，擱現(xiàn)在還不如咱們這里一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口多。為何這么遙遠(yuǎn)的地方，人口又如此稀少，能快速獨(dú)立建州？
就在內(nèi)華達(dá)州獨(dú)立后幾天，美國舉行總統(tǒng)大選，林肯總統(tǒng)成功連任總統(tǒng)。由于內(nèi)華達(dá)州的獨(dú)立，林肯總統(tǒng)能多獲得至少3張選舉人票。這就是為什么要趕在總統(tǒng)大選前幾天完成獨(dú)立建州的程序。
這樣一個為選舉匆匆建立起來的州，如今卻成為美國50個州中的一個另類存在。最備受爭議的就是——這里賭博和性交易合法。
2.內(nèi)華達(dá)：金銀之州？
美國每個州都有自己的固定昵稱，例如佛羅里達(dá)州稱為陽光之州，密歇根州稱為大湖之州。
內(nèi)華達(dá)州則被稱為“銀之州”。幾乎是內(nèi)華達(dá)州獨(dú)立建州的同時，內(nèi)華達(dá)州的銀礦逐漸被人們發(fā)現(xiàn)，直到今天，這里也是美國本土銀礦產(chǎn)量第一大州。
人們發(fā)現(xiàn)內(nèi)華達(dá)州許多地方一鋤頭下去就能挖出銀子，還沾了隔壁州的福氣。
內(nèi)華達(dá)州往西翻過內(nèi)華達(dá)山脈就是加利福尼亞州。如今加州是高科技產(chǎn)業(yè)云集的州，當(dāng)時加州則主要靠淘金聞名全球。難怪華人將加州最大的城市稱為“舊金山”。
十九世紀(jì)下半葉，從美國東部前往加州掘金的探險隊(duì)，如果不選擇繞過航海遙遠(yuǎn)的南美洲來加州，只能從美國東部往西部騎行。很多人選擇在即將跨越內(nèi)華達(dá)山之前，在東麓修整。
一些手拿淘金工具的探險者，閑著也是閑著，就在內(nèi)華達(dá)山山腳下、河床中找起金礦來。這個人煙稀少的地方一錘子下去，就挖出來銀礦。
就這樣，內(nèi)華達(dá)成了美國銀之州，和隔壁加州的金之州相互輝映，吸引了大量挖掘者來到這里。
其實(shí)，挖銀也好，淘金也罷，都是一場人生的大賭。
這些來到美國西部的掘金者，放棄東部較為舒適的生活環(huán)境和穩(wěn)定工作，冒著失去財(cái)產(chǎn)、失去生命的風(fēng)險，在荒山野嶺中挖掘。能挖到金銀，也能一夜暴富；運(yùn)氣不好則會徒勞若干年收入還不夠糊口的，在19世紀(jì)惡劣的工作環(huán)境中不少還因挖礦喪命。
▲內(nèi)華達(dá)州銀礦工人聚集點(diǎn)（二十世紀(jì)初）
從全美乃至全球來到內(nèi)華達(dá)州大荒漠中的掘金挖銀浪潮，造就了這里人們的賭徒心態(tài)。
內(nèi)華達(dá)州各種小賭場、小賭局也就遍地開花。銀礦礦工們在酒吧的賭局中繼續(xù)著他們“贏”或是“輸”的選擇。
此時的賭博雖然盛行，但是還是非法的，不能太大張旗鼓。因?yàn)閮?nèi)華達(dá)州以及加州等很多地方賭博帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮，讓美國在內(nèi)戰(zhàn)后能更快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，所以美國政府對賭博這一行為也采取睜只眼閉只眼的態(tài)度。
20世紀(jì)初，美國進(jìn)入電氣時代。1902年，連接鹽湖城和洛杉磯的鐵路貫通，加上之前就通車的鹽湖城到舊金山的太平洋鐵路，內(nèi)華達(dá)州的交通進(jìn)一步改善。
1902年通車的這條鐵路，也造就了如今名滿全球的“罪惡之城”——拉斯維加斯。
▲內(nèi)華達(dá)州地圖，南北兩條鐵路是該州主要經(jīng)濟(jì)帶
然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來人們道德認(rèn)知的提升。美國最發(fā)達(dá)的東北地區(qū)開始掀起了反賭博運(yùn)動。全美眾多的小賭場紛紛關(guān)停。雖然遠(yuǎn)在西南部的沙漠中，內(nèi)華達(dá)州的賭博業(yè)也受到?jīng)_擊。
3.戒不斷的賭癮，又染上更猛的黃癮
20年代末開始的美國經(jīng)濟(jì)大蕭條，又讓美國人不得不撕下道德面具，重拾起賭博這個刺激經(jīng)濟(jì)卻敗壞道德的東西。
▲1910年里諾的賭場
1931年，為對抗大蕭條，內(nèi)華達(dá)州正式立法宣布賭博在本州合法。一個個富麗堂皇的賭場在沙漠之中的拉斯維加斯城以及內(nèi)華達(dá)其他城市中聳立起來。
人們不得不驚嘆，這特么就是財(cái)富的力量。
當(dāng)時，內(nèi)華達(dá)州是唯一可以合法開設(shè)賭場的州。美國其他地方的賭博最多的是賽馬、賽狗，或者是地下小賭場。但只有內(nèi)華達(dá)州能把賭場修得氣派非凡。
吸食了毒品就很難輕易戒斷，嘗到賭博業(yè)的甜頭后內(nèi)華達(dá)州就不愿意舍棄。
在內(nèi)華達(dá)州將賭博業(yè)越做越大的時候，1976年，新澤西州也因?yàn)榱w慕賭博業(yè)帶來的巨大收益宣布賭博業(yè)在本州合法。美國其他一些地方也謀求賭博業(yè)合法化，以求更大經(jīng)濟(jì)利益（例如印第安人保留地）。
不過，美國賭博業(yè)合法化的始作俑者，當(dāng)屬內(nèi)華達(dá)州。
▲上世紀(jì)末的拉斯維加斯，沙漠荒地中矗立的紙醉金迷城市
盡管近年來賭博業(yè)受到道德指責(zé)，加上疫情等因素影響，但內(nèi)華達(dá)州的賭博業(yè)仍然勢頭不減。2021年1月，內(nèi)華達(dá)州一共有466個賭場在營業(yè)，而疫情之前的2017年這個數(shù)字才是334個。
賭博合法，內(nèi)華達(dá)不是美國獨(dú)一份。但是性交易合法化，全美只有內(nèi)華達(dá)。
4.內(nèi)華達(dá)“黃化”的歷史
▲內(nèi)華達(dá)州的一個名叫“雞牧場”的妓院
內(nèi)華達(dá)自加入美國以來，就一直沒有法律宣布賣淫嫖娼是合法還是非法。
法無禁止，這種行為就堂而皇之。
1871年，內(nèi)華達(dá)州準(zhǔn)備在州立法機(jī)關(guān)立法，規(guī)定全州范圍內(nèi)賣淫合法。這項(xiàng)立法建議在州眾議院高票通過，顯示出這個挖礦之州對賣淫業(yè)合法化的強(qiáng)烈渴望。
然而，當(dāng)州參議院審議時候，惹起了關(guān)注公共衛(wèi)生和防疫人士的不滿。當(dāng)時，許多性傳播疾病都是不治之癥，他們擔(dān)心這會導(dǎo)致本就人口稀少的內(nèi)華達(dá)州性病泛濫，進(jìn)而人口減少。
于是，內(nèi)華達(dá)州只能將賣淫是否合法化這個議題交給各地自行決定。如何管理賣淫場所，也都由各縣（也翻譯為郡）決定。
就這樣，內(nèi)華達(dá)州各個縣就紛紛出臺各具特色的規(guī)定來規(guī)范、限制或許可賣淫場所。例如絕大多數(shù)縣都規(guī)定，學(xué)校、教堂等地方一定距離內(nèi)（一般是400碼，約合360米）不能設(shè)立賣淫場所。里諾縣則在沿著河邊建立妓院，新興城市拉斯維加斯則專門劃定紅燈區(qū)。
20世紀(jì)二三十年代的美國經(jīng)濟(jì)大蕭條，反而讓倒逼內(nèi)華達(dá)州的賣淫業(yè)繁榮起來。大量失業(yè)人員轉(zhuǎn)入該行業(yè)，為應(yīng)對大蕭條而實(shí)施的基建計(jì)劃又給內(nèi)華達(dá)賣淫業(yè)帶來了消費(fèi)群體——美國的建筑工人。
大蕭條時代最著名的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一的胡弗水壩，就修建于內(nèi)華達(dá)州和亞利桑那州交界之處，水壩的照片甚至在許多國家的初中歷史課本上都有。然而修建該水壩時，由于大量建筑工人的到來，臨近的拉斯維加斯陽氣過剩。
▲拉斯維加斯，荒漠邊上的城市
大量賣淫場所因此應(yīng)運(yùn)而生，尤其是這里的第16街區(qū)，每到夜晚甚至比大壩工地上還熱鬧。
如此大規(guī)模的賣淫活動，也震驚了美國聯(lián)邦政府。第二次世界大戰(zhàn)期間，美國聯(lián)邦政府取締軍營周圍的娼妓，首先瞄準(zhǔn)的就是拉斯維加斯的第16街區(qū)。
二戰(zhàn)期間，美軍在內(nèi)華達(dá)州建了很多空軍基地，這樣飛機(jī)飛過內(nèi)達(dá)華山脈就可以保衛(wèi)美國的太平洋沿岸。
但是內(nèi)華達(dá)州的娼妓很容易影響軍心，聯(lián)邦軍隊(duì)和政府下決心取締了內(nèi)華達(dá)州大部分公開娼妓活動。第16街區(qū)這個曾經(jīng)的最大賣淫集散地也因此成為歷史。
二戰(zhàn)結(jié)束后，內(nèi)華達(dá)州的賣淫業(yè)何去何從？州當(dāng)局又把該如何處置交給了各縣。此時，內(nèi)華達(dá)州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化，除了原有的貴重金屬開采外，賭博業(yè)成為當(dāng)?shù)刂е?jīng)濟(jì)之一。而賭場老板們卻極力反對娼妓合法。
賭場老板們反對娼妓的原因竟然是：娼妓比賭博更有吸引力。
在賭博業(yè)老板的游說下，里諾、拉斯維加斯這些賭博重鎮(zhèn)或大城市都沒有推行賣淫合法。
然而，妓院老板們也不是吃素的。為了贏得合法生存空間，不少妓院老板（老鴇）通過司法途徑爭取權(quán)利。
其中比較著名的就是，著名老鴇坎寧安女士將瓦肖縣政府告上法庭。坎寧安自己開的妓院在1948年被縣政府關(guān)停。次年，她起訴縣政府。不料縣政府就在被起訴的同時，下發(fā)法令，禁止坎寧安本人再從事妓院經(jīng)營活動。
坎寧安一直把官司打到州最高法院。法院給出的判詞很有意思：
該縣規(guī)定學(xué)校教堂等地400碼以內(nèi)不得設(shè)立妓院，但這并不意味著400碼以外的妓院就合法。娼妓是丑惡的行業(yè)，地方政府可以削弱該行業(yè)。
美國是判例法國家，這份判詞不光宣布了坎寧安本人敗訴，還給其他妓院經(jīng)營者頭上戴了緊箍咒：法律已經(jīng)認(rèn)定“娼妓是丑惡的行業(yè)”。
這句判詞之后被反復(fù)引用，多地政府據(jù)此宣布正在運(yùn)行的妓院必須關(guān)閉。
娼妓行業(yè)被打壓的狀況，直到一個叫康福特的傳奇人物出現(xiàn)才有所改觀。
康福特也是妓院老板，他通過游說撬開了斯托尼里縣立法者的金口玉言。該縣同意康福特名下野馬妓院合法，給他頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
實(shí)際上這就探索出了“一事一議，個案審批，執(zhí)照管理”的辦法。康福特也就拿到了第一張妓院營業(yè)執(zhí)照。
斯托尼里縣本身也是內(nèi)華達(dá)州最小的縣，到2010年人口也才三四千。當(dāng)時該縣同意康福特在這里開設(shè)妓院，也是想發(fā)展縣里經(jīng)濟(jì)。頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照無非是一種體面的讓步。
有了這個先例，許多經(jīng)濟(jì)相對落后縣跟風(fēng)效仿。反對娼妓合法的人士看到這樣一股風(fēng)氣，立即行動起來，他們知道小地方娼妓控制不了，但要保住拉斯維加斯這樣的大城市不能再次“黃化”。
于是州立法層面，很快通過了這一規(guī)定：
人口一定規(guī)模的縣，賣淫業(yè)非法。這個標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時設(shè)定是40萬人口，如今漲到70萬。
因此，可以說內(nèi)華達(dá)州的賣淫合法，也只是部分地方合法。在拉斯維加斯這些城市（該市屬于克拉克縣）仍然是非法的。
▲拉斯維加居民區(qū)的俯瞰圖，該市人口因賭博業(yè)繁盛增加很多
至于之前坎寧安案件中，法院判詞中一句“娼妓是丑惡的行業(yè)”的定性，也被州最高法院在1978年另外一起妓院老板訴地方政府的案件中改寫，新的判詞這樣說：
許多縣已經(jīng)對妓院采取頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的辦法予以管理。妓院本身并非罪惡的（言下之意就算是罪惡也是賣淫這種行為，不要怪人家場所）。
州最高法院以這樣一種方式，重新改寫了對妓院的法定態(tài)度。
劉俊一